Решение по делу № 5-1177/2021 от 27.08.2021

Дело № 5-1177/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2021 года                                                                                    с. Курах                                                                                       

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан                     Тагирова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации муниципального образования сельского поселения "сельсовет Икринский" ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного и проживающего там же по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации муниципального образования сельского поселения "сельсовет Икринский" ФИО1

В июне текущего года прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории «сельсовет Икринский».

Установлено, что на земельном участке местности «рекьерихъ», принадлежащем администрации МО «сельсовет Икринский», расположенном на выезде из <адрес> в сторону <адрес> (21 км. автомобильной дороги Касумкент-Курах) на левом склоне от дороги образовалась несанкционированная свалка. Несмотря на несанкционированную свалку, которая образовалась на земельном участке, принадлежащем МО «сельсовет Икринский» администрацией сельского поселения своевременные меры по ликвидации указанной свалки приняты не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе МО «сельсовет Икринский» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, которое подлежало безотлагательному рассмотрений и в течение месяца должны были быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений, о чем сообщить в прокуратуру района. Представление прокуратуры района об устранении нарушений природоохранного законодательства от 11.06.2021г. администрацией МО «сельсовет Икринский» получено 21.06.2021г.

В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> РД ФИО3 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы МО СП ""сельсовет Икринский" ФИО1, за умышленное не выполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законодательством.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вместе с тем, внесенное прокуратурой района представление безотлагательно не рассмотрено, в установленный законом месячный срок со дня внесения (получения) представления, о результатах его рассмотрения и принятых мерах прокурору в письменной форме не сообщено. Информация о результатах рассмотрения представления прокурора в прокуратуру района в установленный срок не поступила.

Из объяснений главы МО «сельсовет Икринский» ФИО4 следует, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске. Действительно ДД.ММ.ГГГГ им получено представление прокуратуры района по данному вопросу, которое в тот же день адресовано заместителю ФИО1 для рассмотрения и дачи ответа, который в последующем не обеспечил своевременное его рассмотрение.

Фактически представление прокуратуры района рассмотрено, и ответ направлен в прокуратуру 02.08.2021г.

Таким образом, исполняющим обязанности главы администрации МО «сельсовет Икринский» ФИО1 допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в части неукоснительного исполнения законных требований прокурора, в связи с чем, в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

В судебном заседании прокурор <адрес> РД ФИО5 постановление поддержал полностью и просил в отношении заместителя главы МО СП "«сельсовет Икринский» ФИО1 назначить наказание в виде административного штрафа.

Заместитель главы МО СП "«сельсовет Икринский» ФИО1 будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Ходатайство об отложении судебного заседания от него не поступило, о причинах своей неявки суду не сообщил. При вынесении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении согласился с данным постановлением.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - ФЗ №) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ФЗ № прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона, либо принимает иные меры реагирования.

Из положений ч. 3 ст. 6 ФЗ № усматривается, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ № представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> ФИО5 в адрес главы муниципального образования сельского поселения "сельсовет Икринский" <адрес> РД - ФИО4, внесено представление, содержащее требование о рассмотрении его представления и принятии конкретных мер к устранению, указанных в представлении нарушений закона, рассмотрении вопроса о привлечении виновных должностных лиц администрации к дисциплинарной ответственности, и сообщить о результатах принятых мер в письменной форме не позднее месячного срока.

Однако в установленный срок ответ о рассмотрении представления не поступил.

Согласно распоряжению №-Р от ДД.ММ.ГГГГ о представлении ежегодного отпуска главе МО СП "сельсовет Икринский» <адрес> РД ФИО4 был представлен ежегодный отпуск за 2021 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и во время нахождения ФИО4 в отпуске его обязанности были возложены на заместителя главы МО СП "сельсовет Икринский» <адрес> РД ФИО1, который фактически не исполнил законные требования прокурора района, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и объяснением заместителя главы МО СП "сельсовет Икринский» <адрес> РД".

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказана.

При назначении вида и меры наказания ФИО1 суд учитывает, что он ранее не привлекался к административной ответственности, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения считает необходимым назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Заместителя главы Муниципального образования сельского поселения "сельсовет Икринский " <адрес> Республики Дагестан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного и проживающего там же по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель УФК по РД (Прокуратура РД л/счет 04031428160), р/счет:03№, ИНН:0562040805, КПП:057201001, Банк получателя: Отделение - НБ Республики Дагестан, БИК: 018209001, Кор счет: 40№, УИН 00№.

Уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

       Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

         Судья                  подпись                                                Тагирова М.Н.

         Копия верна: