Решение по делу № 12-83/2022 от 17.11.2022

Дело № 12-83/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Шенкурск              19 декабря 2022 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Наваленова Е.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «Арктиквтормет» Соколова О.А. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Виноградовского судебного района Архангельской области от 24 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Виноградовского судебного района Архангельской области от 24 октября 2022 года общество с ограниченной ответственностью «Арктиквтормет» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Арктиквтормет» обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что протокол составлен по результатам проверки, проведенной сотрудниками полиции, а такая проверка незаконна, поскольку органы внутренних дел лишены внепроцессуальных прав на проведение проверок субъектов предпринимательской деятельности. У сотрудников полиции отсутствовали правовые основания для проведения контрольно-надзорных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, проведение проверки в период действия моратория на проведение такого рода проверок является грубым нарушением требований к организации и проведению проверок и в силу части 1 статьи 20 Закона № 294-ФЗ влечет недействительность ее результатов. В протоколе отсутствует описание совершенного ООО «АРКТИКВТОРМЕТ» административного правонарушения, не указано лицо, сдавшее металлолом, лицо, принявшее металлолом, нет описания металлолома, его количества, не указано, какое отношение к этим событиям имеет ООО «АРКТИКВТОРМЕТ». Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Виноградовского судебного района Архангельской области от 25 октября 2022 года должностное лицо – контролер лома и отходов металла ООО «Арктиквтормет» П.С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения, поэтому в соответствии с ч.4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности.

На рассмотрение материалов дела директор ООО «Арктиквтормет» не явился, извещен надлежащим образом.

Инспектор направления по ИАЗ ОМВД России по Шенкурскому району на рассмотрение материалов дела не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Статьей 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 05 августа 2022 года в 13 часов 50 минут по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «Арктиквтормет» не обеспечило в установленном порядке проведение радиационного контроля при осуществлении приемки лома черных и цветных, в нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 369 от 11 мая 2001 года и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 370 от 11 мая 2001 года.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, требования ст.24.1 КоАП РФ соблюдены.

Постановление о привлечении ООО «Арктиквтормет» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ст. 14.26 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы о том, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности, материалами дела установлено, что должностное лицо - контролер лома и отходов металла ООО «Арктиквтормет» П.С.А. привлечен к административной ответственности 25 октября 2022, уже после привлечения ООО «Арктиквтормет» (постановление о назначении административного наказания от 24.10.2022).

Суд соглашается с выводом мирового судьи, что на момент выявления правонарушения действовали вмененные обществу «Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и отчуждения», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 369 от 11 мая 2001 года, подпунктом «в» п. 8 (1) которых предусмотрено, что юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым неразрушаемым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля и взвешивания лома и отходов черных металлов в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с пп. «в» п. 9 (1) Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 370 от 11 мая 2001 года (действовавшие на момент выявления правонарушения) юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов в целях осуществления их заготовки, хранения и реализации, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов площадки с твердым неразрушаемым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов цветных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля и взвешивания лома и отходов цветных металлов в соответствии с установленными требованиями.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Кроме того, мировым судьей дана полная и объективная правовая оценка всем письменным возражениям директора ООО «Арктиквтормет», в том числе, аналогичным доводам жалобы, и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о привлечения ООО «Арктиквтормет» к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ.

Вопреки доводов лица, подавшего жалобу, протокол об административном правонарушении составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Арктиквтормет» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Арктиквтормет» в пределах санкции статьи 14.26 КоАП РФ в минимальном размере, без конфискации предметов административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено и правовых оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №2 Виноградовского судебного района Архангельской области от 24 октября 2022 года о назначении административного наказания ООО «Арктиквтормет» является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

    Постановление мирового судьи судебного участка №2 Виноградовского судебного района Архангельской области от 24 октября 2022 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «Арктиквтормет» Соколова О.А. без удовлетворения.

Решение вступает в силу после его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии со ст.30.12 - 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Наваленова