Решение по делу № 2-798/2024 (2-5186/2023;) от 15.12.2023

УИД 63RS0025-01-2023-004956-97

№2-798/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года      г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-798/2024 по иску Егоровой Н.А. к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Егорова Н.А., в лице представителя Чеботаревой Т.Г. обратилась в суд к Администрации г.о. Сызрань с вышеназванным иском, в котором просит признать право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 552 кв.м., расположенный по адресу Самарская область, г.Сызрань, территория СНТСН «Волжские зори», участок № ***, в границах координат поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	X	Y
1	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***

В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом СНТСН «Волжские зори» и землепользователем участка № ***, расположенного в границах территории СНТСН «Волжские зори», который распределен за ней решением общего собрания членов. Указала, что оплачивает членские взносы, целевые взносы и платежи, предусмотренные уставом СНТСН «Волжские зори», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний. Согласно устава СНТСН «Волжские зори», утвержденного внеочередным общим собранием ТСН, протокол № *** от <дата>., СНТСН «Волжские зори» является правопреемником СНТ «Волжские зори», созданного в 1987 г., на выделенных решением исполкома <адрес> совета народных депутатов от <дата> № *** землях совхоза им.Комсомолец в размере 20 гектар, под коллективное садоводство, рабочих и служащих строительно – монтажного треста № ***. С целью оформления земельного участка, истец обратилась к кадастровому инженеру, которым были проведены геодезические работы по координированию земельного участка на местности. При внесении координат поворотных точек с использованием специального программного обеспечения, было установлено, что площадь земельного участка составляет 552 кв.м., земельный участок расположен в границах кадастрового квартала 63:08:0106001, территориальной зоны СХ-1 – зона дачных и садово – огородных участков. Затем была проведена процедура согласования границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков. Претензий по границам испрашиваемого земельного участка не имеется. Пересечения с границами других земельных участков не выявлены. Истец обратился в Администрацию г.о.Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на основании пп.7 ст.39.5 ЗК РФ, п.2.7 ст.3 ФЗ от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса в РФ». Постановлением № *** Администрации г.о.Сызрань от <дата> истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность, на который не разграничена в собственность бесплатно по основаниям несоответствия испрашиваемого (образуемого) земельного участка требованиям, установленным п.2.7 ст.3 ФЗ от <дата> № *** ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», а именно земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация. В настоящее время у истца отсутствует возможность оформить земельный участок во внесудебном порядке в собственность бесплатно. Однако, учитывая, что фактически земельный участок, находящийся в пользовании истца соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п.2.7 ст.3 ФЗ от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса в РФ», истец полагает, что имеются все основания для бесплатной передачи земельного участка в его собственность, принимая во внимание, что она является членом СНТСН «Волжские зори», независимо от даты принятия ее в члены товарищества и предоставления в связи с этим данного земельного участка.

Представитель истца Егоровой Н.А. – Чеботарева Т.Г. (действующая по доверенности) в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении представитель истца Чеботарева Т.Г. просила о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрань по доверенности Серова Ю.В. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без своего участия, по имеющимся в деле документам.

В судебное заседание представитель третьего лица КСиА Администрации г.о.Сызрань по доверенности Филатова Д.О. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без своего участия, по имеющимся в деле документам.

В судебное заседание представитель третьего лица СНТСН «Волжские зори» председатель правления Копа С.П. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования Егоровой Н.А. поддерживает в полном объеме.

Проверив дело, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> члены некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном п. 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8).

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ (ред. от <дата>) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ (ред. от <дата>) "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. При согласовании местоположения границ (частей границ) земельных участков с заинтересованными лицами в индивидуальном порядке допускается осуществлять такое согласование в электронном виде при условии наличия усиленной квалифицированной электронной подписи у всех заинтересованных лиц - участников согласования местоположения границ определенного земельного участка, включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

Исходя из ч. 3 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ (ред. от <дата>) "О кадастровой деятельности", согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что из архивной выписки выданной <адрес> Самарской области архивный отдел от <дата> № ***-Н/им, следует, что на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № *** «Об изъятии и отводе земель» строительно – монтажному тресту № *** выдано разрешение на использование земельного участка площадью 20 га под коллективное садоводство рабочих и служащих, ранее отведенный решением облисполкома под подсобное сельское хозяйство, при условии выделения 210 участков районным организациям.

Согласно заключению правления СНТСН «Волжские зори» № *** от <дата> Егорова Н.А. является членом СНТСН «Волжские зори». Земельный участок, которым пользуется Егорова Н.А. расположен по адресу Самарская область, г.Сызрань, СНТСН «Волжские зори», участок № ***, в кадастровом квартале № ***, территориальная зона СХ – 1 зона дачных и садово – огородных участков, площадь 600 кв.м. Данный земельный участок фактически используется Егоровой Н.А. и действительно находится в границах территории садового товарищества. По состоянию на <дата> задолженности по вступительным, членским и целевым взносам и платежам, предусмотренным Уставом СНТСН «Волжские зори», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний Егорова Н.А. не имеет. Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела реестром членов СНТСН «Волжские зори», в котором она числится под № *** и копией членской книжки на имя Егоровой Н.А.

Согласно сообщению Управления Росреестра оп Самарской области № *** от <дата> в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г.Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области, свидетельства о праве собственности на землю, выданные кому –либо в период 1992-1998 гг., на земельный участок с местоположением: Самарская область, г.Сызрань, СНТ «Волжские зори» участок № ***» отсутствуют.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Волжские зори», участок № ***, категория земель: земли населенных пунктов, с целью использования для садоводства, расположен в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	X	Y
1	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***

Согласно заключению кадастрового инженера, в результате проведения измерений установлено, что по указанным на местности границам, земельный участок расположен в пределах кадастрового квартала с КН № ***, фактическая площадь 551 кв.м.

Согласно карте градостроительного зонирования, земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1, разрешенное использование «для ведения садоводства». Пересечений с иными земельными участками не выявлено.

Сведения о смежных земельных участках: 1-н1 – граница определена согласно геодезической съемки, по фактическому ограждению участка, земли общего пользования – согласования не требуется; н1-н2 - граница определена согласно геодезической съемки, по фактическому ограждению участка, земли неразграниченной государственной собственности – согласования не требуется; н2-2 - граница определена согласно геодезической съемки, по фактическому ограждению участка, земли общего пользования – согласования не требуется; 2-1 – граница смежного земельного участка с КН № *** установлена в соответствии с действующим законодательством РФ – согласования не требуется.

Судом установлено, что истец предпринимал меры для оформления права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, в связи с чем, обратился в Администрацию г.о. Сызрань, с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** Егоровой Н.А. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать. Основанием для отказа является несоответствие образуемого (испрашиваемого) земельного участка требования, установленным пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Вместе с тем, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садоводческого товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто и постоянно.

Таким образом, суд полагает, что спорный земельный участок соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № ***-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а именно:

земельный массив, в который входит испрашиваемый земельный участок, был выделен для садоводства СНТСН «Волжские зори» до введения в действие Земельного Кодекса РФ и вступления в силу ФЗ от <дата> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

земельный участок находиться в территории СНТСН «Волжские зори», в зоне СХ-1 (зона садоводства и огородничества) и не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Более того, отсутствие правоустанавливающего документа у истца в отношении спорного земельного участка не может служить препятствием к признанию права собственности на земельный участок, поскольку согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Егоровой Н.А. о признании права собственности на земельный участок площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Волжские зори» участок № ***, подлежат удовлетворению.

Исходя из установленных обстоятельств дела, учитывая, что спор о местоположении границ между владельцами смежных земельных участков отсутствует, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, суд полагает необходимым исковые требования Егоровой Н.А. об установлении границ земельного участка удовлетворить, установить границы земельного участка расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Волжские зори» участок № ***, территориальная зона: СХ-1-Зона дачных и садово-огородных участков, категория земель: земли населенных пунктов, с целью использования для садоводства, согласно следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	X	Y
1	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Егоровой Н.А. к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Егоровой Н.А., <дата> года рождения, (паспорт серии № *** № ***, выдан УВД г.Сызрани Самарской области, <дата>, код подразделения № ***) право собственности на земельный участок, площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Волжские зори», участок № ***, территориальная зона: СХ-1-Зона дачных и садово-огородных участков, категория земель: земли населенных пунктов, с целью использования для садоводства, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	X	Y
1	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

    Судья                              Фомина А.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2024 года

    Судья                              Фомина А.В.