Решение по делу № 2-152/2018 от 26.01.2018

Дело № 2 -152/2018

Решение

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Чащиной Л.А.,

при секретаре Кузьминой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово Кемеровской области

                                                             14 марта 2018 года

гражданское дело по иску Макаревич Л.С. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации города Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в брак с Макаревич В.А., договором №***, от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности», Макаревич В.А. был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок по адресу <данные изъяты> по улице 21 микрорайон г. Кемерово площадью 21,0 кв.м. Указанный гараж №<данные изъяты> расположен в массиве капитальных гаражей вдоль <адрес>, имеющий адрес регистрации согласно п.7.6. постановления Администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №*** « Об адресном плане города Кемерово и порядка регистрации адресов строений»: <адрес>, микрорайон 21, вдоль <адрес> <данные изъяты>. До самой смерти муж пользовался гаражом. ДД.ММ.ГГГГ муж Макаревич В.А. умер, о чем орган ЗАГС Центрального района г. Кемерово составлена запись о смерти № 1141. В связи с чем, она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти мужа, в том числе и гараж. После смерти мужа наследниками по закону являются жена, и дети Просекина С.В., Макаревич А.В. Дети от своей доли наследства отказались в пользу истца. Спорный гараж возведен на земельном участке в соответствии с договором №*** от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленном в бессрочное пользование именно под строительство индивидуального гаража на праве личной собственности. Право Макаревич В.А. на возведение спорного гаража на земельном участке, указанном в плане строительства, не оспорено и не было отменено в установленный законом порядке. На протяжении длительного времени, а именно с 2000 года в течении которого Макаревич В.А., а с 2017 года она его супруга пользовались спорным объектом недвижимости, местный орган исполнительной власти мог поставить вопрос о сносе строения или его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и права Макаревич В.А. на данное имущество. ДД.ММ.ГГГГ Макаревич В.А. получил технический паспорт на гараж, он построен в границах земельного участка, определенного для размещения капитальных гаражей, построенный гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное, спора по границам расположения спорного объекта недвижимости не имеется, после смерти Макаревич В.А. его права и обязанности по договору бессрочного пользования земельным участком на котором возведен спорный гараж, а также право на спорный гараж перешло к Макаревич Л.С., в связи с чем просит признать на самовольное строение в порядке ст.222 ГК РФ за Макаревич Л.С. право собственности на кирпичный гараж, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты> размером 6,48 х 3,38 м., погреб 2,0х3,0м. в порядке наследования после смерти Макаревич В.А., смерть которого последовала ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Макаревич Л.С. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, переставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, на заявленных требованиях настаивала (л.д.72).

В судебном заседании представитель истца Кравцова И.П., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Кемерово Сахнова П.М., действующая по доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.51-52).

В судебное заседание не явились третьи лица Макаревич А.В., Просекина С.В., о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, просили дело рассмотреть в их отсутствии (л.д.70,71).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Также данной статьей предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 4. ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 9.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Из материалов дела следует и судом установлено.

Согласно свидетельству о смерти III-ЛО №***, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС Центрального района г. Кемерово (л.д.39), ДД.ММ.ГГГГ в городе Кемерово умер Макаревич В.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как видно из свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между Макаревич В.А. и Керемецкой Л.С., после заключения брака жене присвоена фамилия «Макаревич» (л.д.43).

Согласно свидетельству о рождении (л.д.41) Макаревич А.В. является сыном Макаревич В.А. и Макаревич Л.С..

Согласно свидетельству о рождении (л.д.42) Макаревич С.В. является дочерью Макаревич В.А. и Макаревич Л.С..

Как видно из свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между Просекиным Е.В. и Макаревич С.В. (дочерью Макаревич В.А.) (л.д.40).

В соответствии с договором №*** от ДД.ММ.ГГГГ, Управление Архитектуры и градостроительства в лице зам. начальника управления Илясова Н.В., действующего на основании распоряжения управления городского развития Администрации города Кемерово №*** от ДД.ММ.ГГГГ, решения об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №*** и в соответствии с распоряжением администрации Кировского района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №*** предоставляет Макаревич В.А. на право бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № <данные изъяты> по улице 21 микрорайон города Кемерово общей площадью 21,0 кв.м., размером 3,5мх6,0м. (л.д.19-20).

