Решение по делу № 2-35/2020 от 27.11.2019

Гр. дело №2-35/20

68RS0010-01-2019-001290-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 06 февраля 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.А.,

при секретаре Михайловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарков Д.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

В Кирсановский районный суд с исковым заявлением обратился Жарков Д.С. к ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований Жарков Д.С. суду указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в различных организациях должности газоэлектросварщика и имеет право на право в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ-УПФ РФ в Уметском районе Тамбовской области (ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове по Тамбовской области (межрайонное)) в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, поскольку ему не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности электросварщика Кирсановского ремонтно-технического предприятия, т.к. не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ООО «Дорожник», т.к. не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден сведениями ПУ;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика в ЗАО «Кирсановский механический завод». Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден сведениями ПУ;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика в ООО ТПСМУ-2, поскольку не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика в ООО «Персонал-Информ». Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден сведениями ПУ;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ООО «Кирсановмясо», поскольку не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика в ООО «Система Плюс», работодателем не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда.

По решению Пенсионного фонда РФ не засчитано в стаж на соответствующих видах работ: 11 лет 03 мес. 24 дня.

Просил суд признать решение ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика Кирсановского ремонтно-технического предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электросварщика ООО «Дорожник»; с 01.01.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика в ЗАО «Кирсановский механический завод»; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика в ООО ТПСМУ-2; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика в ООО «Персонал-Информ»; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ООО «Кирсановмясо», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика в ООО «Система Плюс».

Обязать ГУ-УПФ РФ Тамбовской области г.Кирсанова (межрайонное) назначить ему пенсию со дня возникновения на нее права.

Истец Жарков Д.С. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, будучи допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить, с учетом уточнения, отказался от требований в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ с 08.05.2005г. по 07.07.2005г. - в должности электрогазосварщика в ЗАО «Кирсановский механический завод».

Представитель ответчика ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО9 требования Жаркова Д.С. не признала, указав что, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основывается на учете специфики выполняемой ими работы.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел ХХХIII Общие профессии, коды позиций: 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906, соответственно).

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г № 1173, который можно применять по периодам до 01.01.1992г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки - Раздел ХХХ II Общие профессии.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Справками №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №154 от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО ТПСМУ-2 не представлена уточняющая справка, подтверждающая работу в течение полного рабочего дня.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ручной сварки ООО«Кирсановмясо» не представлена уточняющая справка, подтверждающая работу в течении полного рабочего дня.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО «Система», работодателем не подтверждается занятость в течении полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда. Согласно информации, содержащейся в уточняющих справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, занятость работы электрогазосварщика во вредных условиях составляет менее 80% рабочего времени. Согласно оценке условий труда от ДД.ММ.ГГГГ работник в должности электрогазосварщика не имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, Управление ПФР считает, что истцом не представлено допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о полной занятости на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны в установленные сроки представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплаченных страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Жарков Д.С. зарегистрирован в системе ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж на соответствующих видах работ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО«Дорожник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ЗАО «Кирсановский механический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО «Персонал-Ииформ» не подтвержден сведения индивидуального персонифицированного учета.

На основании вышеизложенного, Управление просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований Жаркова Д.С. в виду их необоснованности.

Представитель третьего лица ООО «Кирсановмясо» ФИО10 суду показала, что Жарков Д.С. действительно работал в ООО «Кирсановмясо». Все необходимые отчисления в ПФР производились. Работал он полный рабочий день. Архив с документацией был, но при пожаре в 2018 году все сгорело, на что имеются соответствующие документы. В то время, когда Жарков Д.С. работал, она была генеральным директором. Он был хорошим работником.

Представитель третьего лица ООО «Рематра» в судебное заседание не явился, просили суд рассмотреть дела в их отсутствие.

Третьи лица ООО «Дорожник», ООО «Персонал Информ», ООО «Система плюс», ООО «Генеральное подрядное строительно-монтажное предприятие управление-2» в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени судебного слушания были уведомлены надлежащим образом.

Свидетель ФИО25. суду показал, что он вместе с Жарковым Д.С. работал в Кирсановском ремонтно-техническом предприятии, он работал инженером, а Жарков – сварщиком. Когда Жарков Работал в ООО «Дорожник», он видел, как в <адрес> проводили газ, а Жарков проводил сварочные работы. Он подтверждает, что Жарков, работая в ООО «Персонал Информ», ООО «Система плюс», ООО «Генеральное подрядное строительно-монтажное предприятие управление-2» выполнял сварные работы. В ООО «Кирсановмясо» он с ним работал полный рабочий день. Жарков работал сварщиком.

Свидетель ФИО12 суду показал, что он работал с Жарковым Д.С. в ООО «Кирсановмясо» в 2011 году, он электриком, а Жарков сварщиком, работали полный рабочий день.

Свидетель ФИО13 суду показала, что она знает Жаркова Д.С. С 1998 года по 2000 год мы ждали, когда на их улице будут тянуть газ. В бригаде кто тянул газ был и Жарков Д.С., который занимался сварочными работами.

Свидетель ФИО14 суду показал, что он работал с Жарковым Д.С. в ООО «Система плюс» он слесарем, а Жарков сварщиком, работали полный рабочий день. В ООО «Персонал Информ» и ООО «Генеральное подрядное строительно-монтажное предприятие управление-2», он тоже работал с Жарковым сварщиком полный рабочий день.

Свидетель ФИО15 суду показал, что Жарков Д.С. Работал в ООО «Дорожник» с 1997 год по 2001 год, он с бригадой тянул газ в с.1-ю и 2-ю Иноковку, он его часто там видел, как Жарков работал сварными работами.

Свидетель ФИО16 дал аналогичные показания свидетелю Рудневу В.Л.

