Решение по делу № 9-2/2020 от 20.01.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата <адрес>

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Шайдуллина А.Х., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда искового заявления ...... Республики к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ... Республике об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация ... Республики обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ... об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по административному делу №

Применительно к положениям п. 2 ст. 1, а также главы 7 ГПК РФ исполнительное производство по гражданским делам представляет собой одну из стадий гражданского судопроизводства и подлежит регулированию гражданским процессуальным законодательством.

В свете положений статей 1 - 3, главы 38 КАС РФ исполнение судебных актов, вынесенных в порядке административного судопроизводства, отнесено к сфере регулирования КАС РФ.

Частью 3 ст. 363 КАС РФ установлено, что если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным ч. 2 ст. 358 настоящего Кодекса.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам ГПК РФ и АПК РФ, административного судопроизводства - по нормам КАС РФ и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Пунктом 2 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что вопросы исполнительного производства, отнесенные к компетенции судов, разрешаются в соответствии с разделом VII ГПК РФ, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, с разделом VIII КАС РФ, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции, с разделом VII АПК РФ, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

Из этого следует, что в том случае, когда вопрос об освобождении от исполнительского сбора возник при исполнении исполнительного документа, вынесенного в административном судопроизводстве, указанное заявление рассматривается по правилам, установленным КАС РФ.

Как следует из искового заявления Администрации ... района ... Республики истцом заявлено требование об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании решения суда по административному делу №, вынесенному в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, на основании вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Администрации Батыревского района Чувашской Республики надлежало обратиться в суд с административным исковым заявлением в рамках административного производства.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 статьи 33.1 ГПК РФ, если иные предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке административного судопроизводства, подсудны данному суду, вопрос об их принятии к производству разрешается судьей в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве на основании засвидетельствованных им копий искового заявления и соответствующих приложенных к нему документов.

В связи с изложенным, судья переходит к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд (ч. 2 ст. 56 КАС РФ).

Как следует из поданного в суд искового заявления Администрации ... района ... Республики, оно подписано представителем администрации В, действующей на основании доверенности. Однако приложенная к исковому заявлению доверенность не подтверждает полномочия В на подписание административного искового заявления; а также к иску не приложен документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования представителя.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

определил:

Возвратить административному истцу Администрации ... района ... Республики исковое заявление к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ... Республике об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения в Верховный суд Чувашской Республики.

Судья: А.Х. Шайдуллина

Копия верна