Решение по делу № 1-59/2024 от 29.02.2024

Дело № 1-59/2024

УИД №

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

c. Баргузин 19 марта 2024 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., единолично, при секретаре Марусенко Л.С., с участием:

прокурора Гармаева Т.Э.,

подсудимого Узикова А.Н.,

защитника - адвоката Максимова В.М., представившего удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения уголовное дело в отношении:

Узикова Анатолия Николаевича, <данные изъяты> не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Так, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выборов главой МО СП «Баргузинское» избран Узиков Анатолий Николаевич ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с распоряжением главы МО СП «Баргузинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, Узиков А.Н. приступил к исполнению обязанностей главы МО СП «Баргузинское» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи: представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, гражданами, без доверенности действует от имени муниципального образования (п. 1); издает в пределах своих полномочий правовые акты (п. 3); обеспечивает осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (п. 5).

В соответствии с частью 1 статьи 23 Устава МО СП «Баргузинское», принятого решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, глава сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Устава, глава поселения:представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия; возглавляет Администрацию поселения; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Узиков А.Н. является должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

Узикову А.Н., в связи с занимаемой им указанной должностью главы МО СП «Баргузинское», его должностными обязанностями, были достоверно известны нижеизложенные положения нормативно - правовых актов.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.13 КоАП РФ постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 32.13 КоАП РФ виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В соответствии с частью 4 статьи 32.13 КоАП РФ судебные приставы-исполнители ведут учет лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, разъясняют таким лицам порядок и условия отбывания обязательных работ, согласовывают с органами местного самоуправления перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, контролируют поведение таких лиц, ведут суммарный учет отработанного ими времени.

В соответствии с частью 11 статьи 32.13 КоАП РФ на администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ.

В соответствии с частью 1 статьи 109.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и осуществлении контроля за выполнением должником таких работ.

В соответствии с частью 7 статьи 109.2 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» на основании представляемых организацией, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, сведений о времени, отработанном должником, судебный пристав-исполнитель ведет его суммарный учет в часах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФи подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 (сорок) часов. ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ поступило на исполнение в отдел судебных приставов по исполнению документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ Управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Бурятия. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

Далее, в период ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являющийся знакомым ФИО1 и Узикова А.Н., приехал к Узикову А.Н. в здание МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, где в ходе разговора спросил у Узикова А.Н. о возможности отбытия административного наказания в виде 40 часов обязательных работ его знакомым ФИО1 в МО СП «Баргузинское». В это же время, в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ Узиков А.Н., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, ответил ФИО2 согласием. В этот момент, то есть в период ДД.ММ.ГГГГ, у главы МО СП «Баргузинское» Узикова А.Н., находящегося на своем рабочем месте в здании администрации МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь и угодить ФИО2, с которым ранее у него сложились дружеские отношения, из ложно понятого чувства товарищества, возник преступный умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений о зачислении на работу, об отработке и отбытии ФИО1 административного наказания в виде 40 часов обязательных работ.

Продолжая реализацию задуманного, в период ДД.ММ.ГГГГ Узиков А.Н., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, дал обязательные для исполнения указания подчиненному ему специалисту ФИО4, неосведомленной о его истинных преступных намерениях, изготовить официальный документ – приказ о зачислении на работу осужденного в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ специалист МО СП «Баргузинское» ФИО4, находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, не осведомленная о преступных намерениях Узикова А.Н., в соответствии с указаниями последнего изготовила официальный документ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении на работу осужденного», согласно которому ФИО1 зачислен на работу в МО СП «Баргузинское» в качестве разнорабочего на срок 40 часов, после чего передала его Узикову А.Н. Далее ДД.ММ.ГГГГ, Узиков А.Н., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, продолжая реализацию задуманного, являясь должностным лицом, подписал изготовленный по его указанию специалистом ФИО4 официальный документ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении на работу осужденного», тем самым внеся заведомо ложные сведения в официальный документ, так как был осведомлен о том, что ФИО1 не будет отбывать административное наказание в виде 40 часов обязательных работ.

