Решение по делу № 2-307/2023 (2-2927/2022;) от 26.12.2022

Дело № 2-307/2023 (№2-2927/2022)

УИД 13RS0023-01-2022-005074-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 20 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Митрошкиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Рощиной Р.А.,

с участием в деле:

истца – Кемайкина Николая Михайловича, его представителя Яремко Галины Валентиновны, адвоката, действующей на основании ордера №19 от 16 января 2023 года,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя Коротковой Екатерины Евгеньевны, действующей на основании доверенности №16 от 1 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кемайкина Николая Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии по старости, включения периодов в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Кемайкин Николай Михайлович обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии по старости, включения периодов в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, и назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 15 ноября 2022 г. он обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 226682/22 от 6 декабря 2022 г. ему отказано в назначении пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" из-за отсутствия требуемой продолжительности проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Ему в стаж не засчитаны периоды работы с 19 октября 1989 г. по 31 марта 1991 г. (1 год 5 месяцев 13 дней) в должности специалиста строящегося рыбокомплекса предприятия «Мордоврыба», с 1 марта 1993 г. по 31 декабря 1993 г. (9 месяцев), с 1 января 1996 г. по 1 октября 1996 г. (10 месяцев 1 день) в должности инженера по строительству МРТПП «Мордоврыба», поскольку не подтвержден факт оплачиваемой работы, в расчетных ведомостях Кемайкин Н.М. не значится.

Считает вышеуказанное решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия об отказе в назначении пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 27 января 2023 г., просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 226682/22 от 6 декабря 2022 г. в части отказа во включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в стаж работы Кемайкина Н.М. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периоды с 19 октября 1989 г. по 31 марта 1991 г. в должности специалиста строящегося рыбокомплекса предприятия «Мордоврыба», с 1 марта 1993 г. по 31 декабря 1993 г., с 1 января 1996 г. по 1 октября 1996 г. в должности инженера по строительству МРТПП «Мордоврыба»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить Кемайкину Н.М. пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации №1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 15 ноября 2022 года.

В судебном заседании истец Кемайкин Н.М., его представитель Яремко Г.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, просили суд удовлетворить в полном объеме. Истец пояснил, что с 1989 года по 1996 год работал на предприятии «Мордоврыба», которое располагалось в п.Ялга г.Саранска. Вначале работал специалистом 2 категории на строящемся рыбокомплексе, затем инженером по строительству в МРТПП «Мордоврыба», которое неоднократно переименовывалось. В его должностные обязанности входило снабжение строящегося рыбокомплекса холодильным оборудованием, в том числе его закупка, приемка. Его рабочее место располагалось в здании по адресу: г.Саранск, п.Ялга, пер.Вокзальный, д.3. За работу в льготной социально-экономической зоне ему производилась выплата компенсации.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Чибиркина И.Ф. исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа № 226682/22 от 6 декабря 2022 г., просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Кемайкина Н.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 ноября 2022 г. Кемайкин Н.М. обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением заместителя управляющего Государственного учреждения - Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия № 226682/22 от 6 декабря 2022 г. ему отказано в назначении пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" из-за отсутствия требуемой продолжительности проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Ответчиком не засчитаны в стаж Кемайкина Н.М. периоды работы с 19 октября 1989 г. по 31 марта 1991 г. в должности специалиста 2 категории строящегося рыбокомплекса предприятия «Мордоврыба», с 1 марта 1993 г. по 31 декабря 1993 г., с 1 января 1996 г. по 1 октября 1996 г. в должности инженера по строительству МРТПП «Мордоврыба, поскольку согласно архивным справкам от 5 ноября 2020 г. №2793-Арх, выданным архивной службой Администрации г.о.Саранск, не подтвержден факт оплачиваемой работы, в расчетных ведомостях Кемайкин Н.М. не значится.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста 59 лет, наличие страхового стажа 26 лет 11 месяцев 8 дней, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 46,607, наличие стажа работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом 3 года 10 месяцев 29 дней.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (дополнительная величина) (имеется 3 года 10 месяцев 29 дней).

Суд находит решение заместителя управляющего Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 226682/22 от 6 декабря 2022 г. незаконным в оспариваемой части и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Конкретизируя данные конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости с 1 января 2019 года имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В разделе IV Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно статье 13 данного Федерального закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Исходя из положений статьи 34 указанного Закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации и Фонда социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально - экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 1074, рабочий поселок Ялга Республики Мордовия относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-V № 2648930, оформленной на имя Кемайкина Н.М., 19 октября 1989 г. он принят специалистом 2 категории строящегося рыбокомплекса предприятия «Мордоврыба» (приказ №2 от 19.10.1989);

01 апреля 1991 г. переведен инженером по строительству (приказ №19 от 09.04.1991);

03 февраля 1992 г. уволен по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в государственное малое предприятие «Строитель» (приказ №8 от 04.02.1992);

03 февраля 1992 г. принят инженером в порядке перевода из ТПП «Мордоврыба» (приказ №1 от 05.02.1992);

25 сентября 1992 г. малое государственное предприятие «Строитель» реорганизовано в отдел капитального строительства строящегося рыбокомплекса (ОКС) ТПП «Мордоврыба» (приказ №93 от 25.09.1992);

10 февраля 1993 г. Мордовское ТПП «Мордоврыба» преобразовано в АООТ Мордовская производственно-сбытовая компания «Мордоврыба» (приказ №14 от 10.02.1993);

01 октября 1996 г. уволен по статье 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ №62 от 01.10.1996).

