Решение по делу № 12-1643/2018 от 30.07.2018

Дело № 2-1643-18

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 24 августа 2014 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) Борисовой О.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 48 г.Якутска исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 9 июля 2018 года, вынесенного в отношении Прокопьевой Елены Анатольевны по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 г.Якутска исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 9 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении Прокопьевой Е.А. прекращено в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 48 г.Якутска исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 9 июля 2018 года представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) Борисова О.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, поскольку выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, наличие постановления мирового судьи о прекращении уголовного дела в отношении Прокопьевой Е.А. обвиняемой в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.173.2 УК РФ не свидетельствует о привлечении общества к административной ответственности дважды по одному и тому же факту совершения противоправных действий так как в рамках уголовного дела рассматривался вопрос о незаконном использовании документа удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) по доверенности Тезекбаева Д.М. привела суду доводы изложенные в жалобе, в связи с чем просила суд постановление мирового судьи судебного участка № 48 г.Якутска исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 9 июля 2018 года отменить.

В ходе судебного заседания Прокопьева Е.А. суду пояснила что она в содеянном раскаивается.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 48 г.Якутска исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 9 июля 2018 года по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители и юридические лица.

Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю.

В силу абзацев 2, 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Из содержания ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Вместе с тем, суд находит, что мировым судьей судебного участка № 48 г.Якутска исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска при рассмотрении дела не принято во внимание то обстоятельство, что наличие постановления мирового судьи о прекращении уголовного дела в отношении Прокопьевой Е.А. обвиняемой в совершении преступления предусмотренного ___ УК РФ не свидетельствует о привлечении общества к административной ответственности дважды по одному и тому же факту совершения противоправных действий так как в рамках уголовного дела рассматривался вопрос о незаконном использовании документа удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для частичного удовлетворения данной жалобы.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

При указанных выше обстоятельствах, суд находит, что имеется достаточный срок на пересмотр дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд находит дело подлежащим возвращению мировому судье на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) Борисовой О.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 48 г.Якутска исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 9 июля 2018 года, вынесенного в отношении Прокопьевой Елены Анатольевны по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 48 г.Якутска исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 9 июля 2018 года, вынесенное в отношении Прокопьевой Елены Анатольевны по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, - отменить.

Материалы по делу об административном правонарушении в отношении Прокопьевой Елены Анатольевны направить мировому судье, - на новое судебное рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья : ___ В.И.Лиханов

___

___

___