Решение по делу № 2-1615/2019 от 01.04.2019

Дело 2-1615/19г.              

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019г. г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Махачкалы, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад №50» и третьему лицу отделу надзорной деятельности и профилактической работы №2 по Ленинскому району г.Махачкалы УНД ПР ГУ МЧС России по РД об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурор Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г.Махачкалы, МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №50» и третьему лицу отделу надзорной деятельности и профилактической работы №2 по Ленинскому району г.Махачкалы УНД ПР ГУ МЧС России по РД о признании бездействия ответчиков незаконными и обязании администрацию г.Махачкалы в срок 90 дней после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения противопожарной безопасности, изложенные в информации №4-5-51/268 от 20.03.2019, указав при этом, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №50». В ходе проведенной проверки выявлены нарушения законодательства о противопожарной безопасности.

В соответствии с п.1.6 устава детского сада №50 учредителем и собственником имущества является администрация г.Махачкалы.

Считает, что нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей, работником и воспитанников Детского сада №50.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы – Махачев У.Г. уточнил исковые требования, просил устранить нарушения противопожарной безопасности изложенные в информации №4-5-51/268 от 20.03.2019 в срок 90 дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание остальные лица участвующие по делу, будучи надлежаще извещенные о судебном разбирательстве, не явились и не направили своих представителей.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Министерством образования и науки РД выдана лицензия №5732 от 22.03.2012 муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад №50» на осуществление образовательной деятельности.

Согласно уставу учредителем МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №50» является администрация муниципального образования городской округ «город Махачкала».

Как следует из материалов дела МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №50» 31.08.2007 поставлен на учет в Инспекцию в Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы.

Как видно из информации о противопожарном состоянии объекта № 4-5-51/268 от 20.03.2019 отделом надзорной деятельности и профилактической работы №2 по Ленинскому району г.Махачкала. в ходе проведана внеплановая проверка противопожарного состояния здания МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №», расположенного по адресу: <адрес> выявлены и отображены нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять Предписания, Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведения об устранении нарушений указанных в исковом заявлении суду не представлены.

В силу ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закон № 35-Ф3 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.

Интересы неопределённого круга лиц заключаются в обеспечении гарантированного Конституцией Российской Федерации права на жизнь, здоровье и безопасную среду жизнедеятельности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования и.о. прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия ответчиков незаконными и обязании администрацию г.Махачкалы в срок 90 дней после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения противопожарной безопасности, изложенные в информации №4-5-51/268 от 20.03.2019, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействия администрации г.Махачкалы и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад №50», незаконными.

Обязать администрацию г.Махачкалы в течении 90-та дней после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения противопожарной безопасности, изложенные в информации №4-5-51/268 от 20.03.2019, а именно:

1.Системы и средства противопожарной защиты объекта (системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) эксплуатируются в не исправном состояние, а также не организованно не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. (Правила противопожарного режима в РФ п.61);

2.Руководитель организации не обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). Не заключен договор. (Правила противопожарного режима в РФ п.63);

3.Стены путей эвакуации коридора обшиты сгораемым материалом (пластиком) на который отсутствует сертификат пожарной безопасности. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 145,146);

4.На путях эвакуации здания не предусмотрено аварийное освещение в соответствии СНиП 23-05-95 (ч.9 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.3.1. СП 1.13130.2009, п.7.62 СНиП 23-05 -95);

5.Не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже1 раз в год; (п. 21 ППР РФ ППРФ № 390);

6.Под лестничной клеткой устроена кладовая, где хранятся сгораемые материалы. (Правила противопожарного режима в РФ п.36);

7.Руководитель организации не обеспечивает исправность внутреннего противопожарного водопровода не организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. (Правила противопожарного режима в РФ п.55);

8.Пожарные шкафы выполнены из сгораемых материалов (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» НПБ 151-00 п.4.6 );

9.Возле дверного проема запасного выхода возле 2-й старшей группы проходят трубы которые препятствуют свободной эвакуации людей в случае пожара. (Правила противопожарного режима в РФ п.36);

10.На объекте защиты на путях эвакуации применяются материалы (линолеум) с неизвестными характеристиками для покрытий пола (не предоставлены сертификаты соответствия пожарной безопасности).(ст.145 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 18 и 19 );

11.Ширина эвакуационных выходов из здания детского сада менее нормативного - 1.2м(ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СНиП 21-01-97* п.6.16; );

12.По периметру кровли здании детского сада не установлены металлические ограждения высотой не менее 0.6 метров в соответствие с ГОСТ 25772 ФЗ 3123(ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СНиП 21-01-97* п.8.11 );

13.Материал покрытия пола в группах здания (1-я подгот, 2-я младш,1-я младш, 2-я младш, 3-я средняя, 2-я средняя-я старшая ) не проверена на соответствие требованиям по токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности.(ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; СП 1.13130 2009 п.4.3.2.);

14.Ширина путей эвакуации с групп (2-я млдш, 2-я средняя, 3-я средняя) детского сада менее 1,2 м.(ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, СНиП 21-01-97* п. 6.27);

15.С первого и второго этажа здания детского сада не предусмотрен второй эвакуационный выход наружу ( 2-я средн, 1-я подгот, 1-я младш, 2-я подгот, 2- я младш, 2-я средн, 1-я старшая )(СНиП 21-01-97*СП 2.13130.2009 пб.8.19);

16.Лестничная клетка левого крыла корпуса «Б» обшита горючим материалом (деревом).(ФЗ от 22.07.2008 г. N 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 1.13130.2009 п.5.2.16);

17.Не оборудованы электрощиты и электрошкафы (в том числе распределительные устройства) автономными установками пожаротушения (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-03 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 4 пункт 8 СП 5.13130.2009);

18.Возле блоков автоматических пожарной сигнализации отсутствует инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты. (Правила противопожарного режима в РФ п. 64);

19.На объекте защиты не храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).(Постановление правительства РФ № 390 п. 61);

20.Дверь электрошитовой не выполнена в противопожарном исполнении 1- го типа с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 5.2.6 СП 4. 13130.2009, СНиП 21-01-97* п.5.14* табл.2).

В мотивированном виде решение изготовлено 27 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий Айгунова З.Б.