Решение по делу № 2-31/2024 (2-987/2023;) от 18.07.2023

                                                                                            Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024г.                                                         Адрес .

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Хубиева Ш.М.,

при помощнике судьи Коджаковой Л.Г.,

с участием представителя истца – Кечерукова Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской республики к Огузову ФИО 10 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского района КЧР обратился в суд с иском к Огузову Б.А., в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать недействительным свидетельство на право собственности на землю серии № от дата – на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 09:02:0011001:216, площадью 501900 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № на бывших землях СПК «Мичуринский» Прикубанского района КЧР, выданное дата Огузову ФИО 11 для крестьянского (фермерского) хозяйства.

В судебном заседании прокурор Кечеруков Р.К. просил удовлетворить исковые требования, поддержав доводы искового заявления.

Остальные участники, будучи извещенными, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Определением суда от 29.05.2024г. прекращено производство по настоящему делу в части, в связи с отказом истца от исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющихся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Так, исходя из положений ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Право собственности на земельный участок может возникнуть в связи с наступлением как общих оснований, установленных ст. 8 ГК РФ, так и оснований специальных норм, определяющих возникновение отдельных видов прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно пунктам 1,2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, законодатель связывает момент возникновения права собственности на недвижимые вещи, в число которых входят земельные участки, с государственной регистрацией права собственности на них.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", п. 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 года №112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации" свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим с момента регистрации право собственности на земельный участок и земельную долю при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также осуществлении иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством.

    С 31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", который предусматривает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и выдача свидетельств о праве собственности осуществляется органами, осуществляющими государственную регистрацию прав - учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Согласно пункту 2 статьи 33 вышеуказанного закона создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года №219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" утвержден порядок ведения ЕГРП и форма свидетельства о праве собственности.

    Пунктом 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 года №112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации" установлено, что свидетельства на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года №219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными.

    Выдача свидетельств на право собственности на землю и государственных актов на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей прекращается со дня начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав.

    С 1 января 2000 года на территории Карачаево-Черкесской Республики (во всех районах) начал функционировать регистрирующий орган (Регистрационная палата КЧР), в полномочия которого входило осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ.

    Таким образом, с 1 января 2000 года регистрация права собственности на недвижимое имущество и выдача свидетельств о праве собственности осуществлялась Регистрационной палатой и в компетенцию должностных лиц комитета Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики по земельным ресурсам и землеустройству не входили: выдача свидетельств на право собственности на землю и регистрация приобретения такого права.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю серии № от дата (регистрационная запись №) от дата Огузов ФИО 12, на основании постановления главы администрации Прикубанского района КЧР № от дата (в самом свидетельстве указано 20.30.98г.) приобрел право частной собственности на землю, общей площадью 7 га сенокосов, по адресу: КСП «Мичуринское» Прикубанского района КЧР; описание собственности: земельный участок для крестьянского (фермерского) хозяйства, земли сельскохозяйственного назначения.

Как следует из постановления главы администрации Прикубанского района КЧР № от дата , в нем постановлено об изъятии у 00.00 (глава ФИО 4) земельного участка площадью 1,7 га пашни в КДСХП «Родниковское» и предоставлении ему взамен изъятого земельного участка из районного фонда перераспределения площадью Адрес

В силу постановления главы администрации Адрес КЧР № от дата , постановлено: удовлетворить просьбу Огузова ФИО 13 о создании крестьянского (фермерского) хозяйства; закрепить за № Огузова Б.А. наименование №»; районному земельному комитету выделить в натуре №» ФИО 1 7 га сельхозугодий, из них: 7 га сенокосов из земель районного фонда перераспределения (бывшие земли КСХП «Мичуринское»), т.ч. в собственность - 6 га пашни, в постоянное (бессрочное) пользование – 1 га пашни.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: растениеводство, расположен по адресу: Адрес Сведения о регистрации права собственности на указанный земельный участок в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. В графе «Особые отметки» указано: «Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: частная собственность; Правообладатель: Огузов ФИО 14; реквизиты документа-основания: свидетельство на право собственности на землю от дата №».

Как следует из материалов реестрового дела объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Российская Адрес дата , в Управление Росреестра по КЧР обратился ФИО 5 с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, предоставив свидетельство на право собственности на землю от дата № (№).

Таким образом, оспариваемое свидетельство на право собственности на землю серии № № от дата является документом, подтверждающим право собственности ФИО 1 на земельный участок общей площадью 7 га, расположенный по адресу: Адрес

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что администрацией Прикубанского района КЧР спорный земельный участок Огузову Б.А. (на основании постановления главы администрации Прикубанского района КЧР, указанного в данном свидетельстве (№ от дата ) в собственность не предоставлялся, соответствующее постановление главой администрации Прикубанского района КЧР не выносилось.

Постановление главы администрации Адрес КЧР № от дата , на которое имеется ссылка в свидетельстве о праве собственности на землю, не содержит решения о предоставлении земельного участка в собственность Огузову Б.А., вынесено в отношении другого лица. Постановление о предоставлении земельного участка в собственность Огузову Б.А. не выносилось, доказательств этому суду не предоставлено, в материалах дела не имеется.

Постановление главы администрации Прикубанского района КЧР № от дата о выделении № Огузову Б.А.7 га сельхозугодий (в собственность - 6 га сенокосов, в постоянное (бессрочное) пользование – 1 га сенокосов) вынесено после выдачи свидетельства на право собственности на землю серии №2 № от дата , не может оцениваться как документ, удостоверяющим право собственности ФИО 18 Б.А. на земельный участок, указанный в оспариваемом свидетельстве.

Таким образом, свидетельство на право собственности на землю серии № № от дата содержит недостоверные сведения о приобретении ФИО 1 в 1999 году права собственности на земельный участок площадью 7 гектаров сенокосов по адресу: №» и о том, что данное свидетельство выдано дата комитетом Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики по земельным ресурсам и землеустройству на основании Указа Президента Российской Федерации от дата № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Свидетельство на право собственности на землю серии № от дата не может подтверждать возникновение права собственности Огузова Б.А. на указанный в нем земельный участок, так как соответствующим органом государства действий по передаче земельного участка в собственность не осуществлялось (не принималось решение о передаче в собственность земельного участка), в связи с чем, подлежит признанию недействительным.

Таким образом, исковые требования прокурора Прикубанского района КЧР подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской республики к Огузову ФИО 17 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю серии № № от дата выданное дата Огузову ФИО 16 для крестьянского (фермерского) хозяйства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий                                       Хубиев Ш.М.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2024г.