Решение по делу № 2-1734/2021 от 28.12.2020

Дело № 2-1734/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием представителя ответчика МВД России,

представителя УМВД по г.Сыктывкару,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Титова Тимура Александровича к Министерству финансов России, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Титов Т.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов России, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России (привлечена соответчиком в ходе рассмотрения дела) о взыскании 50 000 руб. компенсации морального вреда, в обоснование указал, что была незаконно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено УМВД России по г.Сыктывкару, Елохина Н.Л.

Истец просил рассмотреть дело без его участия.

Представители УМВД России по г.Сыктывкару иск не признали.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Судом установлено,

Постановлением должностного лица УМВД России по г.Сыктывкару от 23 апреля 2020 года Титов Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда от 15 июля 2020 года постановление должностного лица УМВД России по г.Сыктывкару от 23 апреля 2020 года о привлечении Титова Т.А. к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Титова Т.А. без удовлетворения.

10 июля 2020 года должностным лицом УМВД России по г.Сыктывкару Елохиной Н.Л. в отношении Титова Т.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ по факту неуплаты в установленный ст.32.2КоАП РФ административного штрафа, наложенного постановлением от 23 апреля 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 11 июля 2020 года Титов Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административного наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Титов Т.А. фактически отбыл административное наказание в виде административного ареста, был задержан 10 июля 2020 года, освобожден из СП УМВД России по г.Сыктывкару в 17 час. 20 мин. 13 июля 2020 года.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда по делу 12-1141/2020 постановление мирового судьи от 11 июля 2020 года в отношении Титова Т.А. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Статья 53 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на общих основаниях, то есть при условии наличия вины в действиях причинителя вреда.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Согласно ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу ст. 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сотрудник МВД, обнаруживший признаки административного правонарушения, обязан производить оформление материалов в соответствии с требованиями закона и собирать доказательства, как виновности, так и невиновности подозреваемого лица.

Из материалов дела следует, что 10 июля 2020 года должностным лицом УМВД России по г.Сыктывкару Елохиной Н.Л. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Титова Т.А. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, при этом указано, что на дату 10 июля 2020 года Титов Т.А. не уплатил административный штраф, наложенный постановлением от 23 апреля 2020 года.

Отменяя постановление мирового судьи от 11 июля 2020 года, Сыктывкарский городской суд указал, что постановление должностного лица в отношении Титова Т.А. вступило в законную силу только 06 августа 2020 года.

Таким образом, Титов Т.А. фактически отбыл административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток, что безусловно причинило ему нравственные страдания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда.

Довод должностного лица Елохиной Н.Л. о том, что в базу УМВД по г.Сыктывкару было указание на то, что постановление по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ вступило в законную силу 07 мая 2020 года, и у УМВД по г.Сыктывкару отсутствовали сведения об обжаловании Титовым постановления по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ являются несостоятельными, поскольку как следует из материалов делу жалоба Титов поступила в Сыктывкарский городской суд 06 мая 2020 года, 18 мая 2020 года копия жалобы Титова с запросом материалов дела об административном правонарушении направлены в УМВД по Сыктывкару, дело об административном правонарушении направлено сотрудниками УМВД в адрес суда 03 июня 2020 года, о месте и времени рассмотрения жалобы Титова УМВД по Сыктывкару было извещено 22 июня 2020 года.

Соответственно на дату 10 июля 2020 года УМВД по г.Сыктывкару с достоверностью было известно о поступлении жалобы Титова на постановление от 23 апреля 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Таким образом, непосредственно действия должностных лиц УМВД России по г.Сыктывкару привели к незаконному привлечению Титова к административной ответственности.

Определяя размер подлежащей компенсации морального вреда, исходя из характера и объема, причиненных нравственных и физических страданий, требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда как 6000 руб. из расчета 2000 руб. за каждые сутки административного ареста.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с пп. 1 п. 3 данной статьи главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с п. 6 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 01.03.2011 г. N 248, МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел и органы управления внутренними войсками. Согласно пп. 63 п. 12 данного Положения Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета.

С учётом изложенного компенсация морального вреда подлежит взысканию с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации.

руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Титова Тимура Александровича компенсацию морального вреда в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца.

Председательствующий Ф.А.Автушин