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приказов по предприятию «Мордоврыба», представленных Архивной службой Администрации г.о.Саранск.

Так, согласно копии приказа по Мордовскому республиканскому торгово-производственному предприятию «Мордоврыба» от 19 октября 1989 г. №2 Кемайкин Н.М. принят специалистом 2 категории строящегося рыбокомплекса с 19 октября 1989 г., оплата согласно штатному расписанию.

В соответствии с копией приказа по Мордовскому республиканскому торгово-производственному предприятию «Мордоврыба» от 9 апреля 1991 г. №17лс Кемайкин Н.М. принят инженером по строительству с 1 апреля 1991 г. в порядке перевода по согласованию руководителями, оплата согласно штатному расписанию 250 рублей.

Согласно копии приказа по Мордовскому республиканскому торгово-производственному предприятию «Мордоврыба» от 24 февраля 1992 г. №8лс в связи с ликвидацией отдела МТС и КС Кемайкин Н.М. – инженер по строительству уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в государственное малое предприятие «Строитель» с 3 февраля 1992 г.

В соответствии с копией приказа по Открытому акционерному обществу Мордовская производственно-сбытовая и коммерческая компания «Мордоврыба» от 1 октября 1996 г. №62лс инженер Кемайкин Н.М. уволен с 1 октября 1996 г. по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Одновременно Архивная служба Администрации г.о.Саранск сообщила, что представить надлежащим образом заверенные копии расчетно-платежных ведомостей на Кемайкина Н.М. по МРТПП «Мордоврыба» (АООТ Мордовская производственно-сбытовая и коммерческая компания «Мордоврыба») за периоды работы с 19 октября 1989 г. по 31 марта 1991 г., с 1 марта 1993 г. по 31 декабря 1993 г., с 1 января 1996 г. по 1 октября 1996 г. не представляется возможным. В расчетно-платежных ведомостях за указанные периоды работник с фамилией, именем и отчеством Кемайкин Николай Михайлович не обнаружен. Представить копии табелей учета рабочего времени и штатных расписаний по МРТПП «Мордоврыба» (АООТ Мордовская производственно-сбытовая и коммерческая компания «Мордоврыба») также не представляется возможным, поскольку документы на хранение не поступали. Указано, что документы по личному составу вышеуказанной организации сданы на хранение в Архив не в полном объеме.

Согласно ответам ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 20 января 2023 г. №К-21, ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» от 24 января 2023 г. №К-31, 32, документы, в том числе по личному составу МРТПП «Мордоврыба», в том числе за период с 1989 г. по 1996 г., на хранение не поступали.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Гнеушев А.А. показал, что работал в объединении «Мордоврыба» с 11 июля 1978 г. по 28 октября 1991 г. начальником технологического цеха. Кемайкин Н.М. работал специалистом строящегося рыбокомплекса предприятия «Мордоврыба» и занимался наладкой холодильного оборудования. Предприятие находилось в р.п.Ялга, ул.Вокзальная, д.3. Кемайкин Н.М. работал полный рабочий день, заработную плату получали вместе. На работу и с работы их возил служебный автобус. Начальником строящегося рыбокомплекса был ФИО1

Свидетель ФИО1 показал, что с 3 апреля 1989 г. по 24 апреля 1991 г. работал на предприятии «Мордоврыба» старшим инженером по оборудованию, директором строящегося рыбокомплекса, начальником отдела ОМТС и КС. Предприятие «Мордоврыба» располагалось по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, р.п.Ялга, пер.Вокзальный, д.3. Кемайкин Н.М. работал инженером по оборудованию строящегося рыбокомплекса. В его должностные обязанности входило изучение проектной документации, оформление заказов на оборудование, приемка и учет оборудования и пр. Работал полный рабочий день. Оплата труда была ежемесячная. Строящийся рыбокомплекс находился также в р.п.Ялга. Рабочее место Кемайкина Н.М. находилось по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, р.п.Ялга, пер.Вокзальный, д.3.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, поскольку они последовательны, согласуются с материалами дела, подтверждаются представленными суду на обозрение трудовыми книжками, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Справкой № 247 от 30 ноября 2022 г., выданной Администрацией городского округа Саранск, подтверждается, что Мордовское республиканское торгово-производственное предприятие «Мордоврыба» ранее располагалось по адресу: г.Саранск, р.п.Ялга, пер.Вокзальный, д.3, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно постановлению Администрации Октябрьского района г.Саранска от 18 января 1994 г. №6 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержден Список предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории радиоактивного загрязнения, к числу которых отнесено Акционерное общество открытого типа Мордовская производственно-сбытовая и коммерческая компания «Мордоврыба».

