Решение по делу № 33-2539/2013 от 29.04.2013

Судья Нагибина Е.Л. Дело № 33-2539/2013 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Костенко Е.Л., Ус Е.А.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 мая 2013 года дело по апелляционной жалобе Разборова Э.Н. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 декабря 2012 года, по которому

Разборову Э.Н. в иске к МБУЗ СССМП об установлении с <Дата обезличена> года тридцатишестичасовой рабочей недели, выплате заработной платы за вышеуказанный период в размере 43200 рублей, возмещении морального вреда в размере ... рублей – отказано.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения истца Разборова Э.Н. и его представителя Клочковой Т.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Разборов Э.Н. обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» об установлении с <Дата обезличена> года тридцатишестичасовой рабочей недели и выплате недополученной заработной платы за весь период, компенсации морального вреда в размере <Дата обезличена>.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве. Из отзыва следует, что ответчик заявил о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, установленного ст.392 Трудового кодекса РФ.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Разборов Э.Н. ставит вопрос об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального права.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако, представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Разборов Э.Н. с <Дата обезличена> года состоит с ответчиком в трудовых отношениях в качестве фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи МУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» установлен класс условий труда - 3.3. Из карты аттестации следует, что по результатам оценки условий труда в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78 оплата труда должна быть повышена на 8%, продолжительность рабочей недели составляет 38,5/36 часов.

Пунктом 7.2.1 Правил внутреннего трудового распорядка МУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» предусмотрена продолжительность рабочего времени: для женщин, независимо от занимаемой должности (работы) 36 часов в неделю; для мужчин – старших врачей смен, врачей, фельдшеров, санитаров выездной бригады, работников оперативного отдела (диспетчерской), фельдшера отдела для хранения медицинского оснащения бригад и подготовке к работе медицинских укладок – 38,5 часовая рабочая неделя.

По условиям трудового договора истцу предоставляется дополнительный отпуск за вредные условия труда продолжительностью 12 рабочих дней.

Дополнительным соглашением от <Дата обезличена> года к трудовому договору от <Дата обезличена> истцу за работу во вредных условиях труда (шум, вибрация) установлена доплата в размере ...% к тарифной ставке (окладу) за время фактического воздействия вредных производственных факторов. Изменения в трудовой договор, определенные настоящим дополнительным соглашением, вступили в силу с <Дата обезличена> года.

Дополнительным соглашением от <Дата обезличена> года внесены изменения в раздел «оплата труда» трудового договора Разборова Э.Н., за работу во вредных условиях труда с <Дата обезличена> года установлена доплата ...% к тарифной ставке (окладу).

В соответствии со ст. 92 Трудового кодекса РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему федеральным законодателем полномочия, приняло постановление от 20 ноября 2008 г. N 870, которым установило работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации: сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (пункт 1); поручило Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 6-месячный срок после вступления в силу данного постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.

Поскольку до настоящего времени не принят нормативный правовой акт, предусмотренный пунктом 2 постановления от 20 ноября 2008 г. N 870, позволяющий дифференцировать виды и размеры компенсаций в зависимости от степени вредности условий труда, в порядке ст.423 Трудового кодекса РФ продолжает действовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22, в части не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Разрешая дело, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку действующим законодательством не предусмотрена сокращенная рабочая неделя для выездных фельдшеров скорой медицинской помощи. Суд также принял во внимание, что должность ... не поименована в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

Судебная коллегия считает выводы суда ошибочными, сделанными при неправильном применении норм материального права. Действующее законодательство, в частности ст.92 Трудового кодекса РФ, постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 870 признает основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии, должности в список или перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации.

Данная позиция подтверждается выводами, изложенными в решении Верховного Суда РФ от 14.01.2013 №АКПИ12-1570 по делу о проверке в порядке нормоконтроля п.1 постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22 «об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

Определением Верховного Суда РФ от 28.03.2013г. №АПЛ13-102 решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013г. оставлено без изменения. При этом в определении отмечено, что для реализации поручения, названного в пункте 2 постановления от 20 ноября N 870, работодатель, руководствуясь статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации, может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать одну или несколько компенсаций, повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Виды, размеры и порядок предоставления соответствующих компенсаций устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Разрешая спор, суд первой инстанции не принял во внимание довод истца о том, что коллективным договором учреждения предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени при выполнении работ с вредными и (или опасными) условиями труда. Однако данный довод имеет существенное значение для правильного разрешения возникшего спора.

