Решение по делу № 2а-1184/2019 от 13.11.2019

86RS0010-01-2019-002068-90

Мотивированное решение

изготовлено 16.12.2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при секретаре Калганове А.А.,

с участием административного истца Козлова Д.С.,

представителя административных ответчиков Макарова Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1184/2019 по административному исковому заявлению Козлова Дмитрия Сергеевича к призывной комиссии г. Мегиона ХМАО-Югры, ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Козлов Д.С. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии № 02 от 02.10.2019 г. он признан годным к прохождению службы. Считает решение призывной комиссии нарушающим его права от освобождения от призыва на военную службу, в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поскольку решение не соответствует требования закона и иных нормативно правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативно-правовыми актами. В период прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, он обращался с устным заявлением к членам комиссии с наличием у него жалоб на боли в спине, усиливающиеся при нагрузке, онемение рук, головные боли. Симптомы указывают на наличие у него остеохондроза межпозвоночного отдела, что соответствует п. 66 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). Между тем, члены комиссии не направили его на дополнительное медицинское освидетельствование и не учли его жалобы при принятии оспариваемого решения. Просит признать незаконным решение № 02 от 02.10.2019 г.

Истец Козлов Д.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал и пояснил, что устно сообщал комиссии об ухудшении у него состояния здоровья в части заболевания остеохондрозом, однако не был отправлен врачами на дополнительное обследование. Подтвердил, что в течение года, с момента установления ему диагноза «остеохондроз» за медицинской помощью в медицинские учреждения не обращался, дополнительные обследования в связи с ухудшением состояния здоровья не проходил.

Представитель ответчиков Макаров Э.Р. против удовлетворения исковых требований возражал, считал их не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемым решением комиссии Козлов Д.С. определен годным к службе с ограничением, ему определена категория годности «Б» 4 по наличию у него заболевания «вегето-сосудистая дистония». При обследовании у истца установлены плоскостопие, миопия, остеохондроз, но годность определения по самому из «тяжелых» заболеваний – дистонии.

Присутствующий в судебном заседании в качестве специалиста врач Чечиков И.П. пояснил, что в 2018 г. у истца был установлен факт наличия остеохондроза той степени, которая позволяла признать его годным к службе с ограничениями. До начала заседания призывной комиссии в порядке взаимодействия комиссия в обязательном порядке истребует из медицинского учреждения по месту жительства призывника медицинскую документацию, которую исследует при даче заключения. Согласно медицинской карте истца, в течение года с момента последнего обследования, установленный ему диагноз в части заболевания «остеохондроз» не изменился, степень влияния диагноза на состояние здоровья не подтверждена документально. Если призывник предоставляет справки из коммерческих или иных учреждений, подтверждающие его обращения в медицинские учреждения, где имеются ссылки на ухудшение состояния здоровья или изменение степени заболевания, комиссия в обязательном прядке направляет его для проведение дополнительного обследования в государственное учреждение.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1, 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п.п. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

В соответствии со ст. 5.1. вышеуказанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, или на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

По делу установлено, что 02.10.2019 г. призывной комиссией г. Мегиона принято решение о годности Козлова Д.С., 1996 г.р. к воинской службе по категории годности «Б», категория предназначения – 4, что подтверждено протоколом № 02 от 02.10.2019 г.

Ранее административному истцу неоднократно предоставлялись отсрочки призыва на военную службу.

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» Приложением к данному постановлению «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации».

Согласно статье 66 Расписания болезней, к лицам, страдающим болезнями позвоночника и их последствия.

К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.

Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств. К п. «а» относятся, в том числе остеохондроз шейного отдела позвоночника при наличии нестабильности, деформирующий спондилез, остеохондроз грудного и поясничного отделов позвоночника, сопровождающиеся глубокими пара- и тетрапарезами с нарушением функции сфинктеров, с синдромом бокового амиотрофического склероза, а также полиомиелитическим, каудальным, сосудистым, компрессионным, выраженным болевым синдромом и статодинамическими нарушениями после длительного (не менее 3 месяцев в год) лечения в стационарных условиях без стойкого клинического эффекта.

Личное дело призывника Козлова Д.С. содержит информацию об осмотре и обследовании последнего по установленному у него диагнозу «остеохондроз».

Материалами личного дела призывника и иными документами не подтверждено наличие достаточных и допустимых доказательств наличия у него заболевания, влекущих признание его негодным к военной службе.

Таких доказательств, административным истцом не представлено.

Судом установлено соответствие заключения врачебной комиссии нормам действующего законодательства.

Принимая во внимание, что оспариваемое решение принято уполномоченными лицами, из числа состава уполномоченных членов комиссии, принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленного порядка принятия решения, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175, 178-180, 182, 227 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Козлова Дмитрия Сергеевича призывной комиссии г. Мегиона ХМАО-Югры, ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» об оспаривании решения призывной отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд.

Судья К.В. Мишенькина