Решение по делу № А82-10386/2008 от 04.12.2008

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                                      Дело № А82-10386/2008-29

04 декабря 2008 года

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи    Е.В. Мухиной

при ведении протокола судебного заседания судьей Е.В. Мухиной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Восход» Гаврилову Валентину Александровичу

о  взыскании 184,80 руб.

при участии:

от заявителя – не явился;

от ответчика – не явился;

установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Восход» Гаврилова Валентина Александровича (11.06.1942 года рождения) штрафа в размере 184,80 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, на основании статьи 17 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996.

Представитель заявителя представил письменное ходатайство об уменьшении размера требований до 123,20 руб., поскольку ответчик Гаврилов Валентин Александрович 11.06.1942 года рождения, требования и доводы изложенные в заявлении поддерживает, просит взыскать с ответчика 123,20 руб.

Ответчик требования заявителя не признает, поскольку фактически деятельность не ведется с 1993 года, так как земельный участок непригоден, 10.01.1993 года членами крестьянского хозяйства принято решение о прекращении деятельности. Ответчик заявил в судебном заседании ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице (индивидуальный (персонифицированный) учет) призваны обеспечивать реализацию пенсионных прав граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, создавать условия для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, обеспечивать достоверность сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при её назначении.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации и предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, а также индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа.

Согласно ст.7 указанного закона наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 5 статьи 11 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения  об уплаченных страховых взносах и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ № 318 от 15 марта 1997 года утверждена Инструкция «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», пунктом 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно, в срок до 1 марта.

Ответчиком, в нарушение указанной нормы, сведения об уплаченных страховых взносах за 2007 год в установленные сроки представлены не были, что подтверждается актом № 2008/00057 от 17.03.2008.

В соответствии со статьей 28 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 № 156 «О стоимости страхового года на 2007 год» утверждена стоимость страхового года на 2007 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на 1 января 2007 г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 1 января 2007 г., в размере 1848 рублей.

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в органах Пенсионного фонда РФ, период деятельности страхователя определяется с 01.01.2007 по 31.12.2007, в связи с чем, согласно представленному расчету, размер фиксированных платежей составляет 1848 руб., в том числе 1232 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 616 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Бездействие ответчика квалифицировано заявителем как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с чем Решением № 2008/00057 от 16.04.2008 предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10% от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд, что составило 184,80 руб.

Заявителем выставлено требование № 2008/00057 от 16.04.2008 об уплате взыскиваемой суммы штрафа, требование  в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

В ходе судебного заседания судом установлено, что Крестьянское хозяйство «Восход» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 26.11.2008 года, с этого момента ответчик утратил статус главы крестьянского хозяйства, заявитель обратился в суд с заявлением 10.09.2008 года. Доводы ответчика судом не принимаются, поскольку обязанности по уплате фиксированных платежей и представлению сведений в Пенсионный фонд возникают при наличии статуса Главы крестьянского хозяйства и не связаны с фактическим осуществлением деятельности. Ответчик приобрел статус Главы крестьянского хозяйства в момент создания Крестьянского хозяйства «Восход» и утратил статус в момент исключения Крестьянского хозяйства «Восход» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик 11.06.1942 года рождения, в связи с чем, необходимо учитывать конституционно-правовой п.п 1 п. 2 ст. 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 № 164-О. Конституционный Суд указал, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Следовательно, подпадающие под данную возрастную категорию индивидуальные предприниматели страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии уплачивать не должны. Поскольку ответчик по настоящему делу относится к данной возрастной категории, суд принимает ходатайство заявителя об уменьшении размера исковых требований до 123,20 руб. в соответствии со ст.  49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с чем, производство по делу в части требования о взыскании с ответчика 61,60 руб. подлежит прекращению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив представленные материалы, суд полагает факт совершения правонарушения установленным, подтвержденным материалами дела, заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Пользуясь правом, предоставленным суду ст. 333.22 Налогового кодекса РФ, суд уменьшает сумму государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 50 руб. в связи с тяжелым материальным положением ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Восход» Гаврилова Валентина Александровича, 11.06.1942 года рождения, уроженца Ярославской области, Переславского района, проживающего по адресу: 150007, г. Ярославль, ул. Большая Заволжская, д. 9, кв. 1 в доходы Пенсионного фонда Российской Федерации штрафв размере123,20 руб. за нарушение установленного срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Прекратить производство по делу в части требования заявителя о взыскании с ответчика 61,60 руб.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) «Восход» Гаврилова Валентина Александровича в доход федерального бюджета 50 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд /г. Киров/ в месячный срок.

Судья                                                                                                                      Е.В. Мухина