Решение по делу № 2а-7203/2018 от 08.11.2018

Дело № 2а-7203/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Садчиковой У.А.,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца - отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу – Прокофьевой А.С., действующей на основании доверенности от 19.11.2018 г. и диплома о высшем образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Щербакову Алексею Александровичу об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного Щербакова Алексея Александровича в виде обязательной явки 2 раза в месяц (к уже имеющейся 1 явки) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета выезда за пределы г. Воронежа.

В обоснование заявления указав, что по приговору Центрального районного суда г. Воронежа от 25.05.2015 г. Щербаков А.А. осужден по ст. 228 ч. 2, ст.318 ч. 1 УК РФ к 3 годам 1 мес. лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Воронежской области. 13.11.2017 г. был освобожден по отбытию срока наказания.

19.07.2017 г. решением Панинского районного суда Воронежской области в отношении гражданина Щербакова А.А. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со следующими административными ограничениями: обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

15.11.2017 г. Щербаков А.А. был поставлен на учет в ОП №4 УМВД России по г. Воронежу и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения суда в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность.

Щербаков А.А. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 23.02.2018 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (административный арест 2 суток); 30.03.2018 г. - по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (административный арест 3 суток); 17.05.2018 г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 7-8).

                В судебном заседании представитель административного истца отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу Прокофьева А.С., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, исковые требовании поддержала.

Административный ответчик Щербаков А.А. о времени и месте слушания административного дела извещен надлежащим образом (л.д. 21), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала требования подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административные ограничения).

    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Установлено и подтверждается материалами дела, что приговом Центрального районного суда г. Воронежа от 25.05.2015 г. Щербаков А.А. осужден по ст. 228 ч. 2, ст.318 ч. 1 УК РФ к 3 годам 1 мес. лишения свободы (л.д. 12-13).

Отбывал наказание в ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Воронежской области. 13.11.2017 г. был освобожден по отбытию срока наказания.

19.07.2017 г. решением Панинского районного суда Воронежской области в отношении гражданина Щербакова А.А. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со следующими административными ограничениями: обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 9-10).

15.11.2017 г. Щербаков А.А. был поставлен на учет в ОП №4 УМВД России по г. Воронежу и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения суда в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 11).

Щербаков А.А. в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 23.02.2018 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (административный арест 2 суток); 30.03.2018 г. - по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (административный арест 3 суток) (л.д. 14); 18.05.2018 г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 17); 05.04.2018 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 18,19).

В соответствии с представленной характеристикой Щербаков А.А. по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, привлекался к административной ответственности (л.д. 20).

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 16 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Принимая во внимание, что Щербаков А.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, тяжесть и специфику совершенных им деяний, а также в целях предупреждения со стороны Щербакова А.А. аналогичных преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления и считает необходимым сохранить ранее установленные судом в отношении Щербакова А.А. административные ограничения, дополнив их следующим: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за пределы г. Воронежа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Щербакову Алексею Александровичу об установлении дополнительного ограничения - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Щербакову Алексею Александровичу, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, административные ограничения, следующими ограничениями: обязать Щербакова Алексея Александровича являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить Щербакову Алексею Александровичу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить Щербакову Алексею Александровичу выезд за пределы г. Воронежа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:                                                                      Курындина Е.Ю.

Мотивированное решение изготовлено           19 ноября 2018 г.