Решение по делу № 2-1272/2018 от 26.02.2018

Дело № 2- 1272/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.03.2018г.                                     г.Липецк                                  

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи            Гриценко Л.В.,

при секретаре                     Черных Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Липецкой области к Крупинскому Р.Н., Гусевой Г.Н. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, оформленных протоколом от (дата)

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась в суд с иском к Крупинскому Р.Н., Гусевой Г.Н. о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, оформленных протоколом от (дата)

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что Государственной жилищной инспекцией Липецкой области проведена документальная внеплановая проверка по вопросу утверждения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в доме <адрес>. Согласно протоколу внеочередного общего собрания проведенного в форме заочного голосования собственников помещений указанного многоквартирного дома от (дата) общим собранием собственников помещений дома приняты решения:

- о выборе в качестве управляющей организации домом ООО «ГУК»Липецкий Коммунальщик»

- об утверждении договора управления

-об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в сумме <данные изъяты>

Из коллективного письма жителей МКД следует, что в общем собрании собственников помещений от (дата) участие не принимали, протокол общего собрания не оформляли и не подписывали.

Согласно протоколу от (дата) инициатором общего собрания выступал Крупинский Р.Н., однако он не является собственником <адрес>, что противоречит ч. 2 ст. 45 ЖК РФ.

Таким образом, нарушен предусмотренный ч.3-5 ст. 45 ЖК РФ порядок созыва общего собрания, уведомления о проведении общего собрания собственников помещений дома, порядок проведения общего собрания собственников помещений дома, а так же требования п. 1 ст. 47 ЖК РФ, нарушен порядок составления протокола общего собрания собственников помещений МКД.

В судебном заседании представитель истца Вишняков Е.В. поддержал заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске.

Ответчик Крупинский Р.Н. иск признал. Пояснил, что не является собственником кв. <адрес>. Не являлся инициатором собрания, не развешивал объявления о проведении собрания, кто такая Гусева не знает. К нему пришли из управляющей компании, попросили подписать. Протокол ему не передавали на хранение.

Представитель третьего лица ООО «ГУК»Липецкий Коммунальщик» возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на пропуск срока исковой давности. В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. №43 по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом(ч.1 ст. 45 и ч.1 ст. 46 ГПК РФ, ч. 1 ст. 52 и ч.ч. 1 и 2 ст. 53, ст. 53,1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо в интересах которого подано такое заявление..

Согласно п. 111 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», решение собрания может быть оспорено в суде в течение 6 месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало, или должно было узнать об этом, но не позднее, чем в течение 2-х лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответсвующего гражданско-правового сообщества.(п. 5 ст. 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами. Оспариваемый протокол был размещен на официальном сайте ООО «ГУК»Липецкий Коммунальщик» (дата). в <данные изъяты> т.е стал общедоступным неопределенному кругу лиц.

Кроме того, принятыми (дата) решениями общего собрания собственникам МКД не были причинены убытки. Протоколом от (дата). и протоколом от (дата). был утвержден один и тот же тариф на ремонт и содержание жилья в размере <данные изъяты>.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Липецкой области, утвержденному распоряжением Администрации Липецкой области от 8 февраля 2014 г. № 43-р, государственная жилищная инспекция Липецкой области (далее - Госжилинспекция) является контрольным исполнительным органом государственной власти Липецкой области (далее - области).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п.п. 3, 4, 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В силу п.2 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В соответствии с п.3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Согласно п.6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии со ст.47 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу п.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ, протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарём собрания.

Согласно ст.181.2 п.5 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Судом установлено, что Государственной жилищной инспекцией Липецкой области проведена документарная внеплановая проверка по вопросу соблюдения законности при проведении общего собрания собственников жилья при утверждения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в доме <адрес>. Как следует из протокола внеочередного общего собрания проведенного в форме заочного голосования собственников помещений указанного многоквартирного дома от (дата) на собрании были приняты решения по следующим вопросам:

Об утверждении порядка проведения общего собрания в форме заочного голосования

Изменение способа управления и выбор способа управления- Управление управляющей организацией.

Расторжение договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО «ГУК»Липецкий Коммунальщик».

Выбор управляющей организации ООО «ГУК»Липецкий Коммунальщик».

Утверждение и заключение Договора управления многоквартирного дома.

Утверждение перечня услуг и работ по содержанию, ремонту общего имущества многоквартирного дома

Утверждение тарифа на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома

Утверждение предельных индексов изменения размера платы за управление, содержание и ремонт общего имущества.

О порядке оплаты коммунальных услуг.

О распределении объема коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Утверждение места хранения протокола и других документов общего собрания.

Согласно протоколу инициатором собрания выступил Крупинский Р.Н. – собственник кв. № указанного дома, секретарем Гусева Г.Н.

Вместе с тем, согласно выписке из Росреестра собственником кв. <адрес> является Крупинская Л.С.

Из протокола так же следует, что местом хранения протокола является №

Подлинник протокола от (дата) с решениями собственников МКД суду представлен не был и как следовало из пояснений ответчика на хранение ему не передавался.

Из коллективного обращения собственников жилых помещений МКД в ГЖИ Липецкой области следует, что собрание не проводилось.

Допрошенная в качестве свидетеля Третьякова А.Г. показала, что собрание (дата). не проводилось, участия в нем она не принимала, так же как и другие жильцы.

Указанные решения общего собрания собственников помещений МКД затрагивают права всех его собственников.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что фактически собрание (дата) не проводилось, собственники не извещались о его проведении, им не выдавались решения для голосования, результаты решения собрания не доводились до сведения собственников помещений многоквартирного дома. Кроме того, инициатором собрания выступил ответчик Крупинский Р.Н. - не собственник жилого помещения <адрес> протокол общего собрания на хранение ему не передавался, кто такая Гусева Г.Н.(секретарь собрания), ему не известно.

Суд считает, что при проведении собрания допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, а так же допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Протокол внеочередного общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений дома <адрес> не содержит сведения о лицах, принявших участие в голосовании.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. ст. 44, 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собрание собственников, проведенных в форме заочного голосования не проводилось.

Данный факт является основанием для признания решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, оформленных протоколом от (дата) недействительным.

Довод представителя 3-го лица о пропуске срока исковой давности суд находит несостоятельным.

Из обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2013г. усматривается, что право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений, а не истечением срока исполнения предписания об их устранении, как это устанавливается в отношении заявлений государственного жилищного надзора об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Жилищным Кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ(аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

Таким образом, 6-ти месячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения, подлежат исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений

Третьякова А.Г. обратилась в ГЖИ Липецкой области (дата)

Истец обратился в суд с заявлением (дата)., т.е. в пределах 6-ти месячного срока, следовательно срок исковой давности истцом не пропущен.

Довод представителя 3-го лица о том, что собственникам МКД принятыми решениями не были причинены убытки, их права не нарушены, суд находит так же несостоятельным, поскольку были нарушены права собственников МКД по выбору управляющей компании и заключении договора управления, выразившееся в грубом нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление собственников МКД.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ (░░░░)

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:    /░░░░░░░/                    ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4.04.2018░.