Решение по делу № 33-5551/2021 от 23.09.2021

г. Сыктывкар Дело № 2-1166/2021 (№33-5551/2021)

УИД 11RS0005-01-2021-001738-51

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус А.Е.,

судей Круковской А.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 сентября 2021 года дело по апелляционной жалобе Втюрина А.А. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 09 июля 2021 года, которым

отказано в удовлетворении исковых требований Втюрина А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии, взыскании невыплаченной суммы пенсии.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., судебная коллегия

установила:

Втюрин А.А. обратился в суд с иском ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения от <Дата обезличена> года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с <Дата обезличена> года; назначить страховую пенсию по старости досрочно с <Дата обезличена> года и взыскать сумму неполученной пенсии; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (с учетом уточнений от <Дата обезличена> года). В обоснование иска указано, что решением ответчика ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы, связанного с тяжелыми условиями труда. При этом ответчиком не учтен период его работы в ООО «Диньельнефть» с <Дата обезличена> года, в спорный период работал ... ... разряда в цехе по ...

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца Садовников Э.Л., допущенный к участию в дело на основании устного ходатайства истца, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Втюрин А.А. просит об отмене решения суда как незаконного, ссылаясь на то, что истец не должен нести ответственность за непредставление работодателем сведений о работе истца с особыми условиями труда.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие сторон, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

Судом установлено, что <Дата обезличена> года Втюрин А.А. обратился в ГУ УПФР в г. Ухте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года Втюрину А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда. Пенсионным органом Втюрину А.А. установлен страховой стаж – ...; стаж работы в МКС – ...; стаж работы в РКС- ...; стаж работы в РКС с учетом МКС – .... Стаж работы с тяжелыми условиями труда составил .... При этом пенсионным органом не учтен в стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, в ... с <Дата обезличена> (далее спорный период работы).

Разрешая требование о включении в стаж с тяжелыми условиями труда спорного периода, суд пришел к выводу об отсутствии документального подтверждения специального стажа работы истца, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Работодателем подтверждающая особый характер работы истца во вредных условиях истцу справка не была выдана, индивидуальные сведения персонифицированного учета подавались без льготного кода.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Установив, что Втюрин А.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с <Дата обезличена>., а спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа Втюрина А.А. за спорный период, а именно с <Дата обезличена> года, представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без указания кода льготных условий, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих характер работы истца в особых условиях труда, в спорный период, а также постоянную и полную занятость на ней и отказал в удовлетворении иска.

Из трудовой книжки истца следует, что с <Дата обезличена> Втюрин А.А. работал в ... в должности ...

Разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 1991 года профессия машиниста технологических насосов предусмотрена в пункте 2 (подраздела 21302000) "Добыча нефти, газа и газового конденсата" - позиция "2130200а-14259" и в подпункте 2 пункта 3 (подраздел 21303020) "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" - позиция "2130302а-14259". Согласно подразделу 21303020 Списка N 2 1991 года предусмотрена профессия машиниста технологических насосов (позиция "2130302а-14259), занятого на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производства, перечисленных в разделе X Списка N 1.

Как правильно указал суд, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы истца. Занятость истца в спорный период не менее 80 процентов рабочего времени ничем не подтверждена. Трудовая книжка Втюрина А.А. содержит лишь сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организации. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы, в том числе в спорный период, трудовая книжка не содержит.

Показаниями свидетеля Бабусенко Н.В., допрошенного в судебном заседании, в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ характер работы подтвержден быть не может.

Начиная с <Дата обезличена> года, работодателем истца предоставлены сведения, что Втюрин А.А. работал во вредных условиях труда, за спорный период таких данных не имеется.

При этом из материалов дела следует, что ... прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией <Дата обезличена>

По месту прежней регистрации юридического лица судом сделан запрос а архивный отдел ..., из ответа которого следует, что документы ... на хранение в архивный отдел не поступали.

Отсутствуют документы по личному составу ... и в муниципальном архиве администрации ...

После увольнения <Дата обезличена> из ...» Втюрин А.А. в порядке перевода был трудоустроен в ... правопреемник которого ... также указал на отсутствие архивных документов по истцу.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствовала возможность выяснить по какой причине работодатель в спорный период передавал сведения без кода льготы условий труда.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что истец не должен нести ответственность за непредставление работодателем сведений о работе истца с особыми условиями труда, не влекут отмену решения, поскольку доказательства, содержащиеся в материалах дела, в совокупности не свидетельствуют о льготном характере работы в спорные периоды, иных таковых доказательств, как уже указывалось выше, представлено не было, а в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, именно на истце лежала обязанность по доказыванию заявленных исковых требований.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 09 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Втюрина А.А.- без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 01 октября 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: