Решение по делу № 2-78/2018 от 29.05.2017

Дело № 2-78/18

№ 2-2960/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2018 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе

Председательствующего судьи Ивковой А.В.

при секретаре Мироновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова ФИО27 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что 14.12.2016 г. в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии он обратился в УПФ РФ г. Кострома. Основанием подачи такого заявления стал п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с тяжелыми условиями труда). Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно мною была представлена трудовая книжка. Решением № от 10.03.2017 г. в назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа (не подтверждение факта занятости на строительстве, реконструкции зданий и сооружений объектов). Должностными лицами в стаж работы не были включены периоды: с 08.12.1978 г.- каменщик 3 разряда (приказ о зачислении № л от 06.12.1978 г.) по 07.03.1979 года (приказ об увольнении №л от 07.03.1979 г.) в г. Мурманск, в районе Крайнего Севера полный рабочий в Строительномонтажном тресте «Мурманскморстрой» Главморречстроя; в Костромском производстевенном машиностроительном объединении «Костроматекстильмаш» в качестве каменщика 3 разряда в ремонтно-строительном участке с 18.11.1978 г. по 31.07.1990г. - 91-8-14) полный рабочий день; Костромское СМУ «Облремстройтреста» каменщик 3 разряда с 26.07.1977 г. по 17.10.1978 г. полный рабочий день. С указанным решением истец не согласен. Из наименования учреждений, где он работал, их ведомственной подчиненности напрямую следует, что предприятие непосредственно осуществляло деятельность по строительству. Просит суд признать незаконным решение УПФР в г. Костроме № от 10.03.2016 г. об отказе в назначении пенсии; включить период работы с 08.12.1978 г. по 07.03.1979 г. в качестве каменщика 3 разряда в в Строительно-монтажном тресте «Мурманскморстрой» Главречморстроя, период работы в Костромском машиностроительном объединении «Костроматекстильмаш» в качестве каменщика 3 разряда в ремонтно-строительном участке с 18.11.1988 г. по 31.07.1990 г. (1-8-14), период работы в Костромском СМУ «Облремстройтрест» в качестве каменщика 3 разряда с 26.07.1977 г. по 17.10.1978 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать УПФР г. Костромы назначить истцу пенсию досрочно с 14.12.2016 г.

В судебном заседании истец Попов ФИО26 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Костроме Костромской области Колобова ФИО25 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов» пп. а) «Рабочие» код 2290000а-14612), каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 2290000а-12680).

Исходя из разъяснений, указанных в п. 16 постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что решением ГУ-УПФР п г. Костроме Попову ФИО24 отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, отказано в зачете в специальный стаж по Списку № 2 следующих периодов работы: - в строительно-монтажном тресте «Мурманскморстрой» Главморречстроя в качестве каменщика с 08.12.1978 г. по 07.03.1979 г. (с учетом отвлечений); в Костромском производственном машиностроительном объединении «Костроматекстильмаш») с 18.11.1988 года по 31.07.1990 года; периодов отвлечений: курсов повышения квалификации: с 20.12.1977 года по 08.02.1978 года; прогулов с 01.01.1979 года по 01.01.1979 года, с 27.02.1979 года по 27.02.1979 года; колхоз: с 17.04.1979 года по 30.04.1978 года, с 06.05.1978 года по 08.06.1978 года; нет рабочих дней с 24.06.1978 года по 30.06.1978г.; с 16.07.1978г. по 31.07.1978г.; нет льготной работы: 06.06.2009г. по 14.07.2009г.; простои с 02.06.2014г. по 27.07.2014г.; 01.09.2014г. по 05.11.2014г.; -по индивидуальным сведениям с 15.07.2009г. по 15.12.2009г.; с 25.03.2010г. по 26.03.2010г.; с 15.09.2010г. по 15.09.2010г.; с 11.02.2011г. по 11.02.2011г.; с 18.04.2011г. по 18.04.2011г.; с 08.09.2011г. по 08.09.2011г.; с 20.09.2013г. по 20.09.2013г.; с 18.10.2013г. по 18.10.2013г.; отпуска без сохранения заработной платы с 10.12.2007г. по 21.12.2007г.; с 09.09.2010г. по 09.09.2010г.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от 10.03.2017 года по представленным документам страховой стаж Попова ФИО23 составляет 35 лет 7 месяцев 25 дней. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи; тяжелыми условиями труда, составляет 7 лет 15 дней и соответствует следующим периодам работы: в Костромском СМУ Костромского областного ремонтно-строительного треста Костромаоблремстройтрест» в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с 08.09.1977 г. по 16.10.1978г. (с учетом отвлечений); в ОАО «Концерн «Стромнефтемаш» (ООО «Стромнефтемаш») в качестве слесаря по гемонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования с 02.09.2007г. по 05.11.2014г. (с учетом отвлечений).

