Решение по делу № 2-682/2021 от 07.09.2021

Дело № 2-682/2021 28 октября 2021 г.

29RS0010-01-2021-001236-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием истцов Филимоновой Л.Н. и Филимонова М.М., представителя ответчика Чиликиной Е.И., старшего помощника прокурора г. Коряжмы Сбродова Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 28.10.2021 дело по исковому заявлению прокурора г. Коряжмы в защиту интересов Филимоновой Л. Н. и Филимонова М. М.ича к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коряжмы обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением (с учетом уточнения требований) в защиту интересов Филимоновой Л.Н. и Филимонова М.М. к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ответчиком по договору социального найма истцам предоставлена <...>. В настоящий момент указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения на территории городского округа Архангельской области «Город Коряжма» равного по площади занимаемой квартире в пригодном для проживания состоянии, которое оставлено без удовлетворения.

Истцы Филимонова Л.Н. и Филимонов М.М., прокурор Сбродов Н.П. заявленные требования просили удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Чиликина Е.И. в удовлетворении искового заявления просила отказать по доводам, изложенным в ранее представленных возражениях.

Заслушав истцов, прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрация городского округа Архангельской области «Город Коряжма» является участником долевой собственности на коммунальную <...> в <...>, в связи с чем в ее пользовании находится комната №, которая по договору социального найма от 28.08.2003 (в редакции дополнительного соглашения от 19.12.2008) предоставлена нанимателю Филимоновой Л.Н. и членам ее семьи - мужу Филимонову М.М. и дочери Филимоновой А.М. (снята с регистрационного учета 28.07.2017, в спорном жилом помещении в настоящий момент не проживает).

Заключением межведомственной комиссии от 24.05.2017 № 1, назначенной постановлением главы МО «Город Коряжма» от 29.04.2015 № 786 «О межведомственной комиссии для оценки жилых помещений на территории МО «Город Коряжма», многоквартирный дом <...> признан аварийным и подлежащим сносу с 20.04.2018. На основании данного заключения главой МО «Город Коряжма» вынесено постановление № 898 от 21.06.2017 о признании <...> в <...> аварийным и подлежащим сносу с 20.04.2018, Управлению муниципального хозяйства и градостроительства поручено, помимо прочего, организовать переселение жильцов указанного дома в маневренный жилищный фонд.

04.07.2018 и 08.09.2021 Филимонова Л.Н. обращалась в администрацию городского округа Архангельской области «Город Коряжма» с заявлением о предоставлении ей и члену ее семьи иного жилого помещения в связи с признанием указанного <...> в <...> аварийным и подлежащим сносу. Указанные заявления оставлены ответчиком без удовлетворения, Филимонова Л.Н. и Филимонов М.М. до настоящего времени не обеспечены жилым помещением, пригодным для проживания.

Указанные выше обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются письменными доказательствами, сомнений у суда не вызывают.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья.

Таким образом, в связи с тем, что дом <...>, в котором истцам по договору социального найма администрацией МО «Город Коряжма» предоставлена в пользование комната <...>, в настоящий момент в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, у ответчика возникла обязанность по предоставлению Филимоновой Л.Н. и Филимонову М.М. по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 36,9 кв.м. При этом, как установлено судом, данная обязанность на дату рассмотрения спора ответчиком не исполнена, жилое помещение истцам не предоставлено.

Проживание истцов в спорном жилом помещении, вследствие его технического состояния, создает непосредственную угрозу их жизни и здоровью, что не оспаривается стороной ответчика, подтверждается пояснениями истцов и письменными материалами дела.

Доводы ответчика о том, что жилое помещение не предоставлено истцам в связи с не включением вышеуказанного <...> адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», не могут быть признаны судом состоятельными. Так, Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Из содержания статей 3, 4, 14 указанного закона следует, что реализация предусмотренных им целей создается государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в том числе рассматривает представленные субъектами РФ заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утверждённой в соответствии со ст. 16 указанного закона.

В соответствии с данным законом постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы. По информации, представленной администрацией МО «Город Коряжма», дом <...> не включен в адресную программу по переселению, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017.

Вместе с тем, каких либо ограничений для предоставления нанимателю и его членам семьи жилого помещения в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, ст. 86, 87 ЖК РФ не предусмотрено.

Отсутствие у муниципального собственника свободных жилых помещений для предоставления истцам не освобождает его от указанной обязанности.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Коряжмы в защиту Филимоновой Л.Н. и Филимонова М.М. к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» о предоставлении жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Коряжмы в защиту интересов Филимоновой Л. Н. и Филимонова М. М.ича к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Архангельской области «Город Коряжма» предоставить Филимоновой Л. Н. и Филимонову М. М.ичу по договору социального найма отдельное, благоустроенное, отвечающее санитарным требованиям и техническим правилам жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 36,9 кв.м. в черте г. Коряжмы Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 28.10.2021.

Председательствующий А.П. Спиридонов