Решение по делу № 5-605/2022 от 13.10.2022

Дело № 5-605/2022

Протокол №

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Соликамск                                13 октября 2022 года

Судья Соликамского городского суда <...> Богатырев В.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – Исакжонова И.И.у.,

должностного лица – инспектора ОВМ ОМВД России <данные изъяты> К.А.В. ,

переводчика Д.С.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Исакжонов И.И. у, <данные изъяты>, не судимого,

у с т а н о в и л:

Инспектором ОВМ ОМВД России <данные изъяты> К.А.В. 13.10.2022 года составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ о нарушении гражданином <данные изъяты> Исакжоновым И.И.у. положений ФЗ РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Согласно протоколу об административном правонарушении и материалам дела, личность гражданина Исакжонова И.И.у. установлена в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. на основании его паспорта гражданина <данные изъяты> № от 14.04.2021 г.

Исакжонов И.И.у., как иностранный гражданин, в предыдущий период прибыл на территорию Российской Федерации 13.03.2022 года, состоял на миграционном учете по адресу: <...> сроком до 30.09.2022 года.

11.10.2022 г. Исакжонов И.И.у. пересек границу и въехал вновь. С 12.10.2022 года пребывает по адресу: <...>.

Исакжонов И.И.у. имел патент для осуществления трудовой деятельности серии № выданный 01.04.2022 года ГУ МВД России по <...>, уплатил налоги в виде фиксированных авансовых платежей 06.04.2022 года в размере 4100 руб., 27.04.2022 года в размере 4100 руб., 26.05.2022 года в размере 8200 руб., 01.08.2022 года в размере 4100 руб.

Затем Исакжонов И.И.у. налоги в виде фиксированных авансовых платежей не вносил.

Учитывая сроки уплаты налога, срок действия выданного патента истек 30.09.2022 года, новый патент Исакжонов И.И.у. не получал. Согласно п. 5 ст. 5 № 115-ФЗ от 2002 года, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина не был продлен, либо выданный патент был аннулирован, данный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Законный срок пребывания Исакжонова И.И.у. в Российской Федерации истек 30.09.2022 года, в установленный законом срок не убыл за пределы РФ, т.е. незаконно находился с 30.09.2022 года по 11.10.2022 года на территории Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального Закона РФ № 115 — ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Срок временного пребывания Исакжонову И.И.у. не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения им нового патента, разрешения на временное проживание не принимались.

Таким образом, Исакжонов И.И.у., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исакжонов И.И.у. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении по существу согласился, вину признал в полном объеме. Указал, что в сентябре 2022 г. у него не было денег на оплату патента, поэтому он 11.10.2022 выехал за пределы России. Признает, что в указанный в протоколе об административном правонарушении период времени находился на территории Российской Федерации незаконно. Но сейчас, по возвращению в Россию, он вновь встал на миграционный учет, то есть легализовался, намерен в установленном законом порядке вновь получить патент и вести трудовую деятельность на территории России на законных основаниях. В настоящее время ему предоставлено легальное место жительства в <...>, его работодатель намерен помочь ему в получении патента. Кроме того, в России он проживает с отцом и матерью, которые также намерены осуществлять в России трудовую деятельность на законных основаниях. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Инспектор К.А.В. подтвердила суду обстоятельства дела, а также то, что Исакжонов И.И.у. в настоящее время встал на миграционный учет и в течение 30 суток может законным образом получить патент на осуществление трудовой деятельности.

Выслушав Исакжонова И.И.у., представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину Исакжонова И.И.у., являющегося иностранным гражданином, полностью установленной.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрела административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, являются иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-ти летнего возраста.

ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

По смыслу ст.1 указанного ФЗ, иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 данного Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Закона).

По правилам ч.2 ст.5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установлено, что Исакжонов И.И.у. пребывал на территории Российской Федерации на законных основаниях до 30.09.2022 г., затем это право утратил и с 30.09.2022 г. по 11.10.2022 г. пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть без законных оснований.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исакжонов И.И.у., являясь гражданином иностранного государства - <данные изъяты>, не исполнил обязанности выехать из Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Исакжонова И.И.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу допустимых доказательств, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением Исакжонова И.И.у.; сведениями о документировании Исакжонова И.И.у. паспортом гражданина <данные изъяты>; документами об истечении срока его законного пребывания на территории Росии 30.09.2022 г.; пояснениями его самого, данными им в ходе рассмотрения дела.

По существу совершение административного правонарушения Исакжонов И.И.у. не оспаривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание Исакжоновым И.И.у. фактических обстоятельств дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а так же наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Однако, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение Исакжонову И.И.у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и в настоящий момент является преждевременным.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает, что Исакжонову И.И.у. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации в минимальном размере, так как, в данном случае это еще обеспечит достижение цели назначения административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда

п о с т а н о в и л:

признать Исакжонова И. И. угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 2000 рублей (двух тысяч рублей) в доход федерального бюджета без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов по <...> и <...> УФССП России по <...>.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в суд по адресу: <...>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственность, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья                            Богатырев В.В.