Решение по делу № 5-5504/2021 от 06.07.2021

Дело № 5-5504/2021

УИД: 16RS0024-01-2021-002511-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2021 года                            г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Батталов Р.Г., изучив поступившие из ОМВД России по Нурлатскому району Республики Татарстан материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шакирзяновой Зульфии Хасыбулловны,

У С Т А Н О В И Л:

в суд поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шакирзяновой З.Х.

Однако материалы дела представлены неполно.

В силу статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно представленному в суд протоколу об административном правонарушении, Шакирзяновой З.Х. вменяется в вину то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 02 минуты в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, находилась в здании автовокзала, расположенный по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), нарушив тем самым правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан, пунктом 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (все нормативно-правовые акты приведены в редакциях, действовавших на момент рассматриваемых событий).

В качестве доказательств совершения Шакирзяновой З.Х. вменяемого ей административного правонарушения, в материалах дела представлен фотоснимок. Однако, из представленного в деле фотоснимка усматривается, что на нем запечатлено пустое место и нечеткое изображение человека, из которого невозможно идентифицировать человека и сделать однозначный вывод о том, что человек без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении закреплено, что:

доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1);

эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными этим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Статья 26.7 рассматриваемого Кодекса гласит, что:

документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении (часть 1);

документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации (часть 2).

В качестве доказательств совершения Шакирзяновой З.Х. вменяемого ей административного правонарушения, в материалах дела представлен фотоснимок. Однако, из представленного в деле фотоснимка усматривается, что на нем запечатлено пустое место и нечеткое изображение человека, из которого невозможно идентифицировать человека и сделать однозначный вывод о том, что человек без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Кроме того, представленный фотоснимок, ввиду низкого качества изображения (и ракурса снимка с которого он произведен), фактически не позволяет идентифицировать данное лицо как именно то, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и фотоизображение которого представлено в копии паспорта, что в случае неявки данного лица на рассмотрение дела не позволит полно, всесторонне и объективно его рассмотреть.

Указанные недостатки и неполнота, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, препятствуют рассмотрению дела по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении, других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, данное дело необходимо вернуть в ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан для устранения недостатков и неполноты.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела в отношении Шакирзяновой Зульфии Хасыбулловны возвратить в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: