Решение по делу № 33-5749/2022 от 07.09.2022

    Председательствующий: Гартунг Н. И.                                       Дело № 33-5749/2022

        номер дела, присвоенный судом первой инстанции № 2-442/2022

    55RS0033-01-2022-000688-51

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск                                28 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Щукина А. Г.,

судей Григорец Т. К., Павловой Е. В.,

при секретаре Байрамовой С. С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Здановича А. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Юза-Инвест» о защите прав потребителей

по апелляционной жалобе Здановича А. В. на решение Таврического районного суда Омской области от <...>.

Заслушав доклад судьи Щукина А. Г. судебная коллегия

        установила:

Зданович А. В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Юза-Инвест» (далее – ООО «Юза-Инвест») о защите прав потребителей, указав, что <...> стороны заключили договор оказания услуг по обеспечению технической возможности подключения к сети газораспределения домовладения по адресу: <...>. Стоимость мероприятий составила 119 000 рублей, которые были уплачены истцом. В связи с тем, что на момент заключения договора были приняты Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547, <...> истец обратился к ответчику с заявлением о возврате уплаченных денежных средств. В ответе от <...> ООО «Юза-Инвест» отказало в удовлетворении заявления истца, поскольку оно было подано после исполнения договора, данный договор прекратил действие. Истец полагает, что отказ ответчика является незаконным, нарушает его права и законные интересы. Просил взыскать с ответчика денежные средства в размере 119 000 рублей, расходы на оплату услуг адвоката в размере 3 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000 рублей.

Истец Зданович А. В. в судебном заседании исковые требования поддержал. Указал, что ответчик неосновательно обогатился за его счёт, так как получил денежные средства за газификацию и от него, и от государства.

Представитель ответчика ООО «Юза-Инвест» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО «МежОблгаз» в судебном заседании участия не принимал, представил письменные пояснения, в которых указал, что на основании договора № <...> от <...> произведено подключение жилого дома истца к сети газораспределения, Зданович А. В. получил возможность пользоваться газом. Размер платы за подключение определён решением РЭК Омской области.

Решением Таврического районного суда Омской области от <...> в удовлетворении иска Здановича А. В. отказано.

В апелляционной жалобе Зданович А. В. просит решение суда отменить, повторно приводит доводы о том, что на момент заключения договора были приняты Правила, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547, в которых указано на необходимость получения технических условий. На момент выполнения работ по договору ООО «Юза-Инвест» технические условия отсутствовали, имеющиеся в деле технические условия выдавались по договору № <...> от <...>. Данные технические условия выдало ООО «МежОблгаз» после выполнения работ ООО «Юза-Инвест», которая фактически выполнила работу по догазификации. Полагает, что ООО «Юза-Инвест» было не вправе выполнять работы по договору в отсутствие технических условий. Считает, что у него имеется право на возврат денежной суммы в размере 119 000 рублей, уплаченной по договору от <...>.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ООО «Юза-Инвест», ООО «МежОблгаз», надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения Здановича А. В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Здановичу А. В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

<...> года Зданович А. В. (пользователь) и ООО «ЮЗА-Инвест» (заказчик) заключили договор, предметом которого являются взаимоотношения сторон для обеспечения технической возможности подключения к сети газораспределения объектов: домовладения указанного в разделе 5 договора (<...>); прочих дополнительных объектов, газификацию которых планирует осуществлять заказчик (пункт 1.1).

На основании пунктов 1.1.1-1.1.2 договора заказчик обязуется осуществить мероприятия, направленные на обеспечение технической возможности подключения к сети газораспределения объекта пользователя до точки подключения (разводящая сеть газопровода), резервирует и использует необходимые мощности в создаваемой и/или реконструируемой сети газоснабжения для газоснабжения объекта. Мощности создаваемых и/или реконструируемых газовых сетей, превышающие необходимые объёмы для пользователя заказчик использует по собственному усмотрению, в том числе для взимания платы и создание технической возможности другим пользователям.

Перечень осуществляемых заказчиком мероприятий согласован сторонами в пункте 1.1.3 договора: проектирование и строительство газовых сетей; выбор эксплуатирующих газовые сети организаций; уступка или приобретение в случае необходимости права на использование газопроводной мощности в необходимом объёме для пользователя. Данный перечень может быть расширен заказчиком самостоятельно.

На основании пункта 1.1.4 договора, пользователь уполномочивает заказчика выполнять функции необходимые для газификации объекта, в том числе: получать на объект технические условия, взаимодействовать с органами власти для выполнения ими обязанностей по газификации объекта, заключать договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, подготавливать задания на выполнение данных видов работ, предоставлять выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации лицам материалы и документы для выполнения указанных видов работ, утверждать проектную документацию, подписывать документы для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и приёму приёмочной комиссией, иные функции, предусмотренные законодательством.

Пунктом 1.1.6 договора предусмотрено, что обязанность заказчика считается выполненной при подписании акта сдачи газопровода приёмочной комиссии.

В пункте 2.2 договора стороны предусмотрели, что стоимость мероприятий для объекта составляет в ценах 2021 года 119 000 рублей с учётом скидок.

Факт оплаты истцом денежных средств в приведённом размере подтверждается чеками по операции ПАО Сбербанк от <...> (в сумме 60 000 рублей) и от <...> (в сумме 59 000 рублей).