Согласно п.4.1 коллективного договора МУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» на 2010-2013г.г. нормальная продолжительность рабочего времени в МУЗ «СССМП» не может превышать – 36 часов для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Поскольку вредные условия труда ... подтверждены картой аттестации рабочего места, действующее законодательство признает основанием для предоставления работнику 36-часовой рабочей недели в случае его занятости на работе с вредными условиями труда, определяемые по результатам аттестации рабочего места, а коллективный договор устанавливает данную компенсацию без указания конкретного списка должностей (работ), то требование Разборова Э.Н. об установлении 36-часовой рабочей недели основано на законе.

Между тем, так как коллективный договор учреждения предусматривает установление 36-часовой рабочей недели для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и не требует дополнительного установления в судебном порядке, а фактически данная компенсация ... ответчиком не предоставляется, то за Разборовым Э.Н. необходимо признать право на установление 36-часовой рабочей недели.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют, что истец выполнял трудовую функцию в течение рабочей недели продолжительностью ... часов. При установленных судебной коллегией обстоятельствах, переработка ... часов в течение рабочей недели квалифицируется как сверхурочная работа, которая подлежит оплате в порядке ст.152 Трудового кодекса РФ.

В силу ст.392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях, предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса РФ сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (определения от 12 июля 2005 года N, от 15 ноября 2007 года N, от 21 февраля 2008 года N 73-0-0, от 5 марта 2009 года N 295-0-0).

В соответствии со ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Из представленных доказательств следует, что Разборов Э.Н. ежемесячно получал расчетные листки по видам оплаты труда (заработной платы) и был ознакомлен с картой аттестации рабочего места по условиям труда по должности ... <Дата обезличена> года.

Данные обстоятельства свидетельствовали о том, что Разборов Э.Н. знал о нарушенном праве на установление фактической продолжительности рабочей недели ... часов вместо 36-часовой рабочей недели, однако в суд за разрешением индивидуального трудового спора обратился только <Дата обезличена>.

С учетом положений ст.392 Трудового кодекса РФ требования Разборова Э.Н. подлежат удовлетворению в пределах срока, установленного ст.392 Трудового кодекса РФ, то есть с <Дата обезличена> года.

Доводы истца о том, что он не знал о своем праве на установление 36-часовой рабочей недели, не могут быть признаны уважительной причиной пропуска срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Поскольку при разрешении спора установлен факт причинения работнику морального вреда неправомерными действиями работодателя, судебная коллегия, основываясь на положениях ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации находит возможным с учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени причиненных работнику физических и нравственных страданий, степени вины ответчика, требований разумности и справедливости взыскать в пользу Разборова Э.Н. компенсацию морального вреда в размере .... Заявленный истцом размер компенсации морального вреда явно завышен и не соответствует требованиям разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.12.2012г. в части отказа Разборову Э.Н. в иске к МБУЗ «СССМП» об установлении с <Дата обезличена> года 36-часовой рабочей недели, выплате заработной платы за период с <Дата обезличена> года, возмещении морального вреда подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 декабря 2012 года в части отказа Разборову Эдуарду Николаевичу в иске к МБУЗ «СССМП» об установлении с <Дата обезличена> года 36-часовой рабочей недели, выплате заработной платы за период с <Дата обезличена> года, возмещении морального вреда отменить.

Принять по делу в этой части новое решение, которым:

признать право Разборова Э.Н. на установление 36-часовой рабочей недели в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» выплатить Разборову Эдуарду Николаевичу доплату заработной платы за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, состоящую из разницы оплаты по фактически отработанному времени в неделю и установленной судом продолжительности 36-часовой рабочей недели, как оплату сверхурочной работы в порядке ст.152 Трудового кодекса РФ.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» в пользу Разборова Эдуарда Николаевича компенсацию морального вреда в размере ....

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» государственную пошлину в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере ....

В остальной части решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Разборова Э.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи