Решение по делу № 2а-2700/2020 от 02.10.2020

УИД 34RS0005-01-2020-005082-98

Дело № 2а-2700/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года      город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.,

при помощнике судьи Грабельниковой Н.В.,

с участием представителя административного истца Курышевой А.С. – Новикова А.С., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Невзорова Д.М., представителя административного ответчика УФССП России по Волгоградской области Хадашева А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курышовой А.С., в лице представителя Новикова А.С. к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Невзорову Д.М., начальнику отделения – старшему судебному приставу Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Амаеву М.Б., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Курышева А.С., в лице представителя Новикова А.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Невзорову Д.М. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указав, что решением мирового судьи судебного участка № 79 Волгоградской области от 17 января 2019 года по делу № 2-79-12/2019, вступившим в законную силу 17 февраля 2019 года с ООО «Газтрастпроект в пользу Курышевой А.С. взыскана задолженность в размере 67 105 рублей 00 копеек. На основании данного решения выдан исполнительный лист серии ВС № 985767493, который был направлен взыскателем в Краснооктябрьский РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области, для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению исполнительного документа. 30 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 50606/19/34040-СД. В связи с длительным не исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а так же отсутствием какой либо информации о ходе исполнительного производства, взыскателем неоднократно через сайт судебных приставов направлялся запрос в адрес судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства № 50606/19/34040-СД. На все запросы и жалобы взыскатель получал ответы (отписки) старшего судебного пристава Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области. В заявлении о возбуждении исполнительного производства было указано, что должник фактически находится по адресу: <адрес>, а по юридическому адресу: <адрес> должник не находится. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель действий по поиску должника не производил не взаимодействовал с другими районными службами судебных приставов. До настоящего времени взыскатель не располагает сведениями о том, какие исполнительские действия были приняты к исполнению исполнительного документа. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 50606/19/34040-СД и нарушении прав взыскателя, как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств взысканных в пользу взыскателя с должника.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Невзорова Д.М. в рамках исполнительного производства № 50606/19/34040-СД, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу Курышевой А.С., а так же в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта. Обязать судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Невзорова Д.М. предоставить Курышевой А.С. полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству № 50606/19/34040-СД, принятых мерах по розыску имущества ООО «Газтрастпроект» и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, направить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а так же предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 13 октября 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Волгоградской области.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 28 октября 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Амаев М.Б..

Административный истец Курышева А.С., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, с участием представителя Новикова А.С..

Представитель административного истца Курышевой А.С. – Новиков А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Невзоров Д.М., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области - Хадашев А.Д., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Амаев М.Б., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представлено.

Представитель заинтересованного лица ООО «Газтранстпроект» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представлено.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство № 50606/19/34040-СД, суд находит требования Курышевой А.С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" (далее по тексту ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Судом установлено, что на основании заявления взыскателя и исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № 085767493 от 23 июля 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 79 Волгоградской области по делу № 2-79-12/2019 судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Невзоровым Д.М. 30 июля 2019 года возбуждено исполнительное производство № 78838/19/34040-ИП, с предметом исполнения иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 67 105 рублей 00 копеек, где взыскатель Курышева А.С., должник ООО «Газтрастпроект».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства.

04 декабря 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Невзорова Д.М., исполнительные производства от 04 декабря 2019 года № 156470/19/34040-ИП, от 27 ноября 2019 года № 151860/19/34040-ИП, от 27 ноября 2019 года № 151814/19/34040-ИП, от 22 ноября 2019 года № 150584/19/34040-ИП, от 22 ноября 2019 года № 149818/19/34040-ИП, от 15 ноября 2019 года № 146810/19/34040-ИП, от 15 ноября 2019 года № 146807/19/34040-ИП, от 15 ноября 2019 года № 146803/19/34040-ИП, от 13 ноября 2019 года № 145229/19/34040-ИП, от 13 ноября 2019 года № 145199/19/34040-ИП, от 31 октября 2019 года № 138799/19/34040-ИП, от 25 октября 2019 года № 133569/19/34040-ИП, от 25 октября 2019 года № 133488/19/34040-ИП, от 25 октября 2019 года № 133485/19/34040-ИП, от 10 октября 2019 года № 123640/19/34040-ИП, от 16 августа 2019 года № 95573/19/34040-ИП, от 13 августа 2019 года № 93537/19/34040-ИП, от 09 августа 2019 года № 89847/19/34040-ИП, от 06 августа 2019 года № 89057/19/34040-ИП, от 30 июля 2019 года № 78865/19/34040-ИП, от 30 июля 2019 года № 78838/19/34040-ИП, от 31 мая 2019 года № 58039/19/34040-ИП, от 20 мая 2019 года № 51957/19/34040-ИП, от 15 мая 2019 года № 50606/19/34040-ИП, объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера 50606/19/34040-СД.

