Решение по делу № 12-46/2024 от 18.10.2024

УИД 04RS0006-01-2024-000466-60

Дело № 12-46/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2024 года                                                                                      с. Сосново-Озерское

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Жигмитова Е.В., при секретаре Дашидоржиевой Э.Ч., с участием представителя ООО «ММС- Альянс» ФИО4, по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ММС-Альянс» ФИО3 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО5 по делу об административном правонарушении № от 14.08.2024, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ММС-Альянс»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 14.08.2024 ООО «ММС-Альянс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «ММС-Альянс» ФИО3, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, снизить наказание в виде административного штрафа до 60 000 рублей. В обоснование жалобы указывает, что согласно результатам измерения весовых и габаритных параметров, общая допустимая масса ТС составляет 25 т. В соответствии с выпиской из электронного паспорта транспортного средства № технически допустимая максимальная масса транспортного средства составляет 32 тонны. Указание в акте на превышение массы ТС на 20,62 % является не соответствующим данным в ПТС – 32 т. и установленной фактической массе в результате взвешивания – 31,74 т. Согласно данным, изложенным в технических характеристиках транспортного средства, допустимая нагрузка на ось № составляет 12,5 т., на ось № составляет 12,5 т., что подтверждается заводской таблицей, установленной на транспортном средстве и идентифицирующийся по VIN транспортного средства. Таким образом, транспортное средство не превысило установленные допустимые нагрузки транспортного средства, установленные заводским производителем.

В судебном заседании представитель ООО «ММС-Альянс» ФИО4, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, указывая, что ООО ранее не нарушало правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства и за это к административной ответственности не привлекалось, деятельно раскаялось, с учетом имущественного и финансового состояния юридического лица, просит снизить размер назначенного штрафа.

Главный государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 23.5 ПДД РФ).

Статьей 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 03.08.2024 в 10 час. 50 мин. на 286 км. 900 м. автомобильной дороги водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения. Согласно акту № 580 измерение параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей одиночного ТС 22,54% (3.606 т.) на группу осей №1 (оси2-3) (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 19.606 т. на группу осей № 1 при допустимой нагрузке 16.000 т. на группу осей.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, данными от 03.08.2024 специального технического средства – системы дорожной весового и габаритного контроля «UnicamWIM», актом № 580 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортных средств, и иными собранными по делу доказательствами, которые отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме – «UnicamWIM», что соответствует требованиям п. 2 ч. 16 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также требованиям Приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Указанное техническое средство, заводской номер САМ21005366 имеет действующее свидетельство об утверждении типа средств измерений, данная система является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке № С-ДЮЯ/25-10-2023/290213313 сроком действия до 24.10.2024.

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Факт превышения допустимой нагрузки на заднюю ось автомобиля установлен специальным техническим средством измерения. Доводы представителя ООО «ММС-Альянс» о то, что транспортное средство не превысило установленные допустимые нагрузки транспортного средства, установленные заводским производителем, а также о том, что эксплуатация автомобиля осуществляется в соответствии с технической документацией завода-изготовителя не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления, поскольку административная ответственность ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, которая наступает вне зависимости от заводских характеристик транспортного средства и его конструктивных особенностей.

Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконными и отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ММС-Альянс». Вместе с тем суд считает возможным изменить его в части, назначенного ООО «ММС-Альянс», административного наказания.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Из материалов дела следует, что ООО «ММС-Альянс» с 01.08.2016 является субъектом малого предпринимательства, ранее общество к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, деятельно раскаялось.

Учитывая изложенное, судья считает возможным снизить размер назначенного обществу административного штрафа до 175 000 рублей, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья                                                                       решил:

постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 14.08.2024, которым ООО «ММС-Альянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить в части назначенного административного наказания путем снижения размера административного штрафа до 175 000 руб.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в порядке ст.ст. 30.9, 30.2-30.8 КоАП РФ – в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                            Е.В. Жигмитова