Согласно копии справки выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем ГПК «Автолюбитель 2», Макаревич В.А., имеет в собственности гараж КК №*** в кооперативе «Автолюбитель 2», расположенный <адрес> (л.д.22).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, кадастровый №***, находится по адресу: <адрес>, КК 971, площадью 21 кв.м., виды разрешенного использования – под гаражом (л.д. 24).

Согласно кадастрового паспорта на здание-гараж инвентарный №***, кадастровый №***, расположен по адресу: <адрес> КК 971(л.д.25-26).

Согласно экспертного заключения №*** от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций капитального гаража, (л.д.27-35), гараж, расположенный по адресу <адрес>, КК 971, можно признать пригодным для эксплуатации как законченное строительство гаража, с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов и возможность его дальнейшей и безопасной эксплуатации и использования по назначению.

Как следует из информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража №КК971), предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от 26.09.2017г. №***, местонахождение земельного участка, на котором располагается нежилое строение: <адрес>. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. №*** (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальной зоне К- коммунальной зоне. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид нежилого строения – ранее выстроенное. Нежилое строение: основное строение – одноэтажный капитальный гараж размером 6,48 м ?3,38 м; площадь застройки – 21,9 кв.м.; полезная площадь – 17,5 кв.м. (л.д.36).

По данным АИСОГД сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод эксплуатацию гаража <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Объект обладает признаками самовольной постройки (л.д.37).

На основании ответа №*** от ДД.ММ.ГГГГ Администрации города Кемерово, акта регистрации местоположения, гараж КК 971, принадлежащий Макаревичу В.А. имеет следующее описание местоположения: <адрес> <данные изъяты> (л.д.38).

Согласно техническому паспорту на нежилое здание-гараж, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>, инвентарный №***, площадь гаража 21, 9 кв.м., правообладатель объекта Макаревич В.А., собственность, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности №*** от ДД.ММ.ГГГГ (10-17).

Из сообщения нотариуса Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Л.И. Ефремовой, следует, что после умершего ДД.ММ.ГГГГ Макаревич В.А. с заявлением о принятии наследства обратилась жена –Керемецкой Л.С., с заявлением об отказе от наследства обратились сын Макаревич А.В., дочь Просекина С.В., наследственное дело состояло из ? доли автомобиля марки KIA JD CEED, 2012 года выпуска, гаража, расположенного по адресу : <адрес>, КК 2032 (л.д.69).

Как следует из извещения нотариуса Ефремовой Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) гараж, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон,21, вдоль улиц Инициативная, <данные изъяты>, принадлежащий умершему ДД.ММ.ГГГГ Макаревич В.А., не прошел регистрацию, право собственности за владельцем не наступило.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гараж, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>, инвентарный №***, кадастровый №***, площадью 21, 9 кв.м. принадлежавший Макаревичу В.А. умершему ДД.ММ.ГГГГ, является самовольной постройкой, поскольку создан на земельном участке, хотя и отведенном для этих целей в установленном порядке, но документы на него не были оформлены в надлежащем порядке. Поскольку ответчик не возражает по существу заявленных требований, в заключении Управления архитектуры и градостроительства указано, что земельный участок был предоставлен Макаревичу В.А. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №*** « О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности», использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, суд признает, что Макаревич В.А. умерший 14.03.2017г. имел на праве собственности спорный гараж.

Истица, супруга умершего, является наследником по закону 1 очереди, которая после смерти супруга приняла наследство, обративший к нотариусу в установленный в соответствии с законом срок.

Из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п.4 ст.1152 ГК РФ).

На основании изложенного, в соответствии с приведенными нормами закона, суд признает за истицей право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>, инвентарный №***, кадастровый №***, площадью 21, 9 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Макаревич Л.С. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования, удовлетворить.

Признать за Макаревич Л.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности в порядке наследования на нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>, инвентарный №***, кадастровый №***, площадью застройки 21, 9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2018 года.

Председательствующий: