Решение по делу № 2-474/2017 от 24.10.2017

Дело № 2-474/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года                               г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородниковой Е.А.,

при секретаре Даниловой О.В.,

с участием истца ФИО2,

ответчика-представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) ФИО5, действующей по доверенности,,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности компенсировать расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об обязании ответчика выплатить ему (ФИО2) компенсацию расходов на переезд и провоз багажа: расходы на бензин при переезде личным автомобильным транспортом в размере 16889, 02 руб., за отправку грузобагажа железнодорожным сообщением по маршруту станция Комсомольск- на- <адрес>- станция Чебоксары Чувашской Республики в размере 6471 рублей, за отправку грузобагажа (контейнера) железнодорожным сообщением по маршруту Комсомольск- на- <адрес>- станция Лагерная Горьковской железной дороги Республики Татарстан- в размере 66436,9 рублей, за крепление контейнера и инструктажа согласно счет- фактуре <число> от <дата>- в размере 2520, 34 руб., за транспортно- экспедиторское обслуживание на основании договора НКП ГЖД- 626326 от <дата> в размере 6205, 62 руб., за оказание транспортных услуг на основании договора <число> от <дата> с ИП «ФИО4» в размере 18000 руб. по тем основаниям, что до <дата> он проживал в селе Новый <адрес>-б, <адрес>, которое относится к районам Крайнего Севера, до <дата> работал сантехником в школе <число> <адрес>, по состоянию здоровья переехал жить в д. <адрес> Чувашской Республики, после чего в августе 2017 года обратился с заявлением в УПФР в <адрес> Чувашской Республики с просьбой выплатить неработающему пенсионеру расходы, связанные с переездом из района Крайнего Севера, но решением от <дата> ему отказано в выплате по основаниям, перечисленным в Решении <число> от 20.09.2017г., с чем он не согласен в связи с тем, что в соответствии с ч.6 ст. 35 закона РФ от 19.02.1993г. <число> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», пунктов 3, 6, 7 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года №1351, он имеет право на компенсацию вышеперечисленных понесенных им расходов.

Истец ФИО2 в судебном заседании отказался от исковых требований в части взыскания 16889,02 руб. в счет возмещения расходов на бензин при переезде личным автомобильным транспортом, уточнил исковые требования в части взыскания расходов за отправку грузобагажа в сторону уменьшения размера понесенных расходов с 66436,90 руб. до 65436,9 руб. и расходов за крепление контейнера без учета комиссии банка, то есть с 2520, 34 руб. уменьшил до 2470, 92 руб.

Исковые требования в уточненном варианте поддержал по перечисленным в исковом заявлении основаниям и просил суд взыскать с ответчика расходы за отправку грузобагажа (контейнера) железнодорожным сообщением по маршруту станция Комсомольск- на –<адрес>- станция Лагерная Горьковской железной дороги Республики Татарстан в размере 65436,90 руб., за крепление контейнера и проведение инструктажа в размере 2470,92 руб., за транспортно- экспедиционное обслуживание (за пользование контейнерами и вагонами Трансконтейнер и терминальное обслуживание) в размере 6205,62 руб., за услуги перевозки крупнотоннажного контейнера в размере 18000 рублей.

В части отказа от исковых требований о взыскании 16889,02 руб. судом вынесено отдельное определение.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что на момент вынесения Управлением Пенсионного фонда в <адрес> ЧР оснований для выплаты указанной в заявлении ФИО2 суммы не было в связи с не предоставлением последним всех необходимых документов.

Уведомлением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики (межрайонное) от 20 сентября 2017 года <число> ФИО2 отказано в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на основании пп. "а" пункта 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО2, <данные изъяты>, с <дата> является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 12 «а» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно трудовой книжке, заполненной <дата>, ФИО2 с <дата> по <дата> работал в должности сантехника МОУ СОШ <число> <адрес>, откуда был уволен по собственному желанию.

ФИО2 за счет средств работодателя компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не производилась, что подтверждается справками от <дата> <число> и от <дата> <число>, выданными администрацией МОУ СОШ <число> <адрес>.

