Решение по делу № 12-703/2022 от 25.07.2022

УИД №

Дело № 12-703/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

«24» августа 2022 года                        г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г.,

С участием представителя Городской административной комиссии города Чебоксары И.., действующего по доверенности,

рассмотрев жалобу Михайлова В.Н., <данные изъяты>, на постановление № Городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от 23.07.2003 № 22,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ года Михайлов В.Н.привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от 23.07.2003 № 22, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с 21 часов 53 минуты по 22 часа 18 минут собственник (владелец) транспортного средства Михайлов В.Н., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: г. Чебоксары, ул. Сеспеля, д.8, не осуществил уплату за размещение транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком № на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 N 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушила п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 г. №2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары».

Не согласившись с данным постановлением, Михайлов В.Н. обратилсяв Московский районный суд г. Чебоксары с жалобой, указав, что он, действительно, разместил свое транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ года на указанной палатной парковке и сразу же произвел оплату за эту парковку.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - Михайлов В.Н. на рассмотрение дела не явилась.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Как видно из конверта с судебным извещением о времени и месте рассмотрения дела, конверт вернулся в суд с отметкой об истечении срока хранения. При данных обстоятельствах Михайлов В.Н. считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. В связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель Городской административной комиссии города Чебоксары И.. в ходе рассмотрении дела возражал против удовлетворения жалобы, указав, что, действительно, за размещение транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком № на парковке собственник или владелец произвел оплату, однако, сразу же прервал перечисление денежных средств и, денежное средство были моментально возвращены на счет этого лица. В последнее время так поступают некоторые лица с целью ввести в заблуждение систему оплаты. Время парковки и выезда автомобилей с парковки фиксируется по географическим координатам через спутниковую систему и указанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ года находилось на платной парковке с 22:34 по 23:32, за что оплата не произведена.

Проверив доводы жалобы, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Таким образом, в вину собственнику транспортного средства вменено нарушение им Постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 N 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» и п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 г. №2240.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением администрации города Чебоксары от 01.07.2014 N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары" администрация города Чебоксары Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18.12.2017 N 2928 (ред. от 01.07.2021) утвержден перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары. Парковка, расположенная по адресу: г. Чебоксары, ул. Сеспеля, дом 8, подпадает под перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

Как следует из заявителя Михайлова В.Н. и имеющихся материалов дела, собственником транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком № является Михайлов В.Н.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из п. 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, является собственник транспортного средства – Михайлов В.Н.

В своей жалобе Михайлов В.Н. утверждает, что за размещение транспортного средства, собственником которого он является, ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с 21 часов 53 минуты по 22 часа 18 минут на платной муниципальной парковке по адресу: г. Чебоксары, ул. Сеспеля, д.8, он осуществил оплату.

Однако, в обосновании своих доводов онникакой документ не представил: ни квитанций, ни счетов и т.д. Следовательно, его довод является голословным.

В то же время представителем Городской административной комиссии представлены документы, связанные с оплатой за пользование указанной парковкой в указанное время собственником(владельцем) данного транспортного средства.

Из изучения этих документов видно, что за парковку автомобиля с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 21 часов 53 минуты по 22 часа 18 минут никакие денежные средства не поступали.

Была попытка оплаты за указанное транспортное средство за парковку ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с 22 часов 34 минуты по 23 часа 32 минут. Однако, сделав манипуляции об оплате в сумме 10 рублей, владелец сразу же осуществил прерывание оплаты и все денежные средства были возвращены этому лицу. Таким образом, и за указанное время парковки оплата не произведена.

В связи с тем, что время заезда на парковку и время выезда с парковки автомобилей фиксируется спутниковой системой, по мнению суда, нельзя говорить о том, что в данном случае идет речь об одном и том же использовании парковки. Даже если допустить такую возможность, оплата была отмене.

Согласно действующего федерального законодательства владельцы и собственники транспортных средств должны убедиться, что оплата за пользование платной парковкой прошла надлежащим образом.

Как следует из имеющихся документов, собственник автомобиля с государственным регистрационным знаком № до этого события пользовался этой парковкой 29 мая 2022 года и после этого – 29 июля 2022 года, когда производил оплату за парковку.

При данных обстоятельствах, с достоверностью установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 21 часов 53 минуты по 22 часа 18 минут собственник (владелец) транспортного средства Михайлов В.Н., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: г. Чебоксары, ул. Сеспеля, д.8, не осуществил уплату за размещение транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком № на парковке.

При данных обстоятельствах Михайлов В.Н. несет административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003.

Следовательно, постановление №, вынесенное Городской административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Михайлова В.Н., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, является законным и обоснованным, и не может быть отменено и изменено.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как видно из материалов дела, правонарушителю Михайлову В.Н. с учетом требования ст. 4.1 КоАП РФ назначено наказание в пределах санкции статьи КоАП РФ, с чем судья считает необходимым согласиться.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Городской административной комиссии города Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от 23.07.2003 № 22, и о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей в отношении Михайлова В.Н. – оставить без изменения, жалобу Михайлова В.Н. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в соответствии ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья            Г.Г. Трынова