Решение по делу № 2-469/2019 (2-5377/2018;) ~ М-5071/2018 от 14.12.2018

                                       №2-503/2019

24RS0002-01-2018-006222-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года                                                   г. Ачинск Красноярского края,

                                                                 ул. Назарова, 28-Б

            Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большевых Е.В.,

с участием представителя истца Смолякова В.А. – Зинченко М.А., действующего на основании доверенности от 29.08.2018 г. (л.д. 19),

при секретаре Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смолякова В. А. к Администрации города Ачинска о признании права собственности на земельный участок,

       УСТАНОВИЛ:

Смоляков В.А. обратился в суд с иском к администрации г. Ачинска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в 1991 году, ему, как работнику АРМСУ СЦМГО, был выделен земельный участок № в садовом обществе «Строитель» площадью <данные изъяты> кв.м.. С 1991 года указанным земельным участком он пользуется как своим собственным, обрабатывает землю, оплачивает взносы, но документы должным образом оформлены не были. Им за счет собственных средств земельный участок был поставлен на кадастровый учет. При обращении в МКУ «Архив г.Ачинска» было выяснено, что решение о выделении земельный участков организации АРМСУ СЦМГОпод садоводческое товарищество «Строитель» не выявлено. Кроме того, документы, подтверждающие, что земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Строитель», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Строитель», до дня вступления в силу ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, отсутствуют. В связи с чем, у истца отсутствует возможность ни заключить договор аренды земельного участка, ни оформить его в собственность. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край г. Ачинск садовое общество «Строитель» участок № с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.3,4).

В судебное заседание истец Смоляков В.А., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.31), не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

             Представитель истца Смолякова В.А. – Зинченко М.А. действующий на основании доверенности от 29.08.2018 г. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что садовое общество «Строитель» было создано в 1991 году. Истцу был выделен земельный участок по месту работы. Само садовое общество «Строитель» не зарегистрировано. Истец пользуется своим земельным участком с момента его предоставления, однако оформить право собственности не имеет возможности.

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.30), в судебное заседание не явился. В поступившем отзыве представитель ответчика Капустина С.А., действующая на основании доверенности от 27.12.2018, дело просила рассмотреть в ее отсутствие. Указала, что, исходя из содержания заявления и членской книжки садовода, истец является членом садового общества «Строитель» с 1992 года. Документов подтверждающих, что садовое общество «Строитель» образовано из работников АРМСУ СЦМГО и о выделении садовому обществу «Строитель» либо АРМСУ СЦМГО земельного участка не имеется. Кроме того, что в представленных документах и документах, имеющихся в распоряжении администрации города Ачинска, отсутствует подтверждение того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садовому обществу «Строитель», либо иной организации, при которой было создано садовое обществе «Строитель», до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №№137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», таким образом, основания для предоставления в собственность бесплатно данного земельного участка, отсутствуют (л.д.23).

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Смолякова В.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона, предоставленное землепользователем до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Как предусмотрено частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с положениями статьи 19 названного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием.

Названному праву корреспондируют обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трёх лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

С 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

Так согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7); в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8).

В приведенной выше норме Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п.2.10).

Как установлено по делу, в 1991 году, истцу Смолякову В.А., как работнику АРМСУ СЦМГО (л.д. 35-43), был выделен земельный участок № в садовом обществе «Строитель» площадью <данные изъяты> кв.м.

Однако, как следует из ответа МКУ «Архив г. Ачинска», решения о выделении земельного участка организации АРМСУ СЦМГО под садоводческое товарищество «Строитель» не выявлено (л.д.16).

Согласно Постановления Администрации <адрес> №-п от 16.01.2000 г., утверждены материалы инвентаризации выполненных работ по фактически занимаемым площадям садовых обществ, расположенных на территории г. Ачинска, в том числе садового общества «Строитель» общей площадью 38,31 кв.м. (л.д. 12).

До настоящего времени садовое общество «Строитель» не организовано.

Согласно выписки из протокола общего собрания членов Садоводческого товарищества «Строитель» от 09.12.2018 г., земельный участок № в С\О «Строитель» закреплен за Смоляковым В.А. (л.д. 15).

С момента предоставления земельного участка, Смоляков В.А. пользуется им по назначению, на его имя 28.10.1992 г. выдана членская книжка садовода, истец оплачивает членские взносы, электрическую энергию (л.д.17-19).

При обращении Смолякова В.А. в Администрацию г. Ачинска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу г.Ачинск, садовое общество «Строитель» участок 179, ему было отказано, поскольку в представленных документах и документах, имеющихся в распоряжении администрации города Ачинска, отсутствует подтверждение того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садовому обществу «Строитель», либо иной организации, при которой было создано садовое обществе «Строитель», до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (л.д. 14).

Согласно межевому плану земельного участка № в садовом обществе «Строитель» с кадастровым номером <данные изъяты> земельный участок с разрешенным использованием для садоводства имеет площадь 1494, +- 14 кв.м. (л.д.5-11,13).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что спорный земельный участок расположен по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, садовое общество «Строитель», участок №, площадь объекта составляет <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, кадастровый №, сведения о правах отсутствуют. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 12.05.2015 года (л.д.13).

Факт выделения Смолякову В.А. спорного земельного участка и пользования истцом данным участком с 1991 г. в судебном заседании подтвердили свидетели <данные изъяты><данные изъяты>., также имеющие в данном садовом обществе участки и знающие истца лично.

Свидетель <данные изъяты>. в судебном заседании пояснила, что Смолякова В.А. знает как владельца земельного участка в садовом обществе «Строитель». Она сама имеет участок в данном обществе №. Ее земельный участок был предоставлен ее мужу по месту работы. Ей известно, что в обществе есть заброшенные участки, как и в других обществах, однако Смоляков В.А. ухаживает за своим участком, обрабатывает землю. Садовое общество «Строитель надлежащим образом не зарегистрировано.

Свидетель <данные изъяты>. в судебном заседании пояснил, что в садовом обществе «Строитель» он сам имеет участок с 1985 г., который сам разрабатывал его. Его земельный участок был предоставлен ему по месту работы на рембазе. У Смолякова В.А. в данном обществе также есть земельный участок, который был ему предоставлен на несколько лет позже, чем ему. Ранее был председатель общества, платили членские взносы, однако сейчас председателя общества нет, и членские взносы не оплачиваются.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты> также пояснил, что сам владеет земельным участком в садовом обществе «Строитель». Знает Смолякова В.А. как соседа по земельным участкам. Номер его участка №, был предоставлен в 1992 году, а Смолякову В.А. в 1991 году. Раньше они оплачивали членские взносы, а сейчас ничего не платят, председателя в обществе нет. Организовано сейчас общество или нет, ему не известно, другой владелец участка Колобов пытался оформить все это, но ничего не получилось. Колобов был председателем общества в 2000-х годах. Смоляков В.А. пользуется своим участком обрабатывает его, у него имеется двухэтажный домик, баня, теплица.

Суд полагает установленным, что используемый истцом Смоляковым В.А. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был предоставлен ему в установленном порядке, при этом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, у Смолякова В.А., являющегося членом садового общества «Строитель»», в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок. Принимая во внимание, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, суд считает требования Смолякова В.А. о признании за ним права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Смолякова В. А. удовлетворить.

Признать за Смоляковым В. А. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, садовое общество «Строитель», кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                     Е.В. Большевых

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.