Решение по делу № 2-2506/2023 от 10.07.2023

    дело № 2-2506/2023

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    11 сентября 2023 года                                 город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре – Саматовой М.А., с участием истца Дуплий С.Н., представителя ответчика – Сошкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дуплий Светланы Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик, Отделение), в котором просит:

- признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ;

- признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ незаконным;

- обязать ответчика засчитать в страховой стаж периоды работы истца указанные в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью Торговый дом «Рута»;

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ответчиком не был включен в страховой стаж вышеуказанный период. Истец полагает, что он имеет право на включение спорного периода работы в страховой стаж для полного формирования страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал в полном объеме, представила возражения на иск

Выслушав мнение сторон и исследовав материалы дела, суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, в соответствии со <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при одновременном соблюдении следующих условий:

-     стаж (наличие минимального страхового стажа составляет 12 лет);

-     наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов - установлена в размере 21.

Граждане, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут размер установленного пенсионного возраста, могут получать страховую пенсию старости на 1 год 6 месяцев раньше возраста, предусмотренного приложением настоящего Федерального закона. Так, женщины 1965 г.р. приобретут право на страховую пенсию по достижении возраста 56 лет 6 месяцев.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, какими документами подтверждаются периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица и после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица.

До регистрации в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж подтверждается документами: трудовой книжкой, справками и т. д.

Судом установлено, что ФИО1 подала заявление ДД.ММ.ГГГГ через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, при этом в заявлении указала, что желает назначить пенсию по документам имеющимся в распоряжении территориального органа Социального фонда России сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что страховой стаж заявителя составляет 11 лет 11 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила— 13.888:

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа на общих основаниях;

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — уход за ребенком;

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа на общих основаниях;

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —работа на общих основаниях;

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа на общих основаниях.

Ответчиком не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. запись об увольнении заверена печатью организации «для документов», что является нарушением Инструкции ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях, а также отсутствует код ОКПО, что является нарушением «Положения о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности», утвержденной КМУ от ДД.ММ.ГГГГ № — на печатях и штампах должен указываться идентификационный код субъекта предпринимательской деятельности — юридического лица.

Согласно решению Отделения Социального фонда России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный период не засчитан в стаж, поскольку запись в трудовой книжке об увольнении «заверена печатью для документов» и отсутствием идентификационного кода субъекта предпринимательской деятельности.

Согласно записи № трудовой книжки истца серии БТ- I № о ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность продавца I категории магазина №Б Торгового дома «Рута».

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность Бармена согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей отделом.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Истец в иске указывает, что учитывая геополитическую ситуацию, а также тот общеизвестный факт не требующий доказывания, что любые почтовые отправления и запросы на территории, подконтрольные на данный момент Украине не отправляются и ответы не даются, возможности получения копий каких-либо документов, связанных с работой, либо «проверки» правильности внесенных в трудовую книжку записей у истца не имеется.

Из первоначального ответа ответчика, у него также отсутствует возможность межведомственного обмена информацией ввиду отсутствия почтовой связи.

Суд соглашается с доводом истца, что наличие печати «для документов» в трудовой книжке само по себе является доказательством осуществления истцом трудовой деятельности. Кроме того, записи № № в сведениях о поощрении (стр. 24-25 трудовой книжки) скреплены печатями ООО Торговый дом «Рута», одна из которых (к записи № от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении благодарности в честь празднования Дня работника торговли Украины) соответствует всем требованиям с обозначенным идентификационным номером субъекта предпринимательской деятельности №.

Между тем, отсутствие иных документов, подтверждающих запись в трудовой книжке, не должно повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении этого периода в страховой стаж, поскольку заверение записи в трудовой книжке об увольнении «неподходящей» печатью не зависела от воли истца, при этом обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 1 часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей.

Соответственно, поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством и установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства направленной, в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности свою граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21 часть 1).

Статьей 17 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина (в том числе указанное в ст. 39 Конституции право) согласно общепризнанных принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящее Конституцией.

Из изложенного следует, что Конституцией РФ предусмотрено, что пенсионные права граждан являются основой конституционного строя РФ, относятся к правам и свободам человека и гражданина, которые в свою очередь являются высшей ценностью в РФ. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. пенсионных прав - обязанность государства. Признание пенсионных прав гражданина гарантируется Конституцией РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996    № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа дл. установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительств; РФ также установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленной образца (далее именуется - трудовая книжка).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечении ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, на работодателя возложена ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, согласно которому обязанность по ведению трудовых книжек работников, возлагается на работодателя, ненадлежащее выполнение должностным лицом работодателя своих обязанностей не может препятствовать реализации права лица на пенсию с учетом всех периодов его работы в установленном законом порядке.

Вопрос реализации моего права на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от моей воли действий (бездействий) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В преамбуле Соглашения указано, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств- участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего. Соглашения.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, на пенсионера не возложена обязанность, подтверждать свое право на пенсию, какими-либо дополнительными доказательствами, так же как, и не возложена обязанность по подтверждению уплаты страховых взносов за рассматриваемые периоды.

Учитывая ч.ч. 1, 2 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В отношении иностранных граждан дата выдачи вида на жительство являет датой, с которой данная категория граждан приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах, в частности, на назначение страховой пенсии по старости. Продолжительность страхового стажа и величину ИПК, необходимые для назначения страховой пенсии по старости для иностранных граждан, следует определять на год получения этими гражданами вида на жительство.

Истцом получен вид на жительство ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (имея вид на жительство).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику, предъявив паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии истец имела право на пенсию по старости, в связи с чем исковые требовании об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, а исковые требования удовлетворены, то указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ИНН 7706808515) отДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 (СНИЛС №) страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ИНН 7706808515) засчитать в страховой стаж периоды работы ФИО1 (СНИЛС №) указанные в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью Торговый дом «Рута».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ИНН 7706808515) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ИНН 7706808515) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

Судья                                                                      А.А. Байметов

Мотивированный текст решения суда составлен 13.09.2023.