02 декабря 1993 г. Администрацией Октябрьского района г.Саранска Кемайкину Н.М. выдано удостоверение №5724 как работающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом в р.п. Ялга Мордовской ССР с 1 апреля 1991 г. по настоящее время.

Кроме того, из постановления Правительства Республики Мордовия от 18 декабря 1997 г. №547 «О приобретении в собственность Республики Мордовия незавершенного строительством рыбоперерабатывающего комплекса ОАО «Мордоврыба» следует, что указанный объект располагался в п.Ялга г.Саранска.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика ссылается на не представление истцом доказательств оплачиваемой работы в спорные периоды.

Действительно, ответчиком в стаж работы Кемайкина Н.М. в зоне с льготным социально-экономическим статусом включены только те периоды, которые работодатель кодировал и по которым имеются сведения о выплате заработной платы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 14 декабря 2022 г. периоды работы Кемайкина Н.М. на должности инженера по строительству на предприятии «Мордоврыба» с 1 апреля 1991 г. по 3 февраля 1992 г., с 4 февраля 1992 г. по 26 февраля 1993 г., с 1 января 1994 г. по 31 декабря 1995 г. (3 года 10 месяцев 29 дней) проставлены с кодом льготы (ЧЗ4). Указанные периоды оплачивались работодателем и поэтому ответчиком засчитаны в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, в периоды работы Кемайкина Н.М. с 1 апреля 1991 г. по 3 февраля 1992 г., с 4 февраля 1992 г. по 26 февраля 1993 г., с 1 января 1994 г. по 31 декабря 1995 г. на предприятии «Мордоврыба» заработная плата начислялась, а за спорные периоды с 19 октября 1989 г. по 31 марта 1991 г., с 1 марта 1993 г. по 31 декабря 1993 г., с 1 января 1996 г. по 1 октября 1996 г. сведений о начислении заработной платы в архивах не имеется, несмотря на то, что Кемайкин Н.М. работал на одном предприятии.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе, сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, подтверждающие работу в спорный период на предприятии «Мордоврыба», справке администрации г.о.Саранск о нахождении МРТПП «Мордоврыба» в зоне с льготным социально-экономическим статусом; сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Кемайкина Н.М., показания свидетелей, подтвердивших работу истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с 19 октября 1989 года по 31 марта 1991 года в должности специалиста 2 категории строящегося рыбокомплекса предприятия «Мордоврыба», с 1 марта 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 января 1996 года по 1 октября 1996 года в должности инженера по строительству Мордовского республиканского торгово-производственного предприятия «Мордоврыба» (Открытого акционерного общества Мордовская производственно-сбытовая и коммерческая компания «Мордоврыба»), подлежат зачету в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом включенного ответчиком периода в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, составляющего 3 года 10 месяцев 29 дней, стаж работы Кемайкина Н.М. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составит 6 лет 11 месяцев 13 дней (3 года 10 месяцев 29 дней + 3 года 14 дней).

Таким образом, с учетом статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пенсионный возраст Кемайкина Н.М. подлежит снижению на 1 год.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 226682/22 от 6 декабря 2022 г. в части отказа Кемайкину Н.М. во включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости на основании статьи 34 Закона Российской Федерации №1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из выплатного дела № 762, с заявлением о назначении пенсии Кемайкин Н.М. обратился в пенсионный орган 15 ноября 2022 г. Право на пенсию у истца возникло с 16 февраля 2022 г. по достижении возраста 59 лет

При таких обстоятельствах, исковые требованияКемайкина Н.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включения периодов в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Кемайкина Н.М. оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей на основании чека-ордера Сбербанк онлайн от 22 декабря 2021 года.

Исходя из положений норм подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма государственной пошлины, подлежащей оплате при подаче настоящего искового заявления, составляет 300 руб.

В этой связи, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

решил:

исковые требования Кемайкина Николая Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии по старости, включения периодов в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 226682/22 от 6 декабря 2022 г. в части отказа во включении в стаж периодов работы и назначении пенсии по старости на основании Закона Российской Федерации №1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в стаж работы Кемайкина Николая Михайловича на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периоды работы с 19 октября 1989 года по 31 марта 1991 года в должности специалиста 2 категории строящегося рыбокомплекса предприятия «Мордоврыба», с 1 марта 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 января 1996 года по 1 октября 1996 года в должности инженера по строительству Мордовского республиканского торгово-производственного предприятия «Мордоврыба» (Открытого акционерного общества Мордовская производственно-сбытовая и коммерческая компания «Мордоврыба»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить Кемайкину Николаю Михайловичу пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации №1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 15 ноября 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №, ОГРН №) в пользу Кемайкина Николая Михайловича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) 300 (триста) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

Мотивированное решение суда составлено 22 февраля 2023 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина