Решение по делу № 2а-1353/2018 от 27.06.2018

2а-1353 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Потемко А.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Линниковой Н.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> – Пикина К.А.

административного ответчика Кожухова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> А.А. Заблуда об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Кожухова С. Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> А.А. Заблуда обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кожухова С.Н. сроком до 10 лет с установлением административных ограничений. Указав, что Кожухов С.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 74 ч. 5, 70 УК РФ условное осуждение отменено, по совокупности приговором путем присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию определено ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Приговор изменён ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> районного суда <адрес>, согласно которому считать к отбытию ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы ИК особого режима. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в исправительную колонию строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> освобождается по отбытии срока наказания осужденный Кожухов С.Н., который обязан встать на учет в МО МВД по месту жительства. Осужденный Кожухов С.Н. отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-2 с ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Ранее отбывал меру уголовного наказания в ИК-272/<адрес>, допускал нарушения режима содержания, за что имеет 2 погашенных взыскания. За добросовестное отношение к труду, примерное поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях имеет 6 поощрений. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с положительно характеризующимися осужденными. В целом взаимоотношения с осужденными стабильные, бесконфликтные. В общении с сотрудниками учреждения вежлив, корректен. Общественные поручения выполняет добросовестно. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует правильно. Мероприятия воспитательного характера посещает, для себя делает правильные выводу. Внешне опрятен, форму одежды не нарушает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в надлежащем состоянии. Нормы санитарной и личной гигиены старается соблюдать. Не трудоустроен, желание трудоустроиться не проявлял. К работам согласно ст. 106 УИК РФ относится положительно. На профилактическом учёте не состоит. Связь с родственниками поддерживает посредство переписки. Вину по приговору суда признал. Иска по уголовному делу не имеет, исполнительный лист имеет не погашает. Характеризуется положительно. По приговору суда отягчающим обстоятельством суд признал рецидив преступления, который в действиях подсудимого является особо опасным.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об Административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Кожухова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после освобождения административный надзор сроком до 10 лет с установлением административных ограничений: 1) обязать является на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства - в период с 22:00 часов до 6:00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> Пикин К.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Кожухов С.Н. возражал против предъявленных к нему требований, указав, что не согласен с длительным сроком административного надзора, установление административного надзора может помешать ему трудоустроиться после освобождения.

Помощник прокурора <адрес> Винникова Н.В. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, указав, что при установлении срока административного надзора следует учитывать, что Кожухов С.Н. осужден за совершение тяжкого преступление, срок погашения судимости в соответствии со ст.86 УК РФ составляет восемь лет, в связи с чем требования подлежат удовлетворению частично.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу ст. 3 ч. 2 названного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, Кожухов С.Н. осуждён и отбывает наказание по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых постановлением Бартского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказания Кожухова С.Н. по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, признан рецидив, который в силу ст. 18 ч. 3 п. «а» УК РФ, относится к категории особо опасного. За период отбывания наказания администрацией учреждения осужденный Кожухов С.Н. характеризуется положительно, имеет 6 поощрений и 2 погашенных взыскания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Таким образом, Кожухов С.Н. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, совершённое им при особо опасном рецидиве, поэтому заявление исправительного учреждения об установлении осуждённому административного надзора подлежит удовлетворению на основании Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2) ст.3 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения Кожухова С.Н. преступления, предусмотренного ст. 158 ч.3 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В ходе судебного заседания установлено, что Кожухов С.Н. осужден и отбывает наказание по приговору Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведён в ИК строгого режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ после отбытия наказания, будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Кожухова С.Н., сроком на 8 лет, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что Кожухов С.Н. на момент осуждения в браке не состоял, детей на иждивении не имел, проживал в <адрес>, ранее судим за совершение тяжких преступлений и преступления небольшой тяжести (с учетом переквалификации действий по приговору <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановления <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), против собственности, должных выводов для себя не сделал, вновь совершил тяжкое преступление против собственности. Администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

Принимая во внимание сведения о личности Кожухова С.Н., а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении Кожухова С.Н. следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне места постоянного жительства в период с 23:00 до 6:00 часов; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> А.А. Заблуда удовлетворить частично.

Установить в отношении Кожухова С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить Кожухову С. Н. административные ограничения, а именно:

обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов;

запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