Решение по делу № 2-719/2019 от 17.04.2019

     Р Е Ш Е Н И Е    №2-719/19

именем Российской Федерации

г. Волоколамск 11 июня 2019 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Бойко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновой Е. В. к администрации Волоколамского муниципального района <адрес> о возложении обязанности по принятию решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату и подготовке проекта договора купли-продажи,

    Установил:

Истец Ульянова Е.В. обратилась в суд Администрации Волоколамского муниципального района <адрес>, просит возложить на ответчика обязанность принять решение о предоставлении ей земельного участка площадью 2150 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> собственность за плату, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 2150 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> направить его истице.

В судебном заседании истица Ульянова Е.В. и представитель истца по доверенности Завалко В.С. подтвердили исковые требования.

В обоснование иска указали, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен истице Администрацией Волоколамского муниципального района <адрес> в аренду с разрешенным видом использования –для индивидуального жилищного строительства на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке истицей возведен жилой дом, право собственности, на который зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Истица четыре раза обращалась в администрацию Волоколамского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность за плату, но ей было отказано по разным причинам. Последний отказ от ДД.ММ.ГГГГ обоснован тем, что согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства, возведенный на земельном участке, не отвечает указанным требования. Полагает, что у истицы возникло право на предоставление в собственность земельного участка, поскольку дом отвечает признакам капитального строительства, к дому подведено электричество, с ПАО «Мосэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, на участке проведена канализация, вода. Полагает, что представленный ответчиком акт не является надлежащим доказательством.

Представитель ответчика Администрации Волоколамского муниципального района <адрес> по доверенности Гарибян Т.А. в судебном заседании пояснил, что оставляет вопрос о правомерности иска на усмотрение суда, возражений на иск не имеет. В ходе рассмотрения дела был осуществлен повторный выезд, действительно дом является жилым, имеется фундамент, проведена вода, канализация.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен. Возражений не представил.

Заслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Администрацией Волоколамского муниципального района, (Арендодатель), и Ульяновой Е.В.(Арендатор), арендодателем арендатору передан в аренду земельный участок площадью 2150 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Ранее указанный земельный участок также предоставлялся Ульяновой Е.В. в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения о земельном участке, в том числе о местоположении его границ, внесены в единый государственный реестр недвижимости.

На указанном земельном участке истицей возведен жилой дом общей площадью 33 кв.м., право собственности, на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Жилому дому присвоен кадастровый №.

Истица четыре раза обращалась в администрацию Волоколамского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ей арендуемого земельного участка в собственность за плату без торгов, но ей было отказано по разным причинам.

На последнее заявление Администрацией Волоколамского муниципального района в ответе от ДД.ММ.ГГГГ Ульяновой Е.В. отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату без торгов по тем основаниям, что жилой дом не соответствует признакам объекта недвижимого имущества, в соответствии с актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем указанный акт от ДД.ММ.ГГГГ не является надлежащим доказательством. Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, указанный акт был составлен без фактического осмотра жилого дома, в ходе рассмотрения настоящего дела произведен осмотр дома, установлено, что дом отвечает признакам объекта недвижимого имущества, имеет фундамент, подведены коммуникации. Указанное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом на жилой дом, договором энергоснабжения индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истицей и ПАО «Мосэнергосбыт», представленными фотографиями.

Постановлением главы Волоколамского муниципального района №-М от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>

Нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу положений ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации,

порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов включает в себя заключение договора купли-продажи, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность (ч. 1 п. 7).

В силу ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

На спорном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности Ульяновой Е.В., поэтому в силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ Ульянова Е.В. обладает исключительным правом на приобретение данного земельного участка в собственность за плату.

Оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка, не имеется, в связи, с чем исковые требования Ульяновой Е.В. подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ,

Решил:

Иск Ульяновой Е. В. к администрации Волоколамского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Возложить на администрацию Волоколамского муниципального района <адрес> обязанность принять решение о предоставлении земельного участка площадью 2150 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> собственность Ульяновой Е. В. за плату, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 2150 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> направить его Ульяновой Е. В..

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья