Решение по делу № 2-179/2023 от 28.02.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2023 г. Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Денисовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-179/2023 г. по иску Филатова Сергея Васильевича к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области и ПАО «МТС» о признании незаконным разрешения на строительство кабеля волоконно-оптической линии передачи и признании незаконной прокладки кабеля,

у с т а н о в и л:

Филатов С.В. обратился в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района о признании незаконным разрешения на строительство №4 от 9 марта 2005 г., выданного ОАО «Реком» на прокладку кабеля волоконно-оптической линии передачи (ВОЛП) Елец-Чернава по территории Елецкого района. В обоснование иска сослался на то, что указанная линия передачи пересекает принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>. Ранее собственником этого земельного участка, а также других, выделенных в счет земельной доли, являлась ФИО5 Однако, с собственником прокладка кабеля связи не была согласована, договор аренды земельных участков, по которым проходит кабель связи, не заключен. Таким образом, условия выдачи разрешения на строительство ОАО «Реком» не были выполнены. Истец просил признать незаконным разрешение на прокладку кабеля ВОЛП, а также саму прокладку кабеля по его земельному участку.

В ходе подготовки дела к рассмотрению по инициативе суда соответчиком привлечено ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (далее ПАО «МТС»).

В судебном заседании истец Филатов С.В. поддержал иск, подтвердив изложенные выше обстоятельства.

Представитель ответчика ПАО «МТС» по доверенности Муравьева О.В. иск не признала, пояснила, что решением Елецкого районного суда по ранее рассмотренному делу по иску Филатова С.В. установлено, что волоконно-оптическая линия связи проложена в 2005 г. с соблюдением требований законодательства. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, поскольку о наличии кабеля связи, проходящего по земельному участку, он узнал в марте 2017 г.

Представитель ответчика – администрации Елецкого муниципального района Липецкой области, просивший рассматривать дело в их отсутствие, в письменном отзыве на иск сослался на те же доводы, что и соответчик.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено судом, истцу Филатову С.В. принадлежит земельный участок площадью 1330 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Право собственности зарегистрировано 31 марта 2017 года на основании постановления администрации сельского поселения Пищулинский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области от 28 марта 2017 года.

При этом администрация Пищулинского сельсовета письмом от 28 марта 2017 года, врученным Филатову С.В. 30 марта 2017 года под роспись, уведомила его о том, что через земельный участок проходит подземный кабель.

В 2022 г. Филатов С.В. обратился в суд с иском о возложении на ПАО «МТС» обязанности демонтировать кабель с выносом его за пределы принадлежащего ему земельного участка. Администрация Елецкого муниципального района была привлечена соответчиком по делу.

Решением Елецкого районного суда от 19.05.2022 г., вступившим в законную силу 17.08.2022 г., Филатову С.В. отказано в удовлетворении иска (дело №).

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокладке кабеля волоконно-оптической линии передачи (ВОЛП) ОАО «РеКом» предшествовала процедура выбора места расположения земельного участка (трассы) для прокладки кабеля, что подтверждается актом от 2 февраля 2005 года.

Постановлением администрации Пищулинского сельского Совета Елецкого района от 9 февраля 2005 года № земельный участок общей площадью 0,47 га из земель поселений был предоставлен ОАО «Связьстрой-1» под строительства ВОЛП в аренду сроком до 1 мая 2005 года.

Постановлением главы администрации Елецкого района от 4 марта 2005 года №51 утвержден акт выбора места расположения земельного участка (трассы) для прокладки кабеля ВОЛП от МР №2 ВОЛП ОАО «РеКом» Елец-Чернава до МР №1 ОАО «РеКом» Елец-Становое на территории Елецкого района общей площадью 1,61 га. На ОАО «РеКом» возложена обязанность оформить разрешение на прокладку кабеля ВОЛП в отделе архитектуры и строительства администрации Елецкого района.

9 марта 2005 года главой администрации Елецкого района утверждено разрешение отдела архитектуры и строительства администрации Елецкого района на прокладку кабеля волоконно-оптической линии передачи участка Елец-Чернава (по территории Елецкого района), выданного ОАО «РеКом».

В 2005 году ООО «Геоинфоцентр» были проведены работы по установлению границ земельных участков волоконно-оптической линии связи ОАО «РеКом». Из пояснительной записки инженера-землеустроителя следует, что привязка оси трассы ВОЛП произведена к твердым точкам местности (существующим постройкам, пересечение дорог, лесных полос и пр.). Система координат условная. На земельных участках, занятых подземной линией ВОЛС, устанавливается охранная зона с особыми условиями использования. Охранная зона предусматривает ограничение условными линиями участков земли, которые отстоят от кабеля ВОЛС по 2 м в обе стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны, не изымаются у землепользователей и землевладельцев и используются по назначению с обязательным соблюдением требований правил охраны линии связи. Владельцы земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения, проводить земляные работы, сажать древесные насаждения в пределах установленных минимальных расстояний от кабеля ВОЛС без согласования с ОАО «РеКом». Протяженность трассы ВОЛС составляет 18455,78 м, площадь обремененной территории - 7,3837 га. Трасса проходит по землям ООО «Луч», ОАО «Елецкий», г. Елец, Управления автомобильных дорог администрации Липецкой области, ФГУП ЮВЖД, аэродрома, администрации Пищулинского сельсовета, районного фонда.

Директор ООО «Агрофилиал «Луч» согласовал прокладку кабеля по землям хозяйства, о чем свидетельствует выкопировка на земельный участок с нанесением места расположения трассы для прокладки ВОЛП.

Распоряжением администрации Елецкого района Липецкой области от 22 августа 2005 года №852 р утвержден акт приемки, законченного строительством объекта волоконно-оптической линии связи г. Елец - с. Становое, организации ОАО «РеКом».

13 апреля 2007 года зарегистрировано право собственности ОАО «РеКом» на волоконно-оптическую линию связи (лит. I) протяженностью 37,795 км, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В результате реорганизации ОАО «РеКом» присоединилось к ОАО «МТС» (настоящее время ПАО «МТС»).

По сообщению Елецкого межрайонного отдела Управления «Роснедвижимости» по Липецкой области трасса ВОЛС «РеКом» Елец-Становое, проходящая по территории Елецкого района, нанесена на планшеты.

Таким образом, судом уже проверена процедура строительства волоконно-оптической линии связи, и установленные судом обстоятельства не подлежат оспариванию в ходе рассмотрения настоящего дела. Несмотря на то, что истец формально изменил предмет иска, его требование направлено на понуждение ПАО «МТС» перенести ВОЛС за пределы его земельного участка.

Те доводы, на которые он ссылается как на новые обстоятельства, ранее не исследовавшиеся судом, основанием для удовлетворения иска не являются.

Как указал Первый кассационный суд общей юрисдикции в определении от 26 октября 2022 г. по делу №2-138/2022, ссылка в кассационной жалобе Филатова С.В. на то, что ответчик не представил доказательств заключения в 2005 г. договоров аренды земельных участков, по которым проложена ВОЛП, не опровергает правильность выводов суда о том, что ВОЛП проложена с согласия землевладельцев.

Так, до начала прокладки кабеля волоконно-оптической линии передачи ФИО5 на основании свидетельства от 25.10.1996 г. принадлежал не земельный участок с кадастровым номером №, а земельная доля из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного использования, площадью 6,54 га. Земельные участки в количестве 35 штук с конкретным местоположением на местности образованы в 2010 г. путем выдела в счет указанной выше доли. В этой связи испрашивать ее согласие в 2005 г. на прокладку кабеля не требовалось.

Эту прокладку согласовало ООО «Агрофирма «Луч» в лице генерального директора ФИО7 При этом самостоятельного правового значения не имеет тот факт, что исполнитель проектной документации ошибочно назвал хозяйство Агрофилиалом.

Общеизвестным фактом является то, что КСП «Луч», реорганизованное в СХПК «Луч», ликвидировано в 2003 г. по решению арбитражного суда. ООО «АФ «Луч» самостоятельное юридическое лицо, зарегистрированное 28.06.2002 и прекратившее деятельность путем реорганизации в форме присоединения с 21 апреля 2011 года.

Таким образом, ОАО «РеКом» согласовало прокладку ВОЛП с надлежащим хозяйством.

Договор аренды земельного участка с собственником либо иным землепользователем, о котором упоминается в постановлении главы администрации Елецкого района от 04.03.2005 г. №51, заключен быть не мог, поскольку по смыслу действующего законодательства объектом аренды может быть только индивидуально-определенная вещь. Как указано выше, земельный участок, ныне принадлежащий истцу Филатову С.В., в 2005 г. сформирован не был.

На дату принятия постановления от 19.02.2004 г. №9 об отводе земель ОАО «Связьстрой-1» администрация Пищулинского сельского Совета Елецкого района Липецкой области правом передачи в аренду какого-либо земельного участка, в том числе, участка общей площадью 0,47 га из земель поселений, не обладала. Поэтому из толкования указанного постановления следует, что администрация сельского Совета согласовала проложение кабеля ВОЛП по определенному участку местности, а далее рекомендовала организации-исполнителю работ обратиться в администрацию Елецкого района.

Исходя из тех правовых последствий, достижения которых в судебном порядке желает истец Филатов С.В., а это устранение препятствий в пользовании принадлежащим ему земельным участком, суд полагает, что на его иск исковая давность, о применении которой заявлено ответчиками, не распространяется.

При этом имеется иное основание для отказа в удовлетворении этого иска – преюдиция обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 61, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Филатову Сергею Васильевичу в удовлетворении иска к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области и ПАО «МТС» о признании незаконным разрешения на строительство кабеля волоконно-оптической линии передачи от 09.03.2005 г. и признании незаконной прокладки кабеля связи по земельному участку с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023 г.

Судья: