Решение по делу № 5-314/2019 от 25.03.2019

Дело № 5-314/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2019г. г. Ухта, Республика Коми

Судья Ухтинского городского суда Савинкина Е.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Волкова С.А., действующего на основании доверенности от 01 января 2019 года,

должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте Колотовой Н.С., действующей на основании доверенности №.... от 20 февраля 2017 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БНН», юридический адрес: 169336, Республика Коми, г.Ухта, пгт. Водный, улица Гагарина, дом 26А; ИНН ....; КПП ....; ОГРН ....,

установил:

19 марта 2019 года в отношении ООО «БНН» главным специалистом экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте Колотовой Н.С. был составлен протокол № .... об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В тот же день, 19 марта 2019 года, этим же должностным лицом был составлен протокол №.... о временном запрете в виде приостановления эксплуатации персональной электронно-вычислительной машины, оборудованной монитором ...., модель ...., серийный номер .... ...., системный блок «....», государственный № ...., установленной в кабинете заведующего магазином «Березка» по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Геологов, д.14; персональной электронно-вычислительной машиной, оборудованной монитором .... Monitor, модель ...., серийный № ....; системный блок «....», зав. № ...., установленной в кабинете заведующего магазином «Березка» по адресу: Республика Коми, г. Ухта, проезд Строителей, д. 8.

Определением главного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу и Троицко-Печорскому району от 19 марта 2019 года дело в отношении ООО «БНН» передано по подсудности в Ухтинский городской суд.

В судебном заседании защитник ООО «БНН» вину в совершении вменяемого правонарушения признал, сообщил, что приобретено новое оборудование – ноутбуки в кабинеты заведующих, в которых установлены нарушения.

Представитель административного органа Колотова Н.С. настаивала на привлечении ООО «БНН» к административной ответственности.

Заслушав защитника юридического лица, представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и может выражаться как в совершении действий, так и бездействии.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Как следует из материалов дела, главным специалистом экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте в ходе плановой проверки, проведенной с .... час. 11 февраля 2019 года по .... часов 19 февраля 2019 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БНН» в магазинах «Березка», расположенных по адресам: Республика Коми, г. Ухта, ул. Геологов, д.14, и Республика Коми, г. Ухта, проезд Строителей, д.8, по результатам инструментальных измерений выявлены нарушения санитарного законодательства к эксплуатации сооружений, а именно:

не обеспечено соблюдение обязательных требований санитарного законодательства на рабочих местах, оборудованных персональными электронно-вычислительными машинами, а именно: согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, испытаний требованиям государственных, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов №121/2019/205 от 27 февраля 2019 года с протоколом измерений уровней электромагнитных полей №13/3-8.20/3 от 19 февраля 2019 года, аккредитованного испытательного лабораторного центра Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в городе Ухте» (аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.510872 от 12 ноября 2015 года, выданный Федеральной службой по аккредитации):

- напряженность магнитного поля на частоте 5Гц-2кГц, в кабинете заведующего магазином «Березка», стол с ПК (ПЭВМ) заведующего магазином, расположенном по адресу: Республика Коми, г.Ухта, ул. Геологов, д.14, (т. 1 по эскизу протокола) (Монитор ...., модель ...., серийный №....; системный блок «....», государственный № ....), составила от 2555 до 2990 нТл, при верхнем допустимом уровне 250 нТл;

- напряженность магнитного поля на частоте 5Гц-2кГц, в кабинете заведующего магазином «Березка», стол с ПК (ПЭВМ) заведующего магазином, расположенном по адресу: Республика Коми, г.Ухта, проезд Строителей, д.8 (т.2 по эскизу протокола), (Монитор .... Monitor, модель ...., серийный № ....; системный блок «....», зав. № ....) составила от 348 до 389 нТЛ, при верхнем допустимом уровне 250 нТЛ, что не соответствует требованиям раздела 7, п.7.2, п/п 7.2.7, таблицы 7.6 СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» и является нарушением требований ст.ст. 24,25 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт нарушения ООО «БНН» санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации двух персональных электронно-вычислительных машин установлен материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 19 марта 2019 года № ...., протоколом о временном запрете деятельности от 19 марта 2019 года № ...., распоряжением о проведении проверки, экспертным заключением № .... от 27 февраля 2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми», протоколом № 13-8.20/3 от 19 февраля 2019 года измерений уровня электромагнитных полей, которые не оспаривались ООО «БНН».

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «БНН» события и состава правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая собранные по делу доказательства, признание вины лицом, привлекаемого к административной ответственности, при этом, принимая во внимание, характер правонарушения и тяжесть его последствий, необходимость предотвращения непосредственной угрозы здоровью людей, а также, что без приостановления эксплуатации указанного имущества устранить нарушения невозможно, полагая, что менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение, судья считает необходимым назначить ООО «БНН» наказание в виде административного приостановления деятельности персональной электронно-вычислительной машины, оборудованной монитором ...., модель ...., серийный номер ...., системный блок «Содействие», государственный № ...., установленной в кабинете заведующего магазина «Березка», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Геологов, д.14, и персональной электронно-вычислительной машины, оборудованной монитором .... Monitor, модель ...., серийный № ....; системный блок «....», зав. № ...., установленной в кабинете заведующего магазина «Березка», расположенного по адресу: Республика Коми, г.Ухта, пр. Строителей, д.8, на срок 20 суток.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «БНН» (ИНН ....; КПП ....; ОГРН ....) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток следующего оборудования:

персональной электронно-вычислительной машины, оборудованной монитором ...., модель ...., серийный номер ...., системный блок «....», государственный № ...., установленной в кабинете заведующего магазином «Березка», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Геологов, д.14;

персональной электронно-вычислительной машины, оборудованной монитором .... Monitor, модель ...., серийный № .... системный блок «Содействие», зав. № ...., установленной в помещении заведующего магазином «Березка», расположенного по адресу: Республика Коми, г.Ухта, проезд Строителей, д.8.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут 19 марта 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Е.В. Савинкина