Свидетель ФИО17 суду показал, что с Жарковым Д.С. он работал вместе в 1983 году в Сельхозтехнике. С 2000 г. по 2001г. работали с Жарковым в ООО «Дорожник» варили газопровод. Их было всего два сварщика, он и Жарков. Работали они вместе и в ООО «Персонал Информ» и ООО «Генеральное подрядное строительно-монтажное предприятие управление-2» полный рабочий день. Работа была тяжелой, условия плохие.

Суд, выслушав стороны, свидетелей и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ не должны противоречить Конституции РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2015г. реализация прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»).

До 01.01.2015г. реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон «О трудовых пенсиях»), действовавшего в диапазоне с 01.01.2002г. по 31.12.2014г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей Закону «О страховых пенсиях».

До 01.01.2002г. действовал Закон РФ от 20.11.1990 №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в соответствии со ст.133.1 которого, время выполняемых до 01.01.1992г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 01.01.1992г. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в п. «а» и «б» ст.12 настоящего Закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым осуществление этого права зависит от соблюдении гражданами предусмотренных им (законом) условий (часть 1 статьи 4), по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины при достижении возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Разделом ХХХII Списка №2 от 1956 года – предусмотрены электросварщики.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 от 1991 года (раздел ХХХIII «Общие профессии» пользуются: позиция 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки»

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967г. № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики.

Таким образом, относительно выполнявшихся до 01.01.1992 года работ в должности сварщика соответствующий Список № 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

В связи с чем, спорный период работы Жаркова Д.С. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 16 дней - в должности газоэлектросварщика в Кирсановском РТП подлежат включению в стаж, дающий право на получение пенсии на льготных условиях.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № от 11.07.2002г. является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

В силу ст. 66 ГК РФ трудовая книжка установленного образца является основанным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.37 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона.

Страховой стаж согласно пункту 2 статьи 3Федерального закона №400-ФЗ представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размер суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - постановление Правительства РФ № 665).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30и 31Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и 28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и 28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим дней понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 этого Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости также связано с наличием страхового стажа определенной продолжительности. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14Федерального закона № 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи14Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений статьи3Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый-третий).

В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей28Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит их в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Жарков Д.С. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете)» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает, что период работы Жаркова Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 10 дней - в должности электрогазосварщика в ООО «Генеральное подрядное строительно-монтажное управление-2» также подлежит включению в стаж, дающий право на получение пенсии на льготных условиях, поскольку, хотя и отсутствует уточняющая справка, подтверждающая работу в течение полного рабочего дня, по причине прекращения деятельности организации, а согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) предоставленной ГУ-Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), в графе особые условия имеется код подтверждения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, на льготных условиях. Также данный факт подтверждается показаниями свидетеля ФИО17

Согласно справки, выданной ТОНД и ПР по г.Кирсанову, Кирсановскому, Уметскому и Гавриловскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Тамбовской области, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар административного здания ООО «Кирсановмясо».

На основании ответа Архивного отдела администрации Кирсановского района, на хранение в муниципальный архив Кирсановского района не передавались документы ООО «Кирсановмясо».

В судебном заседании третье лицо, - генеральный директор ООО «Кирсановмясо» ФИО10 подтвердила, что в связи с пожаром, все документы, в том числе приказы, табели учета рабочего времени и другие документы сгорели, однако также подтвердила, что Жарков Д.С. работал полный рабочий день в должности газоэлектросварщика.

Таким образом, в связи с произошедшим 17.11.2018 года пожаром административного здания, был уничтожен архив предприятия, документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня Жаркова Д.С. не имеются, вместе с тем, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) предоставленной ГУ-Управлением пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове (межрайонное), в графе особые условия имеется код подтверждения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, на льготных условиях, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кирсановмясо» в должности газоэлектровсарщика ручной сварки частично подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. Жарков Д.С. находился в отпуске без сохранения заработной платы (стр.7 выписки), поэтому указанные периоды не подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, на льготных условиях.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из трудовой книжки, Жарков Д.С. работал периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО «Дорожник».

Согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № выданных отделом культуры и архивного дела администрации <адрес> данные, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня отсутствуют.

Данных о характере и условиях выполняемой Жарковым Д.С. работы, в том числе о постоянной полной занятости, в его трудовой книжке также не содержится.

Показания свидетелей в подтверждении характера работы истца не могут быть приняты во внимание судом, поскольку, в соответствии с положениями части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Жарков Д.С. также работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО «Персонал-Информ».

Справкой, выданной ООО «Персонал Инфом» подтверждается занятость Жаркова Д.С. в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика, данная работа предусмотрена Списком № раздела №ХХХIII, дающая право на досрочную страховую пенсию по старости.

Однако, льготный характер работы в спорный период не подтвержден необходимыми сведениями персонифицированного учета.

Каких-либо письменных доказательств недостоверности указанных сведений и выполнения в период с ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцом представлено не было.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО «Система Плюс», работодателем также не подтверждается занятость в течении полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда. Согласно информации, содержащейся в уточняющих справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, занятость работы электрогазосварщика во вредных условиях составляет менее 80% рабочего времени. Согласно оценке условий труда от ДД.ММ.ГГГГ работник в должности электрогазосварщика не имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не представлено, в связи с чем, суд считает необходимым в этой части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Жарков Д.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить Жарков Д.С. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 16 дней - в должности газоэлектросварщика в Кирсановском РТП;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 10 дней - в должности электрогазосварщика в ООО «Генеральное подрядное строительно-монтажное управление-2»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кроме периодов с ДД.ММ.ГГГГ) - 5 месяцев 7 дней – в должности газоэлектросварщика в ООО «Кирсановмясо».

В части включения Жарков Д.С. периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО «Дорожник»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО «Персонал-Информ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО «Система Плюс», в стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 10 февраля 2020 года

Судья: Е.А.Куракина