Как следует из приложенных к исковому заявлению договоров, счетов- фактур, квитанций и платежных документов, ФИО2 произведены оплаты за:

-отправку грузобагажа железнодорожным сообщением по маршруту станция Комсомольск- на –<адрес>- станция Чебоксары Чувашской Республики в размере 6471,00 руб., что подтверждено товарно- транспортной накладной от <дата> и квитанцией от 25.04.2017г. № КМС1400001044,

- отправку грузобагажа (контейнера) железнодорожным сообщением по маршруту станция Комсомольск- на –<адрес>- станция Лагерная Горьковской железной дороги Республики Татарстан в размере 65436,90 руб., что подтверждено договором №НКП ГЖД -626326 от 12.12.2016г., заказа к нему и чек- ордера от <дата>,

- крепление контейнера и проведение инструктажа в размере 2470,92 руб., что подтверждено счет- фактурой от <дата>, Актом сдачи выполненных работ от 02.11.2016г. и кассовым чеком от 10.11.2016г.,

- транспортно- экспедиционное обслуживание- за пользование контейнерами и вагонами Трансконтейнер и терминальное обслуживание в размере 6205,62 руб., что подтверждено счет- фактурой <число> от <дата>, Актом об оказанных услугах, счетом <число> по договору №НКП ГЖД-626326 от 12.12.2016г. и квитанцией к приходному кассовому ордеру от <дата>,

- услуги перевозки крупнотоннажного контейнера в размере 18000 рублей, что подтверждено договором <число> на оказание транспортных услуг по перевозке груза от <дата>, Актом приемки оказанных услуг от 12.12.2016г. и квитанцией <число> от <дата>.

В соответствии с частью 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 N 1351 компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Пунктом 6 вышеназванных Правил предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 г. N 12 село Новый Мир Комсомольского района Хабаровского края относится к районам Крайнего Севера.

При рассмотрении заявления истца о выплате компенсации, основанием для принятия ответчиком решения об отказе в выплате по пп. "а" пункта 15 Правил явилось непредоставление документов, о стоимости провоза багажа весом 1000 кг жд транспортом по маршруту от с. Новый Мир хабаровского края до г. Козловка Чувашской Республики и справки о том, что ближайшей железнодорожной станцией от прежнего места жительства (с. Новый Мир) является г. Комсомольск- на- Амуре.

В соответствии с пп. "а" пункта 15 Правил основанием для принятия решения об отказе в выплате компенсации является несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пп. "е" пункта 10 Правил, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что: пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива).

Все основания, по которым может быть отказано в выплате компенсации за провоз багажа и проезд при переезде перечислены в пункте 15 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 1351.

Перечень оснований закрытый и расширению не подлежит.

Судом установлено, что ФИО2, <данные изъяты>, с <дата> является получателем пенсии по старости, что подтверждается выданным на его удостоверением, до <дата> был зарегистрирован и проживал в <адрес>, относящегося к районам Крайнего Севера. В связи с переездом на новое место жительства на территории Российской Федерации, не относящегося к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, он снялся с регистрационного учета и с 24 мая 2017 года зарегистрировался в д. Новая Козловского района Чувашской Республики, <адрес>, а потому, являясь неработающим с <дата> пенсионером, получающим трудовую пенсию по старости, осуществив выезд на постоянное место жительства, понес фактические затраты при переезде, а потому в соответствии с Законом РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" имеет право на возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительств, а именно, за отправку грузобагажа (контейнера) железнодорожным сообщением по маршруту станция Комсомольск- на –<адрес>- станция Лагерная Горьковской железной дороги Республики Татарстан в размере 65436,90 руб., за крепление контейнера и проведение инструктажа в размере 2470,92 руб., за транспортно- экспедиционное обслуживание (за пользование контейнерами и вагонами Трансконтейнер и терминальное обслуживание) в размере 6205,62 руб., за услуги перевозки крупнотоннажного контейнера в размере 18000 рублей, а всего в размере 98584 (девяносто восемь тысяч пятьсот восемьдесят четыре) руб. 44 коп.

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в заявленном (с учетом уточнения) размере.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению ПФР в Козловском районе Чувашской Республики (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО2, <дата> года рождения, компенсацию расходов на отправку грузобагажа (контейнера) железнодорожным сообщением по маршруту станция Комсомольск- на –<адрес>- станция Лагерная Горьковской железной дороги Республики Татарстан в размере 65436,90 руб., на крепление контейнера и проведение инструктажа в размере 2470,92 руб., на транспортно- экспедиционное обслуживание (за пользование контейнерами и вагонами Трансконтейнер и терминальное обслуживание) в размере 6205,62 руб., на услуги перевозки крупнотоннажного контейнера в размере 18000 рублей, а всего 98584 (девяносто восемь тысяч пятьсот восемьдесят четыре) руб. 44 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Огородникова