Решение по делу № 2-1205/2024 (2-7593/2023;) от 04.12.2023

№ (2-7593/2023)

УИД 50RS0№-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07 февраля 2024 года               <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усовой А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гарипова М. М., Ивановой Л. Ю. к Учреждению Российской Академии наук Научный центр РАН в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Гарипов М.М., Иванова Л.Ю. обратились в суд с иском к Учреждению Российской Академии наук Научный центр РАН в <адрес> и просили:

- признать за Гариповым М.М. и Ивановой Л.Ю. право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма;

- признать за Гариповым М.М. и Ивановой Л.Ю. право собственности на жилое помещение, 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что Гарипову М.М. на основании заседания жилищной комиссии НЦЧ РАН от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 3-х человек, в том числе и Иванову Л.Ю. была предоставлена 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Гарипов М.М. с 2006 года работал в Институте проблем химической физики РАН в <адрес> в подразделении № в должности электромонтера. В соответствии с Постановлением президиума РАН № от ДД.ММ.ГГГГ институт стал называться: Учреждение Российской академии наук Институт проблем химической физики РАН. В соответствии с Постановлением президиума РАН № от ДД.ММ.ГГГГ институт стал называться Федеральное Государственное бюджетное учреждение науки Институт проблем химической физики Российской академии наук. ДД.ММ.ГГГГ Гарипов М.М. был переведен в участок по ремонту электротехнологического оборудования. В соответствии с приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный испытательный центр проблем химической физики и медицинской химии Российской академии наук. В 2019 году истцы были зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении постоянно. Факт регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении и факт вселения, указывает на возникновение законного права пользования этим помещением. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт физики твердого тела имени Ю.А. Осиньяна Российской академии наук в Черноголовке на праве оперативного управления. Распоряжением Президиума Российской академии наук № «о включении жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Научным центром Российской академии наук в Черноголовке в специализированный фонд с отнесением их к служебным жилым помещениям» были включены ДД.ММ.ГГГГ. В перечень квартир, включаемых в специализированный жилищный фонд с отнесением их к служебным жилым помещениям, входит спорная квартира. Указанные выше обстоятельства создают препятствия в безвозмездном получении в собственность, занимаемого жилого помещения.

Истца Гарипов М.М., Иванова Л.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика Учреждения Российской Академии наук Научный центр РАН в <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, в заявлении также указал на признание иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Ногинский отдел (в <адрес>), извещенное о дате и времени судебного заседания, в суд не явилось, явку в суд представителя не обеспечило.

Таким образом, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.9 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, организации, находившиеся в ведении Российской академии наук до дня вступления в силу названного Федерального закона передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством РФ на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством РФ, функции и полномочия учредителя указанных организаций.

До передачи организаций, указанных в части 9 настоящей статьи, в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации, не подлежат изменению их организационно-¬правовая форма, в которой они созданы, вид вещного права (оперативного управления, хозяйственного ведения, постоянного бессрочного пользования), на котором за указанными организациями закреплено имущество, находящееся в федеральной собственности, и его состав, за исключением случаев принятия решений об использовании земельных участков (с расположенными на них объектами недвижимого имущества), закрепленных за указанными организациями, в целях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (ч.11 ст. 18 данного Закона).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном агентстве научных организаций» установлено, что Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу Федерального закона «О Р. академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Исходя из системного толкования указанных норм, законодатель установил специальную процедуру, а именно: передачу организаций, находившихся в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук в ведение федерального органа исполнительной власти - ФАНО России.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Учреждения Российской Академии наук Научный центр РАН в Черноголовке на праве оперативного управления.

Гарипов М.М. с 2006 года работал в Институте проблем химической физики РАН в <адрес> в подразделении № в должности электромонтера. В соответствии с Постановлением президиума РАН № от ДД.ММ.ГГГГ институт стал называться: Учреждение Российской академии наук Институт проблем химической физики РАН. В соответствии с Постановлением президиума РАН № от ДД.ММ.ГГГГ институт стал называться Федеральное Государственное бюджетное учреждение науки Институт проблем химической физики Российской академии наук. ДД.ММ.ГГГГ Гарипов М.М. был переведен в участок по ремонту электротехнологического оборудования. В соответствии с приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный испытательный центр проблем химической физики и медицинской химии Российской академии наук.

ДД.ММ.ГГГГ Гарипов М.М. был уволен по пункту 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, решением заседания Президиума НЦЧ РАН, истцу Гарипову М.М. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, на истца был открыт лицевой счет №, в котором Гарипов М.М. указан как наниматель.

ДД.ММ.ГГГГ Гарипов М.М. обратился в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки НЦЧ РАН с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, однако получила отказ за №, поскольку вопрос о приватизации спорного жилого помещения не находится в его компетенции в связи с отсутствием доверенности, выдаваемой собственником. А также истцу было предложено обратиться в суд.

При этом, статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Кроме того Пленум Верховного суда Российской Федерации в п. 41 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснил, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №.

При этом, из указанных разъяснений Верховного Суда РФ следует, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается в силу ст. 5 вводного Закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Уполномоченные собственником органы - это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - исходя из смысла преамбулы ст. ст. 1,2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В спорной квартире истцы проживают постоянно с 2019 года, где с этого же момента был открыт лицевой счет, по которому ежемесячно Гариповым М.М. производится оплата коммунальных услуг, истцы постоянно зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении.

Факт регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении и факт вселения, указывает на возникновение законного права пользования этим помещением на условиях договора социального найма.

Принимая во внимание, что занимаемое истцами жилое помещение, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, на момент ее предоставления, не имела статуса служебного жилого помещения, кроме того истцы не использовали право бесплатной приватизации жилья, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Гарипова М. М., Ивановой Л. Ю. к Учреждению Российской Академии наук Научный центр РАН в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Гариповым М. М., Ивановой Л. Ю. право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за Гариповым М. М., Ивановой Л. Ю. право собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на указанную квартиру за Гариповым М. М., Ивановой Л. Ю., прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института физики твердого тела имени Ю.А. Осипьяна Российской Академии наук на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                         Усова А.В.