Решение по делу № 2-1637/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-1637/2023

УИД 21RS0025-01-2022-005046-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 г.                                                                                                 г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием истца Пименова В.Г. его представителя Козлова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пименова В.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

установил:

с учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ Пименов В.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии за назначением ему страховой пенсии по старости. Оспариваемым решением ему отказано в назначении пенсии. Считает отказ незаконным, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Пименов В.Г., его представитель Козлов А.Н. требования поддержали; представитель пояснил, что из буквального прочтения наименования решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу отказано в назначении пенсии, в то время как достижение им возраста <данные изъяты> достаточно для назначения пенсии.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их представителя.

Заслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (части 1, 2, 3, 4).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Пименов В.Г., <данные изъяты> обратился ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии.

Аналогичное заявление он подавал ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (часть 7 статьи 22).

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (часть 8).

В решении от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный орган разъяснил истцу сроки рассмотрения заявления, установленные частями 7, 8 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, указал, что срок предоставления недостающих документов по ранее поданному им заявлению не истек и в соответствии со статьей 22 закона решение не принято, и отказал в рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.

Последующим решением № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемых стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 22 названного закона, действия пенсионного органа по отказу в рассмотрении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ до истечения установленного законодательством трехмесячного срока рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными. Решение от ДД.ММ.ГГГГ права Пименова В.Г. не нарушает.

Указание в наименовании решения словосочетания «об отказе в назначении пенсии» не свидетельствует о рассмотрении этим решением вопроса о назначении пенсии по существу.

Частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства истцу и его представителю неоднократно предлагалось уточнить требования с учетом наличия решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, однако они настаивали на рассмотрении требований о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. Дело рассмотрено судом по заявленным требованиям.

При этом истец не лишен права обратиться в суд для разрешения спора по отказу в назначении страховой пенсии по старости решением от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Пименова В.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья                                                                А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.