После этого, продолжая реализацию задуманного, в период ДД.ММ.ГГГГ, глава МО СП «Баргузинское» Узиков А.Н., находясь на своем рабочем месте в здании администрации МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, дал обязательные для исполнения указания подчиненному ему специалисту ФИО4, неосведомленной о его истинных преступных намерениях, изготовить официальные документы – табель учета рабочего времени в январе 2023 года, а также приказ об увольнении со сведениями об отбытии ФИО1 в МО СП «Баргузинское» административного наказания в виде 40 часов обязательных работ.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ, Узиков А.Н., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, продолжая реализацию задуманного, являясь должностным лицом, подписал изготовленные по его указанию специалистом ФИО4 официальные документы – табель учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ с внесенными в них заведомо ложными сведениями об отбытии ФИО1 в МО СП «Баргузинское» административного наказания в виде 40 часов обязательных работ, тем самым придал указанным документам статус официальных.

Таким образом, в период ДД.ММ.ГГГГ глава МО СП «Баргузинское» Узиков А.Н., посредством не осведомленной о его преступных намерениях ФИО4, внес в официальные документы – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении на работу осужденного», табель учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложные сведения о не имевших место событиях, а именно о зачислении на работу осужденного, об отработке, отбывании ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязательных работ сроком 40 часов, назначенных ему постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные официальные документы – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении на работу осужденного», табель учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ с заведомо ложными сведениями о не имевших место событиях, а именно о зачислении на работу, об отработке и отбывании ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязательных работ сроком 40 часов, глава МО СП «Баргузинское» Узиков А.Н. направил в ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия ФИО3, на основании указанных официальных документов – табеля учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приказа об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ с заведомо ложными сведениями о не имевших место событиях, а именно об отработке, отбывании ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязательных работ сроком 40 часов исполнительное производство №-ИП окончено.

Указанные приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении на работу осужденного», табель учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ составлены по специальной форме, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», порождают для ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия, МО СП «Баргузинское» юридические последствия в виде наложения на ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия обязанности отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Кроме того, указанный табель учета отработанного времени и приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ установили факт отбытия ФИО1 административного наказания в виде обязательных работ по постановлению суда, освободили последнего от обязанности отбывать наказание, назначенное постановлением суда.

Таким образом, вышеуказанные преступные действия главы МО СП «Баргузинское» Узикова А.Н. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении принципов законности и справедливости административного законодательства, в не отбытии ФИО1 административного наказания, назначенного ему постановлением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, в неисполнении постановления мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, в невыполнении государством задачи по достижению цели административного наказания – предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме этого, в результате преступных действий Узикова А.Н. существенно нарушены права и законные интересы органа местного самоуправления МО СП «Баргузинское», ФИО1, а также охраняемые законом интересы общества и государства, а именно совершено посягательство на основы государственной власти, нарушена нормальная управленческая деятельность МО СП «Баргузинское» как органа местного самоуправления, подорван его авторитет, деформировано правосознание ФИО1 путем создания у него представления о возможности удовлетворения личных интересов незаконным способом, у ФИО1 и иных жителей Баргузинского района Республики Бурятия сформировано негативное мнение о деятельности органа местного самоуправления.

Подсудимый Узиков А.Н. с предъявленным обвинением полностью согласен, заявленное ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддержал. В суде показал, что указанное ходатайство заявил добровольно и после консультации с адвокатом, последствия постановления приговора без судебного разбирательства осознает.

Адвокат Максимов В.М. с рассмотрением дела в особом порядке согласен.

Прокурор Гармаев Т.Э. считает, что с учетом ходатайства подсудимого, категории совершенного преступления, возможно рассмотрение дела в порядке особого судопроизводства.

Судом установлено, что преступление, в совершении которого обвиняется подсудимый, относится к категории средней тяжести.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что условия постановления приговора в особом порядке соблюдены.

Обвинение, с которым согласился подсудимый, суд считает обоснованным и подтвержденным собранными по делу доказательствами.

Действия подсудимого Узикова А.Н. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 292 УК РФ - как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Исследовав характеризующий материал в отношении подсудимого, а также учитывая его поведение в ходе судебного разбирательства, суд считает его вменяемым как на момент совершения преступления, так и в настоящее время, следовательно, – подлежащим уголовной ответственности.

Оснований для прекращения уголовного дела, освобождения Узикова А.Н. от уголовной ответственности и от наказания суд не усматривает.

При назначении наказания Узикову А.Н. в соответствии со ст. 60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи, предупреждение совершения им новых преступлений, а также требования разумности и справедливости.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому Узикову А.Н. суд учитывает полное признание вины, как в ходе следствия, так и в суде, раскаяние в содеянном, совершение преступления впервые, положительную характеристику УУП,болезненное состояние его здоровья, а также явку с повинной (письменно добровольно сообщил обстоятельства совершенного им преступленияв объяснении от ДД.ММ.ГГГГ), активное способствование раскрытию и расследованию преступления, поскольку обстоятельства возникновения умысла на его совершение, реализации задуманного стали известны органам расследования из признательных показаний подсудимого.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Оснований для применения ч. 6 ст. 15,ст. 64 УК РФ суд не находит, поскольку ни отдельные обстоятельства, ни их совокупность, не уменьшили существенно степень общественной опасности совершенного им преступления.

Разрешая вопрос о виде наказания подсудимому,суд принимает во внимание установленные обстоятельства совершенного преступления, тяжесть, общественную опасность, данные о личности подсудимого и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа, как вид наказания, который может обеспечить достижение его целей - исправления и перевоспитания.По мнению суда, именно такой вид наказания является справедливым, соразмерным совершенному преступлению, будет способствовать исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений.

Оснований для назначения иных видов наказаний, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 292 УК РФ, суд не находит.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о назначении не наиболее строгого наказания, при назначении наказания не принимает во внимание положения ч.ч. 1 и 5 ст. 62 УК РФ.

Оснований для освобождения от назначенного наказания либо предоставления отсрочки судом не установлено.

Кроме того, учитывает характер совершенного общественно-опасного деяния, личность подсудимого, занимаемую подсудимым должность, совершение преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ суд считает необходимым назначить Узикову А.Н. дополнительное наказание в виде лишения его права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, назначение указанного дополнительного наказания будет способствовать достижению целей уголовного наказания, определенных в ч. 2 ст. 43 УК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Решая судьбу вещественных доказательств, суд руководствуется ст. 81 УПК РФ.

Меру пресечения в отношении Узикова А.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, по вступлении приговора в законную силу следует отменить.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката в ходе следствия, а также в судебном заседании, на основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ взысканию с осужденного не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, 304, 307-308, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Узикова Анатолия Николаевичапризнать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

На основании ч. 3 ст. 47 УК РФ Узикову А.Н. назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Штраф подлежит уплате в течении 60 дней со дня вступления приговора в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия л/с 04021А58850), ИНН/КПП 0326496000/032601001, Отделение – НБРеспублика Бурятия, БИК 018142016, КБК 41711302991016000134, счета 40102810545370000068, УИН 41700000000010118734.

Меру пресечения – подписку о невыезде и надлежащем поведении, отменить по вступлению приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу по вступлении приговора в законную силу: приказ №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении на работу осужденного»; приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ; табель учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; диск «СD-R» с рег. №с срезультатами оперативно-розыскной деятельности- хранить при уголовном деле; личное дело главы МО СП «Баргузинское» Узикова А.Н. вернуть в администрацию МО СП «Баргузинское»; исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 – вернуть в Баргузинский РОСП УФССП по РБ.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ освободить Узикова А.Н. от уплаты процессуальных издержек.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Б-М.Б. Цыбиков