Решение по делу № 12-759/2019 от 02.09.2019

Дело № 12-759/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 21 октября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кырчанов С.В.,

при секретаре Хлебниковой А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Щербакова С.О., его защитника адвоката Смирных А.А.,

рассмотрев жалобу Щербакова С.О. на постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову Б. от 21.08.2019, которым

Щербаков С.О., <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.08.2019 инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову Б. вынес постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Щербаков С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, выразившегося в том, что 01 августа 2019 года в 09 часов по адресу: г. Киров, ул. Ломоносова, д. 12 в нарушение п. 13.4 Правил дорожного движения, управляя транспортным средством «ШЕВРОЛЕ ТАНОЕ» с государственным регистрационным знаком №, на регулируемом перекрестке при повороте налево по зеленому сигналу светофора не уступил дорогу автомобилю «Фольксваген» с государственным регистрационным знаком № под управлением С., двигавшемуся со встречного направления. Произошло столкновение данных транспортных средств.

На указанное постановление Щербаков С.О. подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу в отношении него прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая в обоснование жалобы, что водитель автомобиля «Фольксваген» С. совершал поворот налево на улицу Лепсе г. Кирова, то есть преимущественного права проезда регулируемого перекрестка не имел. Кроме того, в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует описание объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, как не указано и то, в чем конкретно заключается нарушение с его стороны положений п. 13.4 Правил дорожного движения, предусматривающего обязанность уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо или направо.

В судебном заседании Щербаков С.О., его защитник - адвокат Смирных А.А. полностью поддержали доводы жалобы, просили отменить постановление по изложенным в жалобе доводам.

Защитник - адвокат Смирных А.А. дополнительно указал, что из материалов дела об административном правонарушении следует, что оба водителя двигались на «У» образном перекрестке каждый на разрешающий движение зеленый сигнал светофора, при этом как следует из пояснений самого С., так и из исследованной в судебном заседании видеозаписи, С. также совершал маневр левого поворота, в связи с чем не имел перед водителем Щербаковым С.О. преимущественного права движения.

Инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову Б. просил в удовлетворении жалобы отказать, полагает, что водитель С. в данной дорожной ситуации пользовался преимущественным правом движения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно п. 13.4 Правил дорожного движения при повороте налево или развороте по зеленому сигналу светофора водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо или направо.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения "перекресток" - место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей.

«Уступить дорогу (не создавать помех)» – требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников дорожного движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Из письменных объяснений Щербакова С.О. следует, что 01.08.2019 в 09 часов он, управляя автомашиной «ШЕВРОЛЕ ТАНОЕ» с государственным регистрационным знаком №, двигался по улице Лепсе со стороны улицы Монтажников в сторону улицы Ломоносова в левом ряду. На регулируемом перекрестке улиц Лепсе - Ломоносова намеревался выполнить поворот налево на улицу Ломоносова. Он выехал на перекресток на зеленый сигнал светофора, убедившись в отсутствии встречных транспортных средств. В это время увидел попутную автомашину Газель, водитель которой двигался в среднем ряду по улице Лепсе и выехал на перекресток улиц Лепсе - Ломоносова, закрывая ему обзор. Он стал останавливаться. В этот момент увидел автомобиль «Фольксваген» с государственным регистрационным знаком №, водитель которого выполнял поворот налево с улицы Ломоносова на улицу Лепсе. Водитель автомобиля «Фольксваген» стал объезжать автомобиль «Газель», и после того как объехал, произошло столкновение автомобилей «Фольксваген» и «Шевроле».

Из письменных объяснений С. следует, что 01.08.2019 в 09 часов он, управляя автомобилем «Фольксваген» с государственным регистрационным знаком №, двигался по улице Ломоносова со стороны улицы Кольцова в сторону улицы Лепсе. На регулируемом перекрестке улиц Ломоносова - Лепсе выполнял левый поворот налево по зеленому сигналу светофора. В это время увидел автомобиль «Газель» с государственным регистрационным знаком №, водитель которого пытался выполнить поворот налево с улицы Лепсе на улицу Ломоносова из среднего ряда. Он снизил скорость движения и изменил направление движения вправо, чтобы не столкнуться с автомобилем «Газель». Автомобиль «Газель» остановился, а он продолжил движение далее, завершая проезд перекрестка. Он объехал «Газель», в этот момент на перекрестке произошло столкновение его автомобиля с автомобилем «ШЕВРОЛЕ ТАНОЕ» с государственным регистрационным знаком №, водитель которого двигался по улице Лепсе в левом ряду и выполнял поворот налево на улицу Ломоносова по зеленому сигналу светофора.

