Решение от 23.06.2022 по делу № 33-4194/2022 от 30.05.2022

                В суде первой инстанции дело № 2-231/2022

                Дело № 33-4194/2022

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            23 июня 2022 года                                           г. Хабаровск

            Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

            председательствующего Овсянниковой И.Н.,

            судей Флюг Т.В., Шапошниковой Т.В.,

            при секретаре Шитовой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой И.Н. к администрации города Хабаровска, департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании права на приобретение в собственность за плату части земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя Смирновой И.Н. – Винаркевича И.Р. на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 30 марта 2022 года,

    заслушав доклад судьи Шапошниковой Т.В., объяснения представителя истца –Винаркевича И.Р., представителя ответчика администрации г.Хабаровска, департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска -Акрамовского В.К., судебная коллегия

            УСТАНОВИЛА:

Смирнова И.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска, департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и просила признать за ней право на приобретение в собственность за плату части земельного участка с кадастровым номером №, соответствующей ее доле в праве собственности на здание по <адрес> в размере 59/1000.

В обоснование заявленных требований указывает, что 30.08.2010 истец приобрела у департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска 59/1000 доли в праве собственности на административное здание по <адрес>. По условиям договора купли-продажи от 30.08.2010 г. во владение и пользование Смирновой И.Н. были переданы нежилые помещения №№ 8-12, расположенные на первом этаже административного здания по <адрес>. Указанные помещения используются Смирновой И.Н. для размещения нотариальной конторы. Остальные помещения в здании по <адрес> принадлежат на праве общей долевой собственности индивидуальным предпринимателям, обществам с ограниченной ответственностью, а также городскому округу «Город Хабаровск» (182/1000 доли). Здание по <адрес> расположено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1112 кв.м. Указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности городскому округу «Город Хабаровск» (810/1000) и гражданину Крахину Сергею Владимировичу (190/1000). Как собственник помещений в здании по <адрес> Смирнова И.Н. вносит плату за пользование частью земельного участка, на котором указанное здание расположено. 27.08.2021 истец обратилась в Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату части земельного участка с кадастровым номером №, соответствующей ее доле в право собственности на здание по <адрес> в размере 59/1000. Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, рассмотрев обращение, принял решение об отказе в предоставлении ей в собственность за плату части земельного участка, свой отказ мотивировал ссылкой на положения п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ. Полагает данный отказ неправомерным.

Определением судебного заседания от 09 марта 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Крахин С.В.

Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 30 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований Смирновой И.Н. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Смирновой И.Н. – Винаркевич И.Р. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что, исходя из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, при приобретении нежилых помещений в административном здании по <адрес> к истцу Смирновой И.Н., как покупателю, также фактически перешло право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером №, соответствующую ее доле в праве собственности на здание в размере 59/1000. Учитывая, что спорный земельный участок с 2014 года не находится в единоличной собственности городского округа «город Хабаровск», положения п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ не подлежат применению, в связи с чем любой из законных владельцев объектов недвижимости, расположенных на таком участке, вправе самостоятельно обратиться с заявлением о предоставлении части такого земельного участка в собственность.

В письменных возражениях представитель ответчика департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, письменных возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что Смирновой И.Н. на основании договора купли-продажи объекта муниципальной собственности от 30.08.2010 принадлежит на праве общей долевой собственности 59/1000 долей в праве собственности на административное здание, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 25.11.2010.

Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на 27.08.2021 право общей долевой собственности на административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в том числе за: Кармачевой И.В. – 83/1000, Раздобреевой Е.П. – 110/1000, Крахиным С.В. – 190/1000, ООО ЖилСервис» - 227/1000, Городским округом «Город Хабаровск» - 182/1000, Быхановым Г.Г. – 46/1000 и Ким Т.Ч. – 103/1000.

Из выписки из ЕГРП по состоянию на 10.11.2021 право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1112+/-12, зарегистрировано с 06.02.2014 за Городским округом «Город Хабаровск» в размере 810/1000 и за Крахиным С.В. в размере 190/1000.

Согласно Правилам землепользования и застройки Городского округа «Город Хабаровск», утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 21.05.2002 № 221, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне центра обслуживания и коммерческой активности районного уровня Ц-2 подзоне 1. Для указанной зоны установлены предельные минимальные размеры земельных участков, которые составляют 800 кв.м..

Судом также установлено, что представитель истца Смрновой И.Н. – Винаркевич И.Г. 27.08.2021 обратился в департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска с заявлением о предоставлении Смирновой И.Н. доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в размере соответствующем ее доли в праве собственности на это здание – 59/1000.

В своем ответе от 17.09.2021 департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска, ссылаясь на положения п.5 ст. 39.20 ЗК РФ, в предоставлении в собственность за плату доли земельного участка на основании п.1 ст. 39.16 ЗК РФ отказал, мотивируя тем, что поскольку административное здание находится в общей долевой собственности иных лиц, для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания совместно обращаются в уполномоченный орган.

Разрешая заявленные истцом требования и, отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ст.ст.12, 130 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 1, 15, 39.16, 39.20 Земельного кодекса РФ, и, проверив доводы сторон, дав оценку собранным по делу доказательствам, пришел к выводу, что собственники нежилого здания по <адрес>, обладают равными правами в отношении земельного участка, на котором расположено здание, находящееся в общей долевой собственности. Передача части земельного участка только Смирновой И.Н. пропорционально ее доле будет являться препятствием для реализации прав иных собственников недвижимого имущества, расположенного на земельном участке. При таком положении, оснований для удовлетворения исковых требований Смирновой И.Н. о признании за ней права на приобретение в собственность за плату части земельного участка судом не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда по существу спора.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.п.1,2,5 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Доводы жалобы, что исходя из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, при приобретении нежилых помещений в административном здании по <адрес> к истцу Смирновой И.Н., как покупателю, также фактически перешло право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером №, соответствующую ее доле в праве собственности на здание в размере 59/1000, учитывая, что спорный земельный участок с 2014 года не находится в единоличной собственности городского округа «город Хабаровск», положения п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ не подлежат применению, в связи с чем любой из законных владельцев объектов недвижимости, расположенных на таком участке, вправе самостоятельно обратиться с заявлением о предоставлении части так░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 05.03.2004 N 82-░ "░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░, - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░. 55 (░. 3) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

            ░░░░░░░░░░:

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

            ░░░░░: