Решение по делу № 2-190/2021 от 13.04.2021

УИД - 68RS0014-01-2021-000282-92

Дело №2-190/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Мордово 25 июня 2021 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Левшиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Александра Васильевича к администрации Мордовского района Тамбовской области, администрации Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области о признании права аренды в порядке наследования на земельный участок, признании незаконным постановлении администрации Мордовского района Тамбовской области и признании незаконным ситуационного плана границ земельных участков, по иску Воропаева Владимира Ивановича к администрации Мордовского района Тамбовской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров Александр Васильевич обратился в суд с иском к администрации Мордовского района Тамбовской области, администрации Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области о признании права аренды в порядке наследования на земельный участок, признании незаконным постановлении администрации Мордовского района Тамбовской области и признании незаконным ситуационного плана границ земельных участков.

В обоснование заявленных исковых требований истец Гончаров Александр Васильевич указал, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умер его отец - ФИО1.

На момент смерти отца они проживали совместно и вели общее хозяйство.

После смерти отца открылось наследство, состоящее из приусадебного земельного участка, площадью 4700 кв.м., с кадастровым номером №, который принадлежал наследодателю ФИО1 на праве собственности, и земельного участка, площадью 0,69 га (6900 кв.м.), с кадастровым номером № (спорный земельный участок), который принадлежал наследодателю ФИО1 на праве аренды, что подтверждается договором аренды земель сельскохозяйственного назначения, заключенного между администрацией Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области (арендодателем) от 06 ноября 1992 года и ФИО1 (арендатором). Договор аренды заключен сроком на 5 лет.

Договор аренды был составлен по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

После пяти лет пользования спорным земельным участком, то есть по истечении срока договора аренды, со стороны арендодателя никаких возражений не было, поэтому семья Гончаровых продолжала владеть и пользоваться спорным земельным участком на тех же основаниях.

На сегодняшний день арендодатель (администрация Шмаровского сельсовета) договор аренды на спорный земельный участок не расторг и никаких претензий по пользованию спорным земельным участком нет.

Оба земельных участков расположены по одному адресу: <адрес>.

В соответствии с завещанием нотариусом Мордовского района Гончарову Александру Васильевичу выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок, площадью 4700 кв.м., с кадастровым номером №.

В выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 6900 кв.м., с кадастровым номером №, ему было отказано.

Право аренды (пользования) земельным участком не является правом неразрывно связанным с личностью наследодателя, поэтому спорный земельный участок подлежит включению в наследственную массу наследодателя ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Гончарову Александру Васильевичу принадлежит на праве аренды спорный земельный участок с момента открытия наследства, то есть после смерти его отца- ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок при жизни отца Гончарова Александра Васильевича и после его смерти, то есть на протяжении длительного периода времени, использовался ФИО1, а после его смерти используется Гончаровым Александром Васильевичем для выращивания сельскохозяйственной продукции для своих личных нужд.

Никаких претензий и споров со стороны третьих лиц не было.

Однако 19 марта 2021 года Гончарову Александру Васильевичу стало известно, что часть его спорного земельного участка, площадью 0,22 га, постановлением администрации Мордовского района Тамбовской области от 09 марта 2021 года №133 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена», выставлена Лотом №1 на открытый аукцион.

В тот же день Гончаров Александр Васильевич обратился в администрацию Мордовского района с заявлением о том, что часть земельного участка, выставленного на открытый аукцион, это часть его спорного земельного участка и принадлежит ему на праве аренды по наследованию, и просил администрацию Мордовского района исключить часть его спорного земельного участка из аукциона, так как действия администрации являются незаконными и нарушают его права.

Кроме того, непонятно каким образом часть спорного земельного участка, принадлежащая ему, включена в земельный участок, с кадастровым номером № без адреса, хотя спорный земельный участок имеет кадастровый № по адресу: <адрес>.

На все обращения с целью внесудебного разрешения возникшего спора и исключения используемого истцом спорного земельного участка из площади земельного участка, выставленного на аукцион с кадастровым номером №, администрация Мордовского района никак не реагирует.

Таким образом, договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, заключенного между администрацией Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области (арендодателем) от 06 ноября 1992 года и ФИО1 (арендатором) является до настоящего дня законным.

В отношении спорного земельного участка существует определенный порядок пользования, определена его площадь, определены границы земельного участка и определены характерные точки, что подтверждается чертежом, который приложен к договору аренды.

Гончаров Александр Васильевич просит признать за ним право аренды в порядке наследования на земельный участок, площадью 6900 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, после ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Гончаров Александр Васильевич просит признать незаконным постановление администрации Мордовского района Тамбовской области от 09 марта 2021 года №133 О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена» в части включения в Лот № и выставления на открытый аукцион части его спорного земельного участка, площадью 0,22 га, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Также Гончаров Александр Васильевич просит признать ситуационный план границ земельных участков в кадастровом квартале № незаконным и исключить из земельного участка с кадастровым номером №, выставленного на открытый аукцион, находящийся этом квартале спорный земельный участок, площадью 0,22 га, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Третье лицо Воропаев Владимир Иванович заявил самостоятельные требования относительно предмета спора о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, в которых указал, что на момент смерти ФИО1 никаких правоотношений в отношении спорного земельного участка не возникло. По окончании срока аренды право аренды земельного участка у ФИО1 прекратилось еще при жизни в 1997 году.

23 ноября 2020 года им на имя главы администрации Мордовского района Тамбовской области было подано заявление о предоставлении в аренду без торгов земельного участка, с кадастровым номером №, в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 20 лет.

Через полтора месяца был дан ответ об отказе в предоставлении указанного земельного участка в аренду без торгов в связи с проведением аукциона по данному участку.

Воропаевым В.И. была подана заявка на участие в аукционе, оплачен задаток за участие в аукционе. Однако 14 апреля 2021 года организатором аукциона было сообщено об отмене аукциона по причине подачи Гончаровым А.В. иска в суд 13 апреля 2021 года.

Ни Гончаров А.В., ни Шельдякова А.С. не планировали принимать участие с другими участниками аукциона, тем более с Воропаевым В.И. У них была договоренность и цель - при наличии двух заявителей на участие в аукционе по правилам аукцион считается состоявшимся и земельный участок оформляется на одного из них.

Однако по причине участия в аукционе Воропаева В.И. Гончаров А.В. был вынужден обратиться с иском в суд.

Аукцион не состоялся по вине Гончарова А.В. и Шельдяковой А.С.

Для Воропаева В.И. торги фактически состоялись, так как он выполнил все требования извещения о проведении открытого аукциона, организованного администрацией Мордовского района Тамбовской области.

Гончаров А.В. и Шельдякова А.С. до аукциона ушли решать вопрос в судебном порядке, по сути отказавшись от участия в аукционе.

Таким образом, договор аренды заключается с единственно оставшимся участником аукциона - в данном случае с Воропаевым В.И. Повторное проведение аукциона будет считаться незаконным.

Воропаев Владимир Иванович просит обязать администрацию Мордовского района Тамбовской области заключить с ним договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, на ранее предложенных администрацией Мордовского района условиях аренды, сроком на 20 лет, так как торги для Воропаева Владимира Ивановича по сути состоялись.

В судебное заседание истец Гончаров А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

В предыдущем судебном заседании истец Гончаров А.В. исковые требования поддержал, с требованием Воропаева В.И. был не согласен, и пояснил, что спорный земельный участок он использовал под огород, выращивал на нем лук, сеял овес. Ранее данный участок обрабатывал его отец и у них никаких проблем не было. Арендную плату не платили.

Представитель истца Гончаров В.А., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, с требованием Воропаева В.И. был не согласен, и пояснил, что спорный земельный участок принадлежал ФИО1 на праве аренды. Данным участком пользовались, обрабатывали его. Оплаты арендной платы по договору аренды действительно не было, однако ФИО1 имел льготы. В настоящее время истец готов оплатить за пользование земельным участком. Договор аренды не продлялся, однако, поскольку возражений со стороны сельсовета не имелось, договор считается пролонгированным. Первоначально истцом была подана заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, а потом он решил обратиться с иском в суд за защитой прав.

Представитель ответчика - администрации Мордовского района Тамбовской области Плужников А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования Гончарова А.В. не признал и пояснил, что договор аренды земельного участка от 1992 года прекратил свое действие. При жизни со стороны арендатора действий по продлению договора аренды не было. Наследник также не предпринял никаких действий, чтобы узаконить правоотношения в сфере земельного законодательства (путем заключения договора аренды либо выкупа). При этом Гончаровы, используя участок, надлежащим образом арендные отношения не оформили, арендную плату не вносили, тогда как в соответствии с законодательством использование земли является платным.

Кроме того, на момент обращения с заявлением в администрацию об участии в аукционе Гончаров А.В. не знал о договоре аренды от 1992 года. Соответственно, право аренды по наследству не передано.

Что касается требования Воропаева В.И. о понуждении к заключению договора аренды, то данное требование удовлетворению не подлежит. В настоящее время законом предусмотрено приобретение земельного участка на торгах, проводимых в форме аукциона. При этом оснований для признания Воропаева В.И. единственным участником аукциона нет, так как имеются другие участники.

Представитель ответчика - администрации Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы администрации Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области Рожнова С.Д. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия.

В предыдущем судебном заседании представитель администрации Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области Рожнов С.Д. исковые требования Гончарова А.В. считал законными, с требованиями Воропаева В.И. был согласен.

Третье лицо, заявившее самостоятельные требования относительно предмета спора Воропаев В.И. в судебном заседании требования заявления поддержал, с требованиями истца согласен не был, и пояснил, что договор аренды спорного земельного участка не заключен, в администрацию ни ФИО1, ни его наследник по данному вопросу не обращался. Пролонгации договора аренды в данном случае не имеется. Правоотношения по договору закончились в 1997 году.

Фактического пользования земельным участком не имелось, участок не обрабатывался, зарос травой.

Для участия в аукционе им были подготовлены необходимые документы, подана заявка, внесен задаток. Поскольку Гончаров А.В. решил обратиться в суд, следовательно, участвовать в аукционе он не желает. В связи с отсутствием других участников, единственным участником аукциона остается он и с ним должен быть заключен договор аренды земельного участка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Шельдяковой А.С. - Шельдяков А.С., действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что Шельдякова А.С. решила заключить договор аренды земельного участка, в связи с чем, были собраны необходимые документы, проведено межевание земельного участка. Однако после подачи документов в администрацию было установлено, что произошло наложение границ земельного участка на другой земельный участок В связи с чем администрация отказала Шельдяковой А.С. в утверждении схемы земельного участка.

08 апреля 2021 года была подана заявка на участие в аукционе, при этом никакой договоренности с Гончаровым А.В. не было. После подачи заявки администрация сообщила, что аукцион не состоится, так как истцом подано заявление в суд.

С требованиями Гончарова А.В. он согласен, с требованиями Воропаева В.И. не согласен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От заместителя начальника отдела Веркошанской И.А. имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело без ее участия, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Специалист ФИО2 - кадастровый инженер в судебном заседании пояснил, что заказчиком спорного земельного участка являлся Гончаров А.В. Им было проведено межевание земельного участка, находящегося в собственности Гончарова А.В. Когда встал вопрос об участке, который находился в аренде у его отца, то установлено, что произошло наложение фактических границ землепользования с земельным участком с кадастровым номером №, который был недавно сформирован. Он посоветовал заказчику обратиться в суд в случае, если заказчик претендует на земельный участок, ранее находившийся в аренде.

Кроме того, он не может утверждать, что земельный участок, площадью 0,22 га, находится именно в кадастровом квартале №.

Выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования Гончарова А.В. и исковые требования Воропаева В.И. не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных впункте 4 статьи 27настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданскимзаконодательствоми настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 13,14или20 статьи 39.12настоящего Кодекса).

Пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных впункте 3настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотреннымпунктами 1и2 статьи 46настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренныеподпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Земельный кодекс РСФСР.

Согласно ст.18 Земельного кодекса РСФСР ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежало предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что постановлением администрации Шмаровской волости Мордовского района Тамбовской области № от 25 апреля 1992 года ФИО1 был предоставлен земельный участок в размере 1,13 га: в собственность 0,44 га, в пользование 0,69 га, расположенный по адресу: <адрес>.

