Решение по делу № 2-208/2018 от 01.02.2018

Дело № 2-208/2018

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

05 марта 2018 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи – Менц О.П.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием прокурора в лице помощника Углегорского городского прокурора Щепина А.Н., представителя ответчика МУП «Наш Дом» Самченко В.П., действующей на основании полномочий,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Шенцовой Галины Михайловны, к Муниципальному унитарному предприятию «Наш Дом» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры к оборудованию основных входов жилого дома светильниками,

У С Т А Н О В И Л:

01.02.2018 Углегорский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Шенцовой Г.М., обратился в Углегорский городской суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Наш Дом» (далее – МУП «Наш Дом») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры к оборудованию основных входов жилого дома светильниками.

В обоснование заявленных требований указано, что Углегорской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что при входе над подъездами в жилой дом по адресу: пгт. Шахтерск, ул. Интернациональная, 8, отсутствует освещение. Указанный многоквартирный дом находится в управлении МУП «Наш Дом». Отсутствие освещения влечет нарушение прав и законных интересов жителей дома, может способствовать росту травматизма в зимний период времени и совершению преступлений в темное время суток. В связи с чем, прокурор просит признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по организации освещения основных входов жилого дома № 8 по ул. Интернациональная в пгт. Шахтерск Углегорского городского округа Сахалинской области незаконным и возложить на ответчика обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к оборудованию основных входов жилого дома № 8 по ул. Интернациональная в пгт.Шахтерск Углегорского городского округа Сахалинской области, светильниками, обеспечивающими на площадках входов освещенность не менее 6 лк для горизонтальной поверхности и не менее 10 лк для вертикальной поверхности на высоте 2,0 м от пола в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

В судебное заседание не явился истец Шенцова Г.М., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении слушания дела не ходатайствовала.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Щепин А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Наш Дом» Самченко В.П., действующий на основании полномочий, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал. При этом полагал, что разумным сроком, в течение которого ответчик обязан исполнить возложенные на него судом обязанности является, будет являться срок до 01.08.2018.

Выслушав прокурора, участвующего в деле, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 31.12.2017) «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 8 по ул. Интернациональная от 26.12.2016, МУП «Наш Дом» осуществляет обслуживание многоквартирного жилого дома № 8 по ул. Интернациональная в пгт. Шахтерск Углегорского городского округа.

29.01.2018 Углегорской городской прокуратурой по результатам проверки составлен комиссионный акт, согласно которому установлено отсутствие освещения над основными входами в подъездах № 1, 2, 3 жилого дома № 8 по ул. Интернациональная в пгт. Шахтерск Углегорского городского округа, что является нарушением требований норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как следует из статьи 158 ЖК РФ, пунктов 28 и 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

При этом пунктом 42 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Согласно п. 2.2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи.

В силу п. 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей. Контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности.

Согласно приложению № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 неисправности в системе освещения общедомовых помещений (с заменой ламп накаливания, люминесцентных ламп, выключателей и конструктивных элементов светильников) устраняются в течение 7 суток.

В соответствии с п. 5.6. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») над каждым основным входом в жилой дом должны быть установлены светильники, обеспечивающие на площадке входа освещенность не менее 6 лк, для горизонтальной поверхности и не менее 10 лк, для вертикальной поверхности на высоте 2,0 м от пола. Должно быть также предусмотрено освещение пешеходной дорожки у входа в здание.

Таким образом, МУП «Наш Дом» на момент проведения проверки не принимались меры к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья жителей дома, может способствовать травматизму в зимний период времени и совершению преступлений в темное время суток.

Указанные обстоятельства, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Поскольку со стороны ответчика допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер по организации освещения основных входов жилого дома № 8 по ул. Интернациональная в пгт. Шахтерск Углегорского городского округа Сахалинской области, то требование Углегорского городского прокурора о признании незаконным бездействия ответчика суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что обязанность по оборудованию основных входов жилого дома светильниками в силу действующего законодательства лежит на ответчике, то требование прокурора о возложении на ответчика обязанности принять меры к оборудованию основных входов жилого дома № 8 по ул. Интернациональная в пгт. Шахтерск Углегорского городского округа Сахалинской области, светильниками, обеспечивающими на площадках входов освещенность не менее 6 лк для горизонтальной поверхности и не менее 10 лк для вертикальной поверхности на высоте 2,0 м. от пола в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», подлежит удовлетворению.

Как следует из смысла ч. 2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос об установлении срока, в течение которого МУП «Наш Дом» обязано исполнить возложенные на него судом обязанности, суд полагает, что срок, указанный в иске прокурором - 1 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, не является достаточным для их исполнения.

Учитывая объем мероприятий, необходимый для исполнения ответчиком судебного решения с учетом баланса интересов сторон, суд считает возможным определить срок для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности – до 01.08.2018, считая его разумным и достаточным для исполнения данного судебного решения.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст.333.36 НК РФ при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа в размере, установленном пдп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Углегорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Шенцовой Галины Михайловны, к Муниципальному унитарному предприятию «Наш Дом» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры к оборудованию основных входов жилого дома светильниками, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Наш Дом», выразившееся в непринятии мер по организации освещения основных входов жилого дома № 8 по ул. Интернациональная в пгт. Шахтерск Углегорского городского округа Сахалинской области.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Наш Дом» в срок до 01.08.2018 принять меры к оборудованию основных входов жилого дома № 8 по ул. Интернациональная в пгт. Шахтерск Углегорского городского округа Сахалинской области, светильниками, обеспечивающими на площадках входов освещенность не менее 6 лк для горизонтальной поверхности и не менее 10 лк для вертикальной поверхности на высоте 2,0 м от пола в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Наш Дом» (ИНН 6508008385, дата постановки на учет в налоговом органе 14.11.2008) государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурором в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - О.П. Менц