Решение по делу № 2а-442/2020 от 27.08.2020

Дело № 2а-442/2020

УИД:05RS0020-01-2020-002607-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

РД, Кизлярский район, с. Юбилейное 09 октября 2020 года

Кизлярский районный суд РД в составе председательствующего судьи Исаев Р.М., при секретаре Алиевой П.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Кадиеву ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межрайонной ИФНС России № по РД Набиев М.Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением к Кадиеву ФИО7 о взыскании задолженности по страховым взносам.

В обосновании иска истец указал, что в соответствии с ч.1, ст. 419 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ПК РФ), плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели: физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 419 НК РФ Кадиев Ю.Г. является плательщиком страховых взносов.

Задолженность ответчика, в связи с прекращением им деятельности ДД.ММ.ГГГГ рассчитана следующим образом – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01. 2017 года, прочие начисления за 2017 год, налог 17 355 рублей.

В нарушение статьи 45 НК РФ налогоплательщик не исполнил свои обязанности и не уплатил страховые взносы, в связи, с чем начислена, пеня за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1, ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налоговым органом в отношении Должника выставлены требования от 25.07.2018г. № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Согласно ч.1, ст. 95 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В связи с загруженностью инспекции своевременная подготовка подачи административного искового заявления - не представилась возможной.

Просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности и взыскать с Кадиева Ю.Г. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01. 2017 года, прочие начисления за 2017 год, налог 17 355 рублей.

Представитель административного истца – главный специалист-эксперт Межрайонной ИФНС России № по РД Ибрагимов Б.А. в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело без их участия в упрощенном порядке.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного иска ответчик Кадиев Ю.Г. в суд не явился, причины неявки суд не сообщил, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении настоявшего искового заявления отсутствии ответчика.

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представителей этих лиц, в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Следовательно, при рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, аудио протоколирование не осуществляется.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 3 части 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим липам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.Согласно ст. 286 КАС РФ, право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций имеют Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями, контроля за уплатой обязательных платежей.

Из представленных суду и находящихся в распоряжении МРИ ФНС № по <адрес> документов судом установлено, что Кадиев Ю.Г. является плательщиком страховых взносов.

Задолженность ответчика, в связи с прекращением им деятельности ДД.ММ.ГГГГ рассчитана следующим образом – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01. 2017 года, прочие начисления за 2017 год, налог 17 355 рублей.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, своевременно истцом ответчику не направлялось.

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом нарушены порядок и процедура, а также сроки принудительного взыскания недоимки по страховым взносам.

Со дня, когда налоговым органом должна была быть выявлена недоимка по страховому взносу и налогу, с учетом срока уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ, прошло более трех лет.

В обоснование уважительности пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, истцом указано на загруженность инспекции.

Однако, указанное обстоятельство не может служить уважительностей причиной пропуска административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом суду не представлено, и как следствие, срок подачи административного, искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П. установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181, 289-291 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в восстановлении срока взыскания задолженности по страховым взносам и налогу за 2017 год с Кадиева ФИО8.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к Кадиеву ФИО9 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01. 2017 года, прочие начисления за 2017 год, налог 17 355 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский районный суд Республики Дагестан.

Судья Р.М. Исаев

Копия верна:

Судья Р.М. Исаев