06 октября 1992 года ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности, бессрочного пользования, согласно которому ФИО1 в собственность предоставлено 0,44 га земельного участка, 0,69 га - в бессрочное пользование.

06 октября 1992 года между администрацией Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области и ФИО1 был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения №, согласно которому ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 0,69 га, согласно прилагаемой экспликации земель, для сельскохозяйственного использования.

Договор аренды заключен сроком на 5 лет.

24 марта 2021 года земельный участок, площадью 6900 кв.м., по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

В соответствии с ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В силу п.2 ст.218 ГК РФв случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное (п.1 ст.1110 ГК РФ).

Статьей1113ГК РФ установлено, что наследство открывается со смертью гражданина.

На основании ст.1111 ГК РФнаследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

На случай своей смерти он 08 ноября 2000 года оставил завещание, по которому все свое имущество, которое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в том числе целое домовладение и земельный участок, расположенный в <адрес>, он завещал полностью сыну - Гончарову Александру Васильевичу.

После смерти ФИО1 с заявлением о принятии наследства обратился его сын - Гончаров Александр Васильевич, которому 28 декабря 2010 года было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на вклад и компенсационные выплаты, 17 февраля 2021 года было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок, площадью 4700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО1 на земельный участок, площадью 0,69 га, по адресу: <адрес>, постановлением нотариуса Бутырской Н.Н. от 07 апреля 2021 года было отказано, поскольку совершение данного нотариального действия противоречит закону.

Судом также установлено, что постановлением администрации Мордовского района Тамбовской области от 09 марта 2021 года №133 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена» постановлено провести аукцион на право заключения договора аренды на земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена:

ЛОТ №1

- кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 5000,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>. Разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, для индивидуальной жилой застройки. Срок аренды - 20 лет.

Заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка были поданы: 15 марта 2021 года Гончаровым Александром Васильевичем, 05 апреля 2021 года - Воропаевым Владимиром Ивановичем, 08 апреля 2021 года - Шельдяковой Анной Семеновной.

Ранее - 23 ноября 2020 года Воропаевым Владимиром Ивановичем было подано заявление о предоставлении земельного участка в аренду без торгов.

Извещение о проведении открытого аукциона было опубликовано 10 марта 2021 года в печатном средстве массовой информации сельсовета - Шмаровский вестник.

Проведение аукциона было назначено на 15 апреля 2021 года, однако в связи с подачей Гончаровым Александром Васильевичем 13 апреля 2021 года иска о признании права аренды в порядке наследования на земельный участок, признании незаконным постановлении администрации Мордовского района Тамбовской области и признании незаконным ситуационного плана границ земельных участков, были приняты обеспечительные меры в виде наложения запрета на проведение аукциона.

Свидетель Свидетель №1 пояснила в суде, что Гончаровы всегда имели спорный огород, выращивали на нем картошку. Земля всегда была их семьи.

Свидетель Свидетель №2 пояснила в суде, что Гончаров А.В. обрабатывает участок. На всей площади высаживал картошку. Кроме того, выращивал лук, тыкву. В этому году участок не обрабатывался.

В силу п.3 ст.425 ГК РФдоговором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно ст.610ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В силу п.1 ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п.1 ст.621 ГК РФ если иное не предусмотренозакономили договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.Арендаторобязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

На основании п.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Договором аренды предусмотрено возобновление договора аренды земли по истечении срока его действия (при согласии арендодателя).

Как следует из материалов дела арендатор ФИО1 при жизни не изъявил желание продлить договор аренды и надлежащим образом оформить арендные отношения.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ регламентированы правоотношения сторон при условии надлежащего исполнения обязательств арендатором, в том числе обязательств по внесению арендной платы по договору.

Однако, доказательств подтверждающих оплату арендной платы, не представлено.

Согласно сообщению администрации Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области сведениями о внесении ФИО1, Гончаровым Александром Васильевичем арендной платы по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от 06 октября 1992 года администрация сельсовета не располагает.