Из письменных объяснений свидетеля П. следует, что 01.08.2019 в 09 часов он, управляя автомашиной «ГАЗ-2705» с государственным регистрационным знаком №, двигался по улице Лепсе со стороны улицы Монтажников в сторону улицы Ломоносова в правом ряду. На регулируемом перекрестке улиц Лепсе - Ломоносова намеревался выполнить поворот налево на улицу Ломоносова. Выехав на перекресток на зеленый сигнал светофора, стал выполнять поворот налево из правого ряда. В левом ряду в попутном направлении двигалась автомашина «Шевроле». Увидев движущиеся во встречном направлении автомашины, он остановился, чтобы их пропустить. Когда встречные автомашины проехали, он продолжил движение, завершая проезд перекрестка. Проехав перекресток, он в зеркало заднего вида увидел, что на перекрестке остановились транспортные средства, но не придал этому значение и продолжил движение.

Пояснения участников происшествия соответствуют исследованным в судебном заседании материалам видеозаписи данного события.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении 01 августа 2019 года в 09 часов по адресу: г. Киров, ул. Ломоносова, д. 12, Щербаков С.О., управляя транспортным средством «ШЕВРОЛЕ ТАНОЕ» с государственным регистрационным знаком №, в нарушение п. 13.4 Правил дорожного движения на регулируемом перекрестке при повороте налево по зеленому сигналу светофора не уступил дорогу автомобилю «Фольксваген» с государственным регистрационным знаком № под управлением С., движущемуся со встречного направления, в результате чего произошло столкновение данных транспортных средств.

Привлекая Щербакова С.О. к административной ответственности, должностное лицо, исходило из доказанности факта совершения Щербаковым С.О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, а именно, совершения им нарушения требований п. 13.4 Правил дорожного движения.

Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, подлежит указанию, кроме прочего, событие административного правонарушения.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Исходя из данных требований закона, для установления виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, необходимо установить, какие именно требования Правил дорожного движения, предписывающие уступить дорогу транспортному средству, им не были выполнены.

В протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении в качестве виновных действий Щербакова С.О. указано, что он в нарушение п. 13.4 Правил дорожного движения при повороте налево по зеленому сигналу светофора не уступил дорогу автомобилю, движущемуся со встречного направления.

Вместе с тем п. 13.4 Правил дорожного движения обязывает в данном случае водителя уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления только прямо или направо.

Однако при описании события административного правонарушения в протоколе и в постановлении должностным лицом не указано, в каком именно направлении двигалось транспортное средство, которому водитель Щербаков С.О. должен был уступить дорогу, то есть не установлено, какое конкретно из перечисленных в п. 13.4 ПДД требований не выполнил водитель Щербаков С.О., что имеет существенное значение для правильного разрешения данного дела, в связи с чем из протокола и постановления невозможно сделать однозначный вывод о нарушении Щербаковым С.О. какого-либо требования Правил дорожного движения и, как следствие, о его виновности в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении вынесено без полного изучения доказательств по делу, тем самым не выполнены предусмотренные ст.ст. 26.11 и 28.2 КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не может быть устранено судом при рассмотрении жалобы на состоявшееся постановление, и влечет отмену вынесенного по делу постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Поскольку на момент вынесения решения в порядке пересмотра срок давности привлечения Щербакова С.О. к административной ответственности истек, суд находит постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Щербакова С.О. подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову Б. от 21.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Щербакова С.О. - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Щербакова С.О. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию решения направить Щербакову С.О., в ОГИБДД УМВД России по г. Кирову.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Кырчанов