Решение по делу № 2-505/2017 от 13.07.2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 сентября 2017 года

Заводской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дедиева И.Г.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2 и ФИО3:

- о признании недействительной выписку из решения № Исполнительного комитета ФИО1 <адрес> ФИО1 депутатов от ДД.ММ.ГГГГ;

- о признании отсутствующим право собственности ФИО2, на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0360001:203, расположенный по адресу: <адрес> «В»;

- об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО2, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «В».;

- о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0360001:203, расположенный по адресу: <адрес> «В».,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> (далее КИЗО Мэрии <адрес>) в лице представителя по доверенности ФИО5, обратился в суд к ФИО2 и ФИО3, с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель КИЗО Мэрии <адрес> ФИО6, заявленные требования поддержал в полном объеме и в связи с повторной неявкой ответчиков в суд ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства. В обоснование искового заявления пояснил, что согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «В».

Основанием регистрации права собственности вышеуказанного земельного участка явился договор купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО7

Согласно п.2 вышеуказанного договора, отчуждаемый земельный участок принадлежал гр. ФИО3, на основании выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>» с признаками поддельности.

Извещенные о месте и времени судебного заседания ответчики ФИО2, ФИО3, и представитель третьего лица УФСГР КК по ЧР в суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР, следует, что ФИО2, является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «В».

Основанием регистрации права собственности вышеуказанного земельного участка явился договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно действовавшему в 1970 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес. Однако, в оспариваемой выписке не указан номер квартала, но указан конкретный адрес.

На основании ст. 18 земельного кодекса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ право землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских ФИО1 народных депутатов.

Кроме того, в соответствии со ст. 17 ЗК ФИО1 приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

В соответствии со ст. 12 ЗК ФИО1, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО1 или ФИО1 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО1 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО1. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывались цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Помимо выписки из решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов. Такие документы ответчики суду не предоставили.

Земельные участки нуждающимся предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес. Однако, в обжалуемой выписке не указан номер квартала, но указан конкретный адрес.

В соответствии со ст.32 Земельного кодекса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, право пользования земельным участком могло быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.

Однако, из материалов гражданского дела следует, что на оспариваемом земельном участке не было объекта недвижимости. Предметом сделки был только земельный участок.

Таким образом, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дают суду основания полагать о недействительности оспариваемой выписки из решения № Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время установлено, что на основании вышеуказанной Выписки из решения ФИО7, незаконно отчужден указанный земельный участок ФИО2, а последний зарегистрировал право собственности в Управлении Росреестра по ЧР.

Согласно ст. 13 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно абзацу первому пункта4 статьи166 ГК РФ, суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно ст. 167 ГК РФ сделка считается недействительной с момента ее совершения и не влечет никаких правовых последствий, в том числе перехода права собственности к приобретателю (п.1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (п.2).

Учитывая, что оспариваемая выписка из решения о выделении земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, не отвечает требованиям земельного законодательства ФИО1, действовавшего на дату ее составления, имеются основания в силу требований ст.167 ГК РФ для применения последствий признания недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права собственности ответчика на земельный участок, площадью 600 кв.м, кадастровый 20:17:0360001:203, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> «В».

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в этом пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в этом пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п.7 ст.25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п.1 приведенный статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам этой статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 приведенной статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым указанного пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрировал свое право собственности на спорный земельный участок в Управление Росреестра по ЧР в упрощенном порядке.

Следовательно ФИО2, не являлся собственником жилого дома или иного здания (строения) на данном земельном участке, поэтому не имел право на государственную регистрацию права собственности на земельный участок в упрощенном порядке согласно ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ.

Изложенное означает, что произведенная государственным регистратором Управления Росреестра по ЧР государственная регистрация права ФИО2, на указанный земельный участок записью в ЕГРП № с выдачей свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ выполнена незаконно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Как следует из официального толкования положений гражданского законодательства РФ, содержащегося в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Исходя из положений ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> как специализированное структурное подразделение органа местного самоуправления <адрес> вправе распоряжаться находящимися на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена независимо от наличия или отсутствия государственной регистрации права муниципальной собственности на такие участки в ЕГРП Управления Росреестра по ЧР.

В связи с тем, что судом по настоящему делу установлена незаконность государственной регистрации права собственности на земельный участок на имя ФИО2, и отсутствие у него права собственности на данный земельный участок, влекущие необходимость аннулирования записи о государственной регистрации права собственности ФИО2, и погашения свидетельства о государственной регистрации права собственности на него, то следует признать, что данный земельный участок до настоящего времени в частную собственность никому в установленном порядке не передавался, каких-либо соглашений о разграничении государственной собственности на него нет, поэтому правом распоряжения данным земельным участком обладает именно КИЗО Мэрии <адрес>, права которого затрагиваются наличием государственной регистрации права на имя ответчика.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что ответчик фактически земельным участком не владеет и не пользуется, КИЗО Мэрии <адрес> вправе оспаривать право ФИО2, на него путем предъявления исковых требований о признании права отсутствующим с аннулированием записи в ЕГРП, которые, с учетом не предоставления суду доказательств возникновения у него на законных основаниях права на оспариваемый земельный участок, должны быть удовлетворены.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которыеонассылается как на основании своих требований и возражений.

Ответчики ФИО2, и ФИО3, в суд не явились, не возразили заявленным требованиям и не предоставили других доказательств возникновения права на оспариваемый земельный участок.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Признать недействительной выписку из решения № Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО3 под индивидуальное жилищное строительство в <адрес> «В» земельного участка общей площадь 600.0 кв.м.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0360001:203, расположенный по адресу: <адрес> «В»;

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «В».

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0360001:203, расположенный по адресу: <адрес> «В».

В соответствии со ст. 333.37 НК РФ освободить Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> от уплаты государственной пошлины.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья И.Г. Дедиев

Решение в окончательной форме вынесено 19.09. 2017 года.