Представителем истца указано, что оплата арендной платы по договору аренды не производилась, поскольку ФИО1 имел льготы. Между тем, доказательств, подтверждающих данные доводы, не представлено.

Из договора аренды усматривается, что общая сумма ежегодной платы за арендованный земельный участок составляет 138 рублей.

Пунктом 1.2 договора аренды земельного участка от 06 октября 1992 года срок аренды земельного участка был установлен на пять лет. Таким образом, срок договора аренды земельного участка был по 06 октября 1997 года.

Договор аренды является заключенным с момента его регистрации в администрации Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области и действует до окончания срока договора аренды.

Продление срока аренды договором аренды не предусмотрено.

Таким образом, по окончании срока действия договора аренды от 06 октября 1992 года, право аренды земельного участка у ФИО1 прекратилось, поскольку право аренды земельного участка имелось у него только до 06 октября 1997 года согласно условий договора аренды.

Согласно п.2 ст.617ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

В силу п.2 ст.307 ГК РФобязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу вышеприведенных положений п.2 ст.617ГК РФправа и обязанности переходят к наследнику только по заключенному договору аренды.

Судом установлено, что срок договора аренды истек.

Договор аренды земельного участка ФИО1 продлен не был.

Таким образом, договор аренды, заключенный с ФИО1, прекратил свое действие в связи с истечением его срока, поскольку по окончании срока действия договора аренды право аренды земельного участка у ФИО1 прекратилось.

Согласно п.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. На момент его смерти правоотношений в отношении спорного земельного участка не имелось, то есть, на момент смерти право аренды ему не принадлежало.

Поскольку на момент открытия наследства - ДД.ММ.ГГГГ у наследодателя ФИО1 отсутствовали права и обязанности по договору аренды земельного участка от 06 октября 1992 года, то в состав наследственной массы не подлежит включению право аренды спорного земельного участка по договору от 06 октября 1992 года, соответственно не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований Гончарова Александра Васильевича о признании за ним права аренды в порядке наследования на земельный участок, площадью 6900 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, после ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя истца о том, что договор аренды считается пролонгированным, суд во внимание не принимает. В материалы дела таких доказательств представлено не было.

Использование арендатором земельного участка по истечении срока действия настоящего договора не может быть признано в качестве продления договора на неопределенный срок либо в качестве согласия арендодателя на продолжение арендных соглашений.

Кроме того, согласно действующему земельному законодательству пролонгация в общем порядке невозможна, и по окончании договора аренды право на заключение нового договора аренды можно получить исключительно через аукцион, за исключением двух случаев:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства (ст.39.6 Земельного кодекса РФ).

Что касается представленных представителем истца документов - удостоверения «Ветеран труда», удостоверения о награждении бронзовой медалью, удостоверения «Ударник коммунистического труда», удостоверений о награждении «за работу без аварии», выданных Гончарову Александру Васильевичу, то указанные документы юридически значимых обстоятельств для дела не подтверждают.

Оценивая показания допрошенных в суде свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, суд отмечает, что данные свидетели указали лишь на фактическое использование истцом спорного земельного участка.

Между тем данное обстоятельство юридическим значимым для рассматриваемого спора не является.

Доводы о фактическом использовании земельного участка после истечения срока договора аренды не являются основанием для удовлетворения исковых требований, так как фактическое использование семьей наследодателя земельного участка не является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей для истца в отношении спорного земельного участка, поскольку законодателем предусмотрен иной порядок вовлечения его в гражданско-правовой оборот посредством заключения договора аренды.

В судебном заседание третье лицо, заявившее самостоятельные требования относительно предмета спора Воропаев В.И. просил признать недопустимыми доказательствами показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 и исключить их из перечня доказательств по гражданскому делу.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены, в том числе, из показаний свидетелей.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Соответственно, недопустимые доказательства - это доказательства, использование которых в процессе запрещено.

По общему процессуальному правилу любые доказательства, полученные в результате нарушения закона, не имеют правовой силы и поэтому являются недопустимыми.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заявление третьего лица, заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора Воропаева В.И. о признании недопустимыми доказательствами показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 и исключении их из перечня доказательств по гражданскому дел судом отклоняется, поскольку указанные доказательства не были положены в основу выводов решения.