<...> года между ООО «МежОблгаз» (исполнитель), Здановичем А. В. (заявитель) и ООО «Газпром Газификация» заключён договор № <...> о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с которым исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – жилого дома по адресу: <...>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учётом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях (пункт 1).

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (пункт 2).

В тот же день ООО «МежОблгаз» выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в связи с чем был подписан акт о подключении (технологическом присоединении), согласно которому произведено подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю: газоснабжение <...>. <...>. Заявитель не имеет претензий к оказанию услуг исполнителя, акт имеет силу сдачи-приёмки выполненных работ (оказанных услуг).

<...> года Зданович А. В. со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 обратился в ООО «ЮЗА-Инвест» с заявлением, в котором просил вернуть денежные средства в размере 119 000 рублей, уплаченные по договору от <...>.

В письме от <...> ответчик сообщил истцу об отсутствии оснований для возврата денежных средств по причине исполнения условий договора.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что договор от <...>, заключённый между Здановичем А. В. и ООО «ЮЗА-Инвест», не является договором о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, а ООО «ЮЗА-Инвест» не является газораспределительной организацией и не уполномочено заключать договоры о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения.

Судебная коллегия признаёт указанные выводы верными, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным в дело доказательствам и применённым нормам права.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение – одна из форм энергосбережения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Газораспределительная организация - это специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Согласно пункту 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 (далее – Правила подключения) подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

Согласно пункту 3 Правил подключения осуществляется оно в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно Приложению № 1 к Правилам подключения;

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно Приложению № 2 к Правилам подключения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно Приложению № 3 к Правилам подключения;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно Приложению № 4 к Правилам подключения.

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункт 5 Правил подключения).

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункт 6 Правил подключения).

После проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны договора о подключении составляют акт о подключении, содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (пункт 79 Правил подключения).

Порядок определения размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации».

Абзацем вторым пункта 26 (22) указанного постановления, введённым в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1549, предусмотрено, что осуществление подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населённом пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Таким образом, в случае соответствия указанным критериям подключение (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям подлежит осуществлению без взимания средств граждан.

При этом, в соответствии с пунктом 125 Правил подключения заявители, заключившие договоры о подключении после <...>, по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение.

Исполнитель в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного обращения направляет заявителю дополнительное соглашение, предусматривающее бесплатное оказание услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение, при этом срок подключения определяется в соответствии с порядком, установленным настоящим разделом.

В случае если заявителем уплачены средства по договору о подключении, в указанном обращении должна содержаться просьба о возврате уплаченных средств по договору о подключении с указанием реквизитов банковского счёта.

Исполнитель в течение 3 месяцев после получения указанного обращения осуществляет возврат уплаченных средств заявителю.

Обращаясь в суд с приведённым выше иском, Зданович А. В. ссылался на положения пункта 125 Правил подключения и указывал на необходимость возврата ему денежных средств, уплаченных по договору от <...>, заключённому с ООО «ЮЗА-Инвест», так как оказанные услуги могли быть выполнены бесплатно.

Между тем, из материалов дела следует, что ответчик не оказывал истцу услуги по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения, поскольку основным видом деятельности ООО «ЮЗА-Инвест» является строительство газопроводов, в соответствии с договором от <...> ответчик обязался осуществить мероприятия, направленные на обеспечение технической возможности подключения к сети газораспределения. Данные услуги Здановичу А. В. оказывало ООО «МежОблгаз» на основании договора от <...>, которое выдало ему соответствующие технические условия и произвело подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (<...>) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю.

Принимая во внимание, что ООО «ЮЗА-Инвест» газораспределительной организацией не является, указанные выше услуги истцу не оказывало, его деятельность не регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547, следовательно, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения иска Здановича А. В.

Более того, из содержания пункта 125 Правил подключения следует, что обращение о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение могло быть направлено в газораспределительную организацию лишь до подписания акта о подключении.

Однако из материалов дела следует, что акт о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю, был подписан ООО «МежОблгаз» и Здановичем А. В. <...>, к исполнителю по вопросу о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения истец не обращался, с заявлением о возвращении денежных средств истец обратился к ответчику лишь <...>.

В ходе рассмотрения дела Зданович А. В. основание иска не изменял, настаивал на рассмотрении спора по существу.

В силу изложенного решение суда об отказе в удовлетворении иска к ООО «ЮЗА-Инвест» является правильным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Указание Здановича А. В. на то, что на момент выполнения работ у ООО «ЮЗА-Инвест» отсутствовали технические условия, ответчик был не вправе оказывать услуги без получения соответствующих условий, является несостоятельным, поскольку на основании приведённых выше Правил подключения технические условия являются неотъемлемой частью договора о подключении, и они не являлись обязательными для выполнения работ ООО «ЮЗА-Инвест».

Суждение в жалобе о том, что именно ответчик должен произвести возврат уплаченных истцом денежных средств в сумме 119 000 рублей, подлежит отклонению по указанным выше причинам.

    Иных оснований, кроме положений пункта 125 Правил, в исковом заявлении приведено не было. При рассмотрении дела Зданович А. В. основания иска не менял.

    В целом доводы апелляционной жалобы фактически основаны на несогласии истца с существом постановленного решения, что само по себе не может служить основанием к отмене законного и обоснованного судебного акта.

    При разрешении спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

    Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

решение Таврического районного суда Омской области от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

    Председательствующий:

                                                        подпись

    Судьи:

    Определение изготовлено в окончательной форме <...>

<...>