Решение по делу № 2-189/2014 от 15.05.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2014 года с. Новобелокатай

Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Нигматуллиной Р. Р.

При секретаре Крестовских А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамматова ФИО8 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ (далее - УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Хамматов обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что 24 апреля 2014 года им в пенсионный орган было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика от 28 апреля 2014 года в этом ему отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды его работы в колхозе «Победа» Белокатайского района РБ с 10 января 1981 года по 29 марта 1985 года в должности сварщика, в Белокатайском домоуправлении Бирского ЖКХ с 17 декабря 1985 года по 21. августа 1986 года в качестве газоэлектросварщика, в Урайском хозрасчетном участке треста «Тюменьгазмеханизация» с 30 марта 1987 года по 19 сентября 1988 года в должности газоэлектросварщика, в тресте «Узбектюменьжилстрой» с 06 января 1992 года по 13 октября 1992 года в должности электросварщика, в строительно – монтажном тресте «Кранолевинскнефтегазгеология» с 06 февраля 1996 года по 29 ноября 1998 года, с 01 января 1999 года по 24 мая 1999 года, с 26 сентября 1999 года по 09.12.1999 года в должности электросварщика, в ООО «Транзит» с 05 сентября 2009 года по 13 марта 2010 года в должности электросварщика. Поэтому Хамматов просит суд возложить на ответчика обязанность по включению в его специальный стаж вышеприведенных периодов работы и назначению ему досрочной пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного фонда. В обоснование своих требований указал, что так как Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены профессии "электросварщик", «газосварщик», эти Списки действовали до вступления в силу новых Списков, поэтому периоды его работы в качестве сварщика, газоэлектросварщика, электросварщика должны быть включены в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Его стаж подтверждается трудовой книжкой. Выполнял работы по резке и ручной сварке.

В судебное заседание истец Хамматов Р.Ф, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суд не известил, суд рассматривает дело в его отсутствие, в суде нет данных, что Хамматов отказался от иска.

Представитель УПФ по доверенности Гайнетдинова И.Ф. просит в иске отказать в связи с тем, что периоды работы Хамматова в оспариваемые периоды не подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что нет документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Списки № 2 утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.Данными Списками 1956 года в разделе ХХХ11 предусмотрены газосварщики, электросварщики, сварщики аргонной и атомно –водородной сварки, 1991 года в разделеХХХ111 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщики ручной сварки». В стаж истца зачтены периоды его работы с 23 сентября 1988 года по 04 декабря 1991 года -3 года 2 месяца 12 дней в должности электросварщика треста «Узбектюменьстрой». Всего стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 4 года 4 месяца 9 дней, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. С учетом суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда и работ в районах Крайнего Севера, с учетом имеющихся периодов работы, протекающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 30 сентября 1986 года по 26 марта 1987 года, с 30 марта 1987 года по 19 сентября 1988 года, с 06 января 1992 года по 13 октября 1992 года, с 18 ноября 1993 года по 04 января 1996 года, с 06 февраля 1996 года по 14 сентября 1997 года, с 01 января 1999 года по 25 мая 1999 года, с 26 августа 1999 года по 09 декабря 1999 года, с 01 августа 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 10 января 2008 года по 31 марта 2008 года, с 05 сентября 2009 года по 13 марта 2010 года продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию составляет 9 лет 6 месяцев 9 дней, что дает право на установление пенсии с 57 лет.

Выслушав ответчика, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела Хамматов родился 25 октября 1958 года, на момент обращения к ответчику истцу исполнилось 55 лет, он имел страховой стаж свыше 25 лет.

УПФ отказано Хамматову решением от 28.04. 2014 года из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Специальный стаж принятый пенсионным органом составляет 4 года 4 месяца 9 дней. При этом включен в специальный стаж следующий период работы истца :

С 23.09.1988 года по 04.12.1991 года в должности электросварщика в «Узбектюментьстрой»;

По данному решению видно, что в специальный стаж Хамматова не зачтены оспариваемые им в иске периоды его работы

в колхозе «Победа» Белокатайского района РБ с 10 января 1981 года по 29 марта 1985 года в должности сварщика,

в Белокатайском домоуправлении Бирского ЖКХ с 17 декабря 1985 года по 21 августа 1986 года в качестве газоэлектросварщика,

в Урайском хозрасчетном участке треста «Тюменьгазмеханизация» с 30 марта 1987 года по 19 сентября 1988 года в должности газоэлектросварщика,

в тресте «Узбектюменьжилстрой» с 06 января 1992 года по 13 октября 1992 года в должности электросварщика,

в строительно – монтажном тресте «Кранолевинскнефтегазгеология» с 06 февраля 1996 года по 29 ноября 1998 года, с 01 января 1999 года по 24 мая 1999 года, с 26 сентября 1999 года по 09.12.1999 года в должности электросварщика,

в ООО «Транзит» с 05 сентября 2009 года по 13 марта 2010 года в должности электросварщика

Всего по решению УПФ от 28 апреля 2014 года стаж Хамматова составляет 4 года 4 месяца 9 дней, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. С учетом суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда и работ в районах Крайнего Севера, с учетом имеющихся периодов работы, протекающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 30 сентября 1986 года по 26 марта 1987 года, с 30 марта 1987 года по 19 сентября 1988 года, с 06 января 1992 года по 13 октября 1992 года, с 18 ноября 1993 года по 04 января 1996 года, с 06 февраля 1996 года по 14 сентября 1997 года, с 01 января 1999 года по 25 мая 1999 года, с 26 августа 1999 года по 09 декабря 1999 года, с 01 августа 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 10 января 2008 года по 31 марта 2008 года, с 05 сентября 2009 года по 13 марта 2010 года продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию составляет 9 лет 6 месяцев 9 дней, что дает право на установление пенсии с 57 лет.

Суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту имеют: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Спорные период работы истца в колхозе «Победа» Белокатайского района РБ с 10 января 1981 года по 29 марта 1985 года в должности сварщика, в Белокатайском домоуправлении Бирского ЖКХ с 17 декабря 1985 года по 21. августа 1986 года в качестве газоэлектросварщика, в Урайском хозрасчетном участке треста «Тюменьгазмеханизация» с 30 марта 1987 года по 19 сентября 1988 года в должности газоэлектросварщика, имели место до 01.01.1992 г., то есть в период действия Списка N 2 1956 года.

Действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы,

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, истец работал в колхозе «Победа» Белокатайского района РБ с 10 января 1981 года по 29 марта 1985 года в должности сварщика, в Белокатайском домоуправлении Бирского ЖКХ с 17 декабря 1985 года по 21. августа 1986 года в качестве газоэлектросварщика, в Урайском хозрасчетном участке треста «Тюменьгазмеханизация» с 30 марта 1987 года по 19 сентября 1988 года в должности газоэлектросварщика.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

В Белокатайском домоуправлении Бирского ЖКХ с 17 декабря 1985 года по 21. августа 1986 года в качестве газоэлектросварщика, в Урайском хозрасчетном участке треста «Тюменьгазмеханизация» с 30 марта 1987 года по 19 сентября 1988 года в должности газоэлектросварщика, эти периоды истец работал газоэлектрогазосварщиком, то есть одновременно выполнял функции по профессиям, предусмотренным Списком N 2 1956 года (газосварщика и электросварщика), которые подлежат включению в специальный стаж без уточнения вида сварки до 01.01.1992 года.

То обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанного периода, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Что касается периода работы истца в колхозе «Победа» Белокатайского района РБ с 10 января 1981 года по 29 марта 1985 года в должности сварщика, то согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих раздела "Сварочные работы" профессия "сварщик" отсутствует. Указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики.

При этом приведена характеристика работ для "электросварщика ручной сварки 2-ого разряда": прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей. Подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки. Обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе. Нагрев изделий и деталей перед сваркой. Чтение простых чертежей. В качестве одного из примера работ указано: кожухи ограждения и другие слабонагруженные узлы сельскохозяйственных машин - сварка.

В своем иске истец отмечает, что он выполнял работы по резке и ручной сварке.

Не соответствующее ЕТКС указание должности истца его в трудовой книжке не может служить основанием для отказа засчитать спорный период его работы в льготный стаж.

