Решение по делу № 2-314/2023 от 11.01.2023

Дело № 2-314/2023

УИД 03RS0037-01-2023-000010-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 26 апреля 2023 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И.,

при секретаре Вагановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загидуллина Фанура Нугамановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Загидуллин Ф.Н. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным в части решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности исчислить страховой стаж в размере 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда 19 лет 3 месяца 13 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом работы в качестве электросварщика ручной сварки 19 лет 3 месяца 13 дней. В обоснование своих требований истец указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в установлении пенсии. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ, не менее 25 лет. Страховой стаж был исчислен в размере 24 года 7 месяцев 6 дней. Работниками УПФ были засчитаны в рамках специального стажа следующие периоды работы: с 01.09.1982 по 20.07.1983 (0 л. 10 мес. 20 дн.) – период учебы в техническом училище <данные изъяты>; с 25.07.1983 по 31.08.1987 (4 г. 1 мес. 7 дн.) – электросварщик ручной сварки <данные изъяты> по Списку № 2; с 15.09.1987 по 31.12.1991 (4 г. 3 мес. 17 дн.) – электросварщик <данные изъяты> по Списку № 2. Всего специального стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 9 лет 3 месяца 13 дней. В специальный стаж не были включены следующие периоды: с 01.01.1992 по 31.12.2001 (10 лет) работа в должности электросварщика <данные изъяты>, с 01.01.2002 по 31.03.2003 (1 г. 3 мес. 0 дн.) работа в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, с 01.04.2003 по 22.11.2003 (0 л. 7 мес. 22 дн.) работа в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, с 01.12.2003 по 20.12.2003 (0 л. 0 мес. 20 дн.) работа в <данные изъяты>, с 01.04.2005 по 31.12.2005 (0 л. 9 мес. 0 дн.) работа в <данные изъяты>, с 19.09.2019 по 30.11.2019 (0 л. 2 мес. 12 дн.) периоды получения пособия по безработице, с 01.12.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 30.08.2022 (2 г. 9 мес. 0 дн.) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Определением Гафурийского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным в силу ст. ст. 167, 233 ГПК рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, считает, что иск Загидуллина Ф.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. № 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Из материалов дела следует, что Загидуллину Ф.Н. решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ».

Причиной отказа по решению является отсутствие требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Требуется 12 лет 06 месяцев. По мнению ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан у истца документально подтверждены периоды занятости на работах с тяжелыми условиями труда 9 лет 3 месяца 13 дней. При этом не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

с 01.01.1992 г. по 31.12.2001 г. периоды работы в качестве электросварщика <данные изъяты> (10 лет), так как не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренной позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (электросварщик ручной сварки), представленные страхователем индивидуальные сведения на работника после даты регистрации не содержат код особых условий труда.

Суд считает, что решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об отказе в не включении периодов работы с 01.01.1992 г. по 31.12.2001 г. в качестве электросварщика <данные изъяты> (10 лет), так как не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренной позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (электросварщик ручной сварки), представленные страхователем индивидуальные сведения на работника после даты регистрации не содержат код особых условий труда, необоснованно, поскольку Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (п.п. «б» п. 1, в редакции Постановления Правительства РФ № 537 от 24.04.2003 года № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года, незаконным.

Факты работы истца в указанные периоды в должности электросварщика, подтверждается записями в трудовой книжке, а то обстоятельство, что Загидуллин Ф.Н. не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер работы, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанных периодов, поскольку работа в особых условиях в спорные периоды соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий в указанные периоды, подтверждается записями в трудовой книжке серии №, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, где указана должность и периоды работы.

С ДД.ММ.ГГГГ года Загидуллин Ф.Н. работал по упомянутой профессии, совмещений по другим профессиям не имел, проработал более 14 лет только электросварщиком.

Факты работы Загидуллина Ф.Н. также подтверждают свидетели ФИО3 и ФИО4, которые проработали с Загидуллиным Ф.Н.

Таким образом, ответчик при рассмотрении заявления Загидуллина Ф.Н. о назначении пенсии, должен был руководствоваться документами, действовавшими в период его работы.

Данная позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ, письме Минздравсоцразвития РФ № МЗ-637 от 04.06.2004 года.

Из смысла Постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П и Письма Минздравсоцразвития, следует, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы, а в настоящее время оно отменено, то необходимо применять законодательство, действовавшее в период его работы.

Всего ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан не засчитало периоды работы Загидуллина Ф.Н. электросварщиком в количестве 10 лет.

При таких обстоятельствах требование Загидуллина Ф.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, суд находит обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Загидуллина Фанура Нугамановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан исчислить страховой стаж Загидуллина Фанура Нугамановича в размере 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Загидуллиным Фануром Нугамановичем право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда 19 лет 3 месяца 13 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Загидуллину Фануру Нугамановичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом работы в качестве электросварщика ручной сварки 19 лет 3 месяца 13 дней.

Ответчик вправе подать в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий     Э.И. Биглов

Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2023 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 28.04.2023 года.

Председательствующий     Э.И. Биглов