Решение по делу № 2а-771/2021 от 05.10.2021

Дело № 2а-771/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2021 года г. Волгореченск

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Соловьёвой Н.Б.,

при секретаре Ларионовой И.В.,

с участием и.о. прокурора г. Волгореченска Костромской области Широкова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по г.Волгореченску Скворцова А.Г. к Григорьевой А.П. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения МВД России по г. Волгореченску Костромской области Скворцов А.Г. обратился в суд с административным иском к Григорьевой А.П. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений: запретом выезда за пределы г. Волгореченска. В обоснование требований указано, что 20 июня 2013 года Нерехтским районным судом Костромской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ Григорьева А.П. приговорена к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 17 мая 2021 года Григорьева А.П. освобождена из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания. Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 6 февраля 2020 года Григорьевой А.П. установлен административный надзор сроком на 2 года, с ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00. 21 октября 2020 года Григорьевой А.П. решением Нерехтского районного суда Костромской области установлено дополнительное ограничение: явка на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом. За период постановки на профилактический учет Григорьева А.П. характеризуется отрицательно. В группу административного надзора ОМВД России по г. Волгореченску по вызову является не своевременно, на проводимые с ней профилактические беседы не реагирует, в следствие чего, в течение 2021 года имели место факты привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ 23 августа 2021 года, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ 23 августа 2021 года, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ 1 сентября 2021 года.

Ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом не явился, от начальника ОМВД России по г. Волгореченску Скворцова А.Г. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ОМВД России по г. Волгореченску.

Административный ответчик Григорьева А.П. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Согласно абзаца 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка Григорьевой А.П. в судебное заседание не признана обязательной, таким образом, суд рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом извещенного административного ответчика.

Исследовав материалы дела, обозрев дело административного надзора в отношении Григорьевой А.П. выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На право суда дополнить ранее установленные административные ограничения указано и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела, приговором Нерехтского районного суда Костромской области от 20 июня 2013 года Григорьева А.П. осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 17 мая 2021 года Григорьева А.П. освобождена из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 6 февраля 2020 года Григорьевой А.П. установлен административный надзор и установлены ограничения: явка на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00.

На основании вышеуказанного решения Григорьева А.П. поставлена на учет в ОМВД России по г. Волгореченску Костромской области.

21 октября 2020 года Григорьевой А.П. решением Нерехтского районного суда Костромской области установлены дополнительные ограничения: явка на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что Григорьева А.П. с момента вынесения решения об установлении дополнительных административных ограничений была неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 18, 20, 22).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Нерехтского судебного района Костромской области от 23 августа 2021 года Григорьева А.П. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначен административный штраф в размере 1000 рублей за то, что в установленный законом 60-дневный срок Григорьева А.П. штраф по постановлению от 3 июня 2020 года не оплатила.

В этот же день – 23 июня 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Нерехтского судебного района Костромской области Григорьева А.П. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением УУП ОМВД России по г. Волгореченску от 1 сентября 2021 года Григорьева А.П. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб. за то, что 22 августа 2021 года в 23 часа не выполнила обязанность поднадзорного лица – не допустила сотрудников полиции в жилое помещение.

Указанные постановления, копии которых были вручены Григорьевой А.П. с разъяснением порядка обжалования, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Из справки-характеристики на Григорьеву А.П. следует, что она характеризуется отрицательно.

Поскольку Григорьева А.П. за время нахождения под административным надзором совершила более двух административных правонарушений, в том числе административные правонарушения, связанные с невыполнением обязанностей возложенных на неё федеральным законом как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении неё не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об установлении в отношении Григорьевой А.П. дополнительного административного ограничения в виде: запрета выезда за пределы городского округа город Волгореченск Костромской области.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отделения МВД России по г. Волгореченску Костромской области Скворцова А.Г. к Григорьевой А.П. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решениями Нерехтского районного суда Костромской области от 6 февраля 2020 года, 21 октября 2020 года административные ограничения в отношении Григорьевой А.П. административным ограничением в виде:

- запрета выезда за пределы городского округа город Волгореченск Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Н.Б. Соловьёва