В рамках как исполнительного производства № 78838/19/34040-ИП от 30 июля 2019 года, так и № 50606/19/34040-СД, в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в налоговый и пенсионный органы, ФМС, МВД, ГИБДД, Управление Росреестра по Волгоградской области, кредитные организации, к операторам связи. На все запросы получены ответы.

Поскольку какого либо движимого, либо не движимого имущества у ООО «Газтрастпроект», установлено не было то оснований к вынесению постановления об аресте имущества у судебного пристава не имелось.

Доказательств того, что взыскателем подавалось заявление о розыске имущества должника не представлено, судом не добыто.

17 сентября 2019 года судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства № 78838/19/34040-ИП от 30 июля 2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

По исполнительному производству № 78838/19/34040-ИП от 30 июля 2019 года с ООО «Газтрастпроект», взыскана сумма в размере 1 715 рублей 30 копеек, которая перечислена на счет должника Курышевой А.С., что подтверждается копией платежного поручением № 698597 от 25 сентября 2019 года.

Согласно представленной судебному приставу-исполнителю выписки из единого государственного реестра юридических лиц, адрес (место нахождение) юридического лица ООО «Газтрастпроект», <адрес>. Директором ООО «Газтрастпроект является Романов Е.А.

05 сентября 2019 года судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области осуществлялся выход в адрес должника ООО «Газтрастпроект», <адрес>, с составлением акта о совершении исполнительских действий, согласно которого не удалось проверить имущественное положение должника, так как офис закрыт.

10 октября 2019 года судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области осуществлялся выход в адрес должника ООО «Газтрастпроект», <адрес>, с составлением акта о совершении исполнительских действий, согласно которого не удалось проверить имущественное положение должника, так как офис закрыт, со слов охраны первого этажа здания офис работает, однако менеджер появляется редко.

25 октября 2019 года судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области осуществлялся выход в адрес должника ООО «Газтрастпроект», <адрес>, с составлением акта о совершении исполнительских действий, согласно которого не удалось проверить имущественное положение должника, так как дверь в офис закрыта, табличка с наименованием отсутствует.

12 ноября 2019 года судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области осуществлялся выход в адрес должника ООО «Газтрастпроект», <адрес>, с составлением акта о совершении исполнительских действий, согласно которого не удалось проверить имущественное положение должника, так как офис закрыт, со слов охраны первого этажа здания, на выходных приходил директор, который пояснил, что ООО «Газтрастпроект», съезжает с офиса.

04 декабря 2019 года судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области осуществлялся выход в адрес места жительства руководителя должника ООО «Газтрастпроект» - Романова Е.А., <адрес>, с составлением акта о совершении исполнительских действий, согласно которого не застали Романова Е.А. по данному адресу.

11 декабря 2019 года судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области осуществлялся выход в адрес места жительства руководителя должника ООО «Газтрастпроект» - Романова Е.А., <адрес>, с составлением акта о совершении исполнительских действий, согласно которого не удалось застать жильцов дома, со слов соседей хозяин квартиры Романов Е.А. появляется редко.

Судебным приставом – исполнителем Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области в адрес ООО «Газтрастпроект» направлены требования об исполнении исполнительного документа, в том числе и по исполнительному производству от 30 июля 2019 года № 78838/19/34040-ИП, с разъяснением последствий не исполнения исполнительного документа, а так же запрошен ряд документов касающихся ООО «Газтрастпроект».

Должником требования исполнены не были.

17 февраля 2020 года в отношении директора ООО «Газтрастпроект», судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области составлены протоколы об административном правонарушении, по части 3 статьи 17 14 КоАП РФ, в том числе в рамках исполнительного производства от 30 июля 2019 года № 78838/19/34040-ИП.

13 февраля 2020 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о том, что юридическое лицо ООО «Газтрастпроект» ликвидируется. Ликвидатором является Романов Е.А.

10 марта 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области исполнительные производства, входящие в сводное № 50606/19/34040-СД, в том числе и исполнительное производство от 30 июля 2019 года № 78838/19/34040-ИП, окончены, в связи с ликвидацией должника-организации.

Копия постановления от 10 марта 2020 года об окончании исполнительного производства от 30 июля 2019 года № 78838/19/34040-ИП направлена сторонам исполнительного производства.

13 марта 2020 года в адрес ликвидатора Романова Е.А. судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области направлены копии постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительные документы в рамках сводного исполнительного производства № 50606/19/34040-СД, в том числе по исполнительному производству от 30 июля 2019 года № 78838/19/34040-ИП.

Так же судом установлено, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15 июня 2020 года ООО «Газтрастпроект» признано несостоятельным (банкротом), с открытием в отношении него процедуры конкурсного производства сроком на 6 месяцев, до 15 декабря 2020 года.

На основании установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем осуществлены все необходимые действия в целях исполнения решения суда, отсутствие при этом положительного результата, в качестве формального основания не влечет удовлетворение исковых требований о признании незаконным бездействия должностных лиц. Периодичность совершения тех или иных действий законом не установлена.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого заявителем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в не совершении необходимых исполнительских действий, в том числе и по розыску имущества должника, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения исполнительного документа не имеется.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленный на полное и своевременное исполнение судебного решения, так как не наложен арест и не объявлен розыск должника и имущества, не установлено и не описано (арестовано) принадлежащее должнику иное имущество, что препятствует своевременному исполнению исполнительного документа, суд признает не убедительными, поскольку, отсутствуют доказательства, подтверждающие, что требования исполнительного листа, в срок, установленный частью 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнены по причине бездействия судебного пристава-исполнителя.

Так же суд принимает во внимание, что исполнительные документы, в том числе по исполнительному производству от 30 июля 2019 года № 78838/19/34040-ИП направлены ликвидатору в связи с ликвидацией должника и решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15 июня 2020 года ООО «Газтрастпроект» признано несостоятельным (банкротом).

26 декабря 2019 года представитель взыскателя Курышевой А.С. – Новиков А.С. направил в адрес руководителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области обращение в порядке ФЗ от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства № 50606/19/34040-СД.

27 декабря 2019 года и 28 января 2020 года (с учетом нерабочих и праздничных дней) заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ряхиным А.Н. даны ответы на данное обращение с указанием произведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, а так же с разъяснением порядок ознакомления с исполнительным производством, с указанием дней и времени, в которые можно ознакомиться с исполнительным производством.

Ответы направлены заявителю по электронной почте, и им получены.

Таким образом, заявление рассмотрено компетентным должностным лицом и на него дан мотивированный ответ по существу обращения, в установленные законом сроки.

Часть 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривает, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Часть 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не обязывает судебного пристава либо иное должностное лицо направлять сторонам исполнительного производства копию исполнительного производства на бумажном носителе, как и направлять весь объем информации о ходе исполнительного производства с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

Доказательств того, что Курышева А.С. либо ее представитель Новиков А.С. обращались к судебному приставу-исполнителю либо начальнику отдела с заявлением об ознакомлении их с материалами исполнительного производства и об отказе в этом, административным истцом не представлено.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в не предоставлении информации и документов по письменному запросу Курышевой А.С., о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя предоставить Курышевой А.С. полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем действиях по исполнительному производству, направлении копий постановлений и справки о взысканных суммах задолженности либо о сумме задолженности на текущую дату не имеется.

Учитывая, что суд рассматривает административное исковое заявление в пределах заявленных оснований и требований в соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а иных доводов административный иск не содержит, а так же учитывая, что совокупность необходимых условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, для удовлетворении требования о признании действий (бездействия) незаконным, в рассматриваемом случае отсутствует, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований Курышевой А.С., в лице представителя Новикова А.С. к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Невзорову Д.М., начальнику отделения – старшему судебному приставу Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Амаеву М.Б., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,177, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Курышовой А.С., в лице представителя Новикова А.С. к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Невзорову Д.М., начальнику отделения – старшему судебному приставу Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Амаеву М.Б., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 09 ноября 2020 года. Мотивированный текст решения изготовлен 23 ноября 2020 года.

Судья: И.И. Костюк