Что касается требования Воропаева В.И. о привлечении к ответственности свидетелей за дачу заведомо ложных показаний, то данный вопрос судом не решается, поскольку суд не является органом уголовного преследования.

Кроме того, Гончаров Александр Васильевич просит признать незаконным постановление администрации Мордовского района Тамбовской области от 09 марта 2021 года №133 "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена» в части включения в Лот № и выставления на открытый аукцион части его спорного земельного участка, площадью 0,22 га, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а также признать ситуационный план границ земельных участков в кадастровом квартале № незаконным и исключить из земельного участка с кадастровым номером №, выставленного на открытый аукцион, находящийся этом квартале спорный земельный участок, площадью 0,22 га, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Данные требования истца удовлетворению не подлежит, поскольку правовых оснований для этого суд не усматривает.

Аукцион администрацией Мордовского района Тамбовской области был организован в соответствии с требованиями законодательства, доказательств обратного суду не представлено.

Что касается требования о признании незаконным ситуационного плана границ земельных участков в кадастровом квартале №, то истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований. Кроме того, из объяснений кадастрового инженера следует, что он не может точно утверждать, что земельный участок, площадью 0,22 га, находится именно в кадастровом квартале №.

Рассматривая требование Воропаева Владимира Ивановича о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии состатьями 9-11Земельного кодекса РФ.

В силу ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 2 настоящей статьи.

Если единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, договор аренды такого земельного участка заключается с указанным лицом.

Согласно ст.39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц. Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица.

В соответствии с п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ,закономили добровольно принятым обязательством.

Суд учитывает, что предусмотренная законом процедура заключения договора аренды спорного земельного участка на торгах, проводимых в форме аукциона, не пройдена.

Доводы третьего лица, заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора Воропаева В.И. о том, что он остался единственным участником аукциона, в связи с чем, именно с ним должен быть заключен договор аренды земельного участка, судом отклоняются.

Как установлено судом другими участниками аукциона, проведение которого должно было быть осуществлено согласно постановлению администрации Мордовского района Тамбовской области от 09 марта 2021 года №133, являлись Гончаров Александр Васильевич и Шельдякова Анна Семеновна, и они от участия в аукционе не отказываются, что подтвердили в судебном заседании их представители.

При таких обстоятельствах суд полагает в удовлетворении исковых требований Воропаева Владимира Ивановича к администрации Мордовского района Тамбовской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка отказать.

Поскольку при подаче заявления Воропаевым Владимиром Ивановичем государственная пошлина не оплачена, суд согласно ст.333.19 Налогового кодекса РФ считает необходимым взыскать с Воропаева Владимира Ивановича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 13 апреля 2021 года в целях обеспечения иска было запрещено администрации Мордовского района Тамбовской области проведение открытого аукциона по Лоту №1, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 5000,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>. разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, для индивидуальной жилой застройки. Срок аренды - 20 лет.

Согласно ст.139 ГПК РФпо заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Меры по обеспечению иска принимаются с целью сохранить положение сторон по делу, существовавшее на момент предъявления иска, непринятие которых могло бы затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, принятое по данному делу.

В соответствии со ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Поскольку в иске Гончарову Александру Васильевичу и Воропаеву Владимиру Ивановичу отказано, то принятые обеспечительные меры в виде наложения запрета на проведение аукциона, подлежат отмене, поскольку оснований для сохранения данных мер не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гончарова Александра Васильевича к администрации Мордовского района Тамбовской области, администрации Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области о признании права аренды в порядке наследования на земельный участок, признании незаконным постановлении администрации Мордовского района Тамбовской области и признании незаконным ситуационного плана границ земельных участков - отказать.

В удовлетворении исковых требований Воропаева Владимира Ивановича к администрации Мордовского района Тамбовской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка - отказать.

Взыскать с Воропаева Владимира Ивановича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Отменить меры по обеспечению иска, установленные определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 13 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Мордовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 25 июня 2021 года.

Судья: Е.Н. Ситникова