Решение по делу № 2-973/2019 от 31.05.2019

К делу № 2-973/2019

23RS0012-01-2019-001034-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

             г. Горячий Ключ                                          25 июля 2019 года

           Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Смирнова М.А.

при секретаре Лачинян К.К.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Панковой Натальи Александровны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включения периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с момента подачи заявления в пенсионный фонд,

                                                    УСТАНОВИЛ:

         Панкова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного Фонда РФ (УПФ) в г. Горячий Ключ, Краснодарского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включения периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с момента подачи заявления. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением УПФ РФ в г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении трудовой (педагогической) пенсии по выслуге лет ей было отказано, так как не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель начальных классов в школе-сад №«...», далее сад-школе №«...». Истица считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, в указанные периоды она работала учителем начальных классов, поэтому эти периоды должен быть включены в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии. Характер её работы в оспариваемые периоды подтверждается показаниями сослуживцев учителей школы-сад №«...» и сад-школы №«...». Итица просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель начальных классов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Панкова Н.А. поддержала заявленные требования, и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Горячий Ключ Кейзе В.В., действующая на основании доверенности №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Панковой Н.А. не признала. Пояснила, что истице обоснованно отказано во включении в льготный стаж указанных периодов, оснований для этого нет, поскольку школа-сад, в которой работала истица не включён в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

         Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, допросив свидетеля, считает правильным удовлетворить исковые требования Панковой Н.А. по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено и письменными доказательствами по делу подтверждено, что ответчиком - УПФР в городе Горячий Ключ Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-17) рассмотрено заявление Панковой Натальи Александровны от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии, и принято решение: отказать в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом, периоды работы Панковой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе-сад №«...», далее сад-школе №«...» не засчитаны при подсчете педагогического стажа в соответствии с пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №«...», согласно которому в стаж засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных в пункте 1 раздела «Наименование учреждений». Наименование должности «учитель» предусмотрено пунктом 1 Списка от ДД.ММ.ГГГГ №«...», однако, учреждение «сад-школа», «школа-сад» в пункте 1 Списка от ДД.ММ.ГГГГ №«...» не поименовано. Общий трудовой (страховой) стаж Панковой Натальи Александровны составил 35 лет 7 месяцев 8 дней, специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет 24 года 9 месяцев 4 дня.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истицы Панковой (до заключения брака Балахоновой) Натальи Александровны, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-13), а именно записью №«...» подтверждено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ была переведена учителем начальных классов в школу-сад №«...», при этом из записи №«...» следует, что ДД.ММ.ГГГГ школа-сад №«...» управления образования переименована в сад-школу №«...» администрации г. ФИО1 <адрес> на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №«...», а записью №«...» подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ сад-школа №«...» преобразована в начальную школу №«...» на основании постановления главы г. ФИО1 №«...» от ДД.ММ.ГГГГ

Актом проверки имеющемся в материалах дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Тахмазьян Л.Т. показала, что она работала учителем начальных классов в период с 1993 года в школе-сад №«...». В 1998 году это же учебное заведение было переименовано в начальную школу №«...». Истица Панкова Н.А. в этот же период также работала учителем начальных классов в этом же учреждении. В их трудовые функции входило учить и воспитывать детей с 1-го по 4-ый классы. Работали они весь этот период в одном образовательном учреждении и выполняли обязанности учителя начальных классов, а почему происходили переименования учреждения, в котором они работали, свидетель не знает. Кроме этого свидетель подтвердила в суде, что половина здания, в котором они работали, являлась начальной школой, а другая половина здания, являлась детским садом. Показания свидетеля в части её работы в школе-саде в указанный период времени, подтверждаются документально предоставленными записями из трудовой книжки свидетеля.

Кроме того, из постановления главы города ФИО1 <адрес> №«...» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в целях улучшения образовательного и воспитательного процесса в детских учреждениях города ФИО1 и учитывая предложения управления образования - школа-сад №«...» была преобразована в начальную образовательную школу №«...» с ДД.ММ.ГГГГ.

      В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в ред. №«...» от ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. №«...» от ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частями 2 и 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации №«...» от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, указано: при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«...» утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», которые вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1.1. вышеуказанного Списка предусмотрены наименования учреждений: школа всех наименований; лицей; гимназия; кадетская школа и т.п. В пункте 1.7. Списка указаны: образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа)-детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что в связи с тем, что Списке должностей и учреждений, не имеется наименования учреждения «сад-школа» и «школа-сад», невозможно учитывать периоды работы истицы в подобных учреждениях в педагогический стаж, суд считает не убедительными.

Анализируя все исследованные доказательства и факты в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлено, что истица Панкова Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла свою трудовую деятельность в должности учителя начальных классов (педагогическая деятельность) в школе-сад №«...» и сад-школе №«...» о чём свидетельствует характер её работы, что является основанием для включения этого периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании так же достоверно установлено и представителем ответчика подтверждено, что истица Панкова Н.А. обратилась в УПФ г. Горячий Ключ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом весь перечень документов предоставленных в суд, также был предоставлен Панковой Н.А. в полном объёме в Пенсионный фонд при подаче заявления о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает правильным обязать ответчика – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края назначить Панковой Н.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым удовлетворив исковые требовании Панковой Н.А. в полном объеме.

         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                     РЕШИЛ:

         Исковое заявление Панковой Натальи Александровны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включения периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с момента подачи заявления, удовлетворить.

           Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе ФИО1 <адрес> включить в специальный трудовой стаж (педагогический) Панковой Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в школе-сад №«...» и сад-школе №«...» г. ФИО1.

    Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ г. Горячий Ключ назначить Панковой Наталье Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в городе Горячий Ключ Краснодарского края, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

                  Судья -