Решение по делу № 2а-289/2018 от 14.03.2018

дело №2а-289/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ копия

г.Сасово Рязанской области     25 апреля 2018 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Андреева С.А.,

при секретаре Готфрид А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Рязанской области к Дустовой Б. П. о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к Дустовой Б.П., в котором просит взыскать с административного ответчика в консолидированный бюджет Рязанской области штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 3, 4 квартал 2016 года, 1 квартал 2017 года в размере 3000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 28.04.2017 Дустова Б.П. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, в нарушение требований ст.ст.23, п.5 ст.174 НК РФ, налоговые декларации по НДС за 3, 4 квартал 2016 года, 1 квартал 2017 года были представлены Дустовой Б.П. лишь 21.04.2017. В связи с несвоевременным представлением вышеназванных деклараций, 07.09.2017 налоговым органом были вынесены решения №№2.6-12/3053, 2.6-12/3054, 2.6-12/3055 о привлечении административного ответчика к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п.1 ст.119 НК РФ, в виде штрафа на общую сумму 3000 рублей. Решения налогового органа вступили в законную силу, в связи с чем 26.10.2017 в адрес Дустовой Б.П. были направлены требования об уплате штрафа, предоставлен срок для добровольной уплаты до 15.11.2017. Требования налогового органа административным ответчиком исполнены не были, что послужило основанием для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены (06.02.2018) в суд с настоящим административным иском.

Административный истец межрайонная инспекция ФНС России №4 по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Дустова Б.П. о месте и времени судебного заседания также извещена надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

По смыслу ч.1 ст.286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций в случае, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 16 Федерального закона от 08.03.2015 N23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», введенной в действие с 15.09.2015, признан утратившим силу абзац шестой ст.122 ГПК РФ, которым было предоставлено право мировым судьям выдавать судебный приказ по требованиям о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.Федеральным законом от 05.04.2016 N103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций. Названный закон вступил в силу 06.05.2016.

Таким образом, начиная с 06.05.2016, законодатель установил специальный порядок обращения налогового органа в суд, согласно которому требование о взыскании налога (штрафа) предъявляется им путем направления мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.

Административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения мировым судьей.

Из представленных в суд материалов дела следует, что основанием для взыскания с административного ответчика Дустовой Б.П. штрафа в размере 3000 рублей послужило несвоевременное представление ею в налоговый орган единой (упрощенной) налоговой декларации за 3, 4 квартал 2016 года, 1 квартал 2017 года, а не налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.

По данному факту в отношении Дустовой Б.П. была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой последняя привлечена к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п.1 ст.119 НК РФ.

Вместе с тем, на дату обращения в суд с настоящим административным иском (14.03.2018) налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика штрафа за несвоевременное представление единой (упрощенной) налоговой декларации к мировому судье не обращался.

При этом, имеющееся в материалах дела определение мирового судьи об отмене судебного приказа от 06.02.2018 данное обстоятельство не опровергает, поскольку было вынесено по факту взыскания с Дустовой Б.П. штрафа за несвоевременное представление иной налоговой декларации, а именно: декларации по налогу на добавленную стоимость.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об обращении налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, что свидетельствует о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, настоящий административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196, 197 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░