То, что истец принят на работу в качестве сварщика, суд относит к неправильному внесению работодателем сведений о наименовании профессии.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что период работы истца в колхозе «Победа» Белокатайского района РБ с 10 января 1981 года по 29 марта 1985 года в должности сварщика - всего 4 года 2 месяца 18 дней, в Белокатайском домоуправлении Бирского ЖКХ с 17 декабря 1985 года по 21 августа 1986 года в качестве газоэлектросварщика - всего 8 месяцев 5 дней, в Урайском хозрасчетном участке треста «Тюменьгазмеханизация» с 30 марта 1987 года по 19 сентября 1988 года в должности газоэлектросварщика – всего 1 год 5 месяцев 20 дней - итого 6 лет 4 месяца 13 дней, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом включенных периодов работы специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда Хамматова составляет 9 лет 6 месяцев 25 дней ( 3 года 2 месяца 12 дней по решению УПФ + 6 лет 4 месяца 13 дней по решению суда).

С учетом суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда и работ в районах Крайнего Севера, с учетом имеющихся периодов работы, протекающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 30 сентября 1986 года по 26 марта 1987 года, с 30 марта 1987 года по 19 сентября 1988 года, с 06 января 1992 года по 13 октября 1992 года, с 18 ноября 1993 года по 04 января 1996 года, с 06 февраля 1996 года по 14 сентября 1997 года, с 01 января 1999 года по 25 мая 1999 года, с 26 августа 1999 года по 09 декабря 1999 года, с 01 августа 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 10 января 2008 года по 31 марта 2008 года, с 05 сентября 2009 года по 13 марта 2010 года продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию составляет 15 лет 10 месяцев 22 дня ( 9 лет 6 месяцев 9 дней по решению УПФ + 6 лет 4 месяца 13 дней по решению суда ), что дает право на установление пенсии с 55 лет.

Вместе с тем суд отказывает во включении в специальный стаж работы истца периоды его работы в тресте «Узбектюменьжилстрой» с 06 января 1992 года по 13 октября 1992 года в должности электросварщика, в строительно – монтажном тресте «Кранолевинскнефтегазгеология» с 06 февраля 1996 года по 29 ноября 1998 года, с 01 января 1999 года по 24 мая 1999 года, с 26 сентября 1999 года по 09.12.1999 года в должности электросварщика, в ООО «Транзит» с 05 сентября 2009 года по 13 марта 2010 года в должности электросварщика, так как эти периоды работы имели место после 01.01.1992 года, а для вывода о наличии оснований для включения спорных периодов работы истца в льготный специальный стаж необходимо установление как выполнения работы полный рабочий день, так и наличие необходимого условия - выполнения работы электрогазосварщиком, связанного с занятостью занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (разделом XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756 Списка N 2).

Доказательств выполнения работы электрогазосварщиком именно с занятостью на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности суду не представлено, в связи с чем вывод о неточности записи наименования должности истца в трудовой книжке является безосновательным.

И без включения данных периодов работы у истца имеется суммированный период работ с тяжелыми условиями труда и работ в районах Крайнего Севера более 15 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное суд признает за истцом Хамматовым право на досрочную пенсию по старости с 23 апреля 2014 года ( 55 лет исполнилось 25 октября 2013 года) и решение УПФ от 28 апреля 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии суд признает незаконным в части не включения в льготный стаж оспариваемого периода и отказа в назначении досрочной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хамматова ФИО9 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ зачесть Хамматову ФИО10 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в колхозе «Победа» Белокатайского района РБ с 10 января 1981 года по 29 марта 1985 года в должности сварщика - всего 4 года 2 месяца 18 дней, в Белокатайском домоуправлении Бирского ЖКХ с 17 декабря 1985 года по 21 августа 1986 года в качестве газоэлектросварщика - всего 8 месяцев 5 дней, в Урайском хозрасчетном участке треста «Тюменьгазмеханизация» с 30 марта 1987 года по 19 сентября 1988 года в должности газоэлектросварщика – всего 1 год 5 месяцев 20 дней - всего 6 лет 4 месяца 13 дней, как занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ назначить Хамматову ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ - с 23 апреля 2014 года, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда и на работах в районах Крайнего Севера, с учетом имеющихся периодов работы, протекающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющему суммированный специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 15 лет 10 месяцев 22 дня, позволяющий назначить пенсию с 55 лет.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд.

Председательствующий судья: подпись Р.Р.Нигматуллина.

Копия верна : судья Нигматуллина Р.Р.

Секретарь : Крестовских А.И.