Решение по делу № 5-689/2017 от 12.07.2017

Дело № 5-689/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2017 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Платонова Л.А., рассмотрев административный материал в отношении Ишутова ФИО5, дата года рождения, уроженца адрес, проживающего по адресу: адрес по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

На основании определения ------ ОП № 1 УМВД России по г.Чебоксары от дата в адрес Ленинского районного суда г.Чебоксары поступил административный материал в отношении Ишутова К.А., из которого следует, что дата в период времени с ------ часов ------ минут до ------ часов ------ минут Ишутов К.А., находясь на площадке перед памятником ФИО3, расположенной в адрес, принял участие в публичном мероприятии в форме пикета, проводимого всероссийской общественной организацией «Молодая гвардия», посвященного экологической тематике «------ при этом совместно с другими участниками выкрикивал лозунги политической направленности, критикующие действующую власть, не соответствующие заявленной организатором ФИО4 тематике, будучи неоднократно предупрежденным об административной ответственности по ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) - нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел, чем нарушил регламент проведения публичного мероприятия. Кроме того, Ишутов К.А., несмотря на законные требования организатора публичного мероприятия прекратить свои действия и покинуть место проведения публичного мероприятия, продолжил свои активные действия по участию в публичном мероприятии с нарушением его регламента, не выполнил законные требования организатора публичного мероприятия Варлашкина М.В. о прекращении действий, не отвечающих природе и предназначению публичного мероприятия, чем нарушил требования п.1-2 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", за что предусмотрена ответственность по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Ишутов К.А. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности было своевременно и надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела в суде и ему была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, заявление об отложении дела в адрес суда не поступало, суд рассматривает его неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу (ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ).

Другие участники процесса также на судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть данное дело по материалам дела.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования регламентирован рядом Федеральных законов, в том числе и Федеральным Законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ) и направлен на обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (п.3).

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 24 октября 2013 г. N 1618-О, от 24 октября 2013 г. N 1619-О, Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17)). Данным положениям корреспондируют нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). В силу общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ, согласно которой участники публичного мероприятия имеют право: участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия; использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации; принимать и направлять резолюции, требования и другие обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения, международные и иные органы и организации (ч.2).

В соответствии с частью 3 данной правовой нормы во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, дата в период времени с ------ часов ------ минут до ------ часов ------ минут Ишутов К.А., находясь на площадке перед памятником ФИО3, расположенной в адрес, принял участие в публичном мероприятии в форме пикета, проводимого всероссийской общественной организацией «Молодая гвардия», посвященного экологической тематике «------», при этом совместно с другими участниками выкрикивал лозунги политической направленности, критикующие действующую власть, не соответствующие заявленной организатором данного публичного мероприятия (ФИО4) тематике.

При этом на предъявленные организатором названного публичного мероприятия требования о прекращении несогласованного митинга, ответил отказом и продолжил свои действия.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО4, отказом администрации города Чебоксары от дата в согласовании проведении публичного мероприятия в форме митинга дата в период времени с ------ часов до ------ часов ------ минут на площадке перед памятником ФИО3, решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата; официальным предупреждением о недопустимости нарушения порядка, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и иными материалами дела, в том числе и видеоматериалом, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

При составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами, не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом органов внутренних дел (полиции), уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административном правонарушении. Указанный протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Как следует из смысла ст. 26.1 и ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

Какого-либо специального процессуального порядка приобщения доказательств к материалам дела об административном правонарушении законом не предусмотрено, признаков недопустимости видеозаписи в качестве доказательства по делу об административном правонарушении не имеется.

С учетом изложенного, произведенная видеозапись события правонарушения, рассматривается судом в качестве доказательства по данному делу и в совокупности с другими собранными по делу доказательствами подтверждает вину Ишутова К.А. в совершении вмененного ему административного правонарушения. При этом суд учитывает, что события, зафиксированные на указанной видеозаписи, Ишутовым К.А.не оспорены.

Привлечение Ишутова К.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ не является обстоятельством, исключающим возможность его привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку эти административные правонарушения имеют различные объекты посягательства.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд, решая вопрос о назначении административного наказания, учитывает все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, данные о личности, приходит к выводу о том, что назначение административного наказания в виде административного штрафа будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9.-29.11. КоАП РФ,

постановил:

Признать Ишутова ФИО6, дата года рождения, уроженца ------, проживающего по адресу: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УИН 18880021170233928152, получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН 2128015830, расчетный счет 40101810900000010005 в Отделение - НБ Чувашская Республика, БИК 049706001, КПП 213001001, код ОКТМО 97701000, код платежа: 188 116 9004004 6000 140, наименование платежа – штраф ОП №1 УМВД России по г. Чебоксары.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Л.А.Платонова