Согласно записи в трудовой книжке, приказа о приеме на работу от № от 06.12.1978 Попов ФИО22 был принят в «Мурманскморстрой» в качестве каменщика 3 разряда.

Как следует из справки АО «Трест Мурманскморстрой» от 07.03.2017 года, выданной на основании личной карточки формы Т-2, приказов за 1978-1979 гг., Попов ФИО21, 06.12.1959 года рождения, действительно работал в городе Мурманске, в районе Крайнего Севера полный рабочий день в Строительно-монтажном тресте «Мурманскморстрой» Главморречстроя: с 08 декабря 1978 года - каменщик 3 разряда (приказ о зачислении № л от 06.12.1978) по 07 марта 1979 года (приказ об увольнении №л от 07.03.1979). Согласно представленной в материалы дела справке Попов ФИО28 работал в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад постоянно, полный рабочий день: с 08.12.1978 по 07 марта 1979 года, что предусмотрено Списком № 2, раздел XXVII, подразделом 2290000а, код профессии - 12680 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записи в трудовой книжке, приказа о приеме на работу от 18.11.1988 № Попов ФИО15. был принят в «Костроматекстильмаш» в качестве каменщика 3 разряда в РСУ. Работа Попова ФИО14 в «Костроматекстильмаш» в качестве каменщика личной карточкой (л.д. 112) на имя Попова ФИО16

Судом в ходе рассмотрения дела была назначена экспертиза условий труда, производство которой было поручено департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области.

Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда от 28.03.2018 года № согласно сведениям из акта проверки обоснованности выдачи и содержания справки, уточняющей особый характер и условия труда, дающие право на досрочную пенсию (далее акт проверки) от 02.02.2017 г. Попов ФИО17 зачислен на работу с 18.11.1988 в РСУ каменщиком 3 р., т.н. 6278, сдельно-премиальная оплата труда. Приказом № от 25.07.1990 Попов ФИО18 - каменщик РСУ с 01.08.1990 переведен на участок вентиляции слесарем по вентиляции 3 р. с испытательным сроком 3 месяца… Так как для экспертизы не были представлены наряды на выполненные работы, табеля учета рабочего времени, поэтому определить какие виды работ, в какой должности выполнялись Поповым ФИО19 не представляется возможным. В архивном фонде ОГКУ «Государственный архив Костромской области» по документам «Костроматекстильмаш» приказы о переводе по исследуемому периоду Попова ФИО20 по другим профессиям не обнаружены.

В период работы Попова ФИО29 с 08.12.1978 по 07.03.1979 в Строительномонтажном тресте «Мурманскморстрой» Главморречстроя согласно справке АО «Трест Мурманскморстрой» Попов ФИО13 работал в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад постоянно, полный рабочий день: с 08.12.1978 по 07 марта 1979 года, что предусмотрено Списком №, раздел XXVII, подразделом 2290000а, код профессии - 12680 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований не доверять выводам судебной экспертизы суд не усматривает, в связи с чем приходит к выводу, что с 08.12.1978 по 07.03.1979 в Строительномонтажном тресте «Мурманскморстрой» Главморречстроя (за исключением прогулов 01.01.1979, 27.02.1979 года) подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что характер трудовой деятельности истца в период работы в Костромском производственном машиностроительном объединении «Костроматекстильмаш») с 18.11.1988 года по 31.07.1990 года соответствовал требованиям Списка № 2 (раздел XXVII, подразделом 2290000а, код профессии – 12680), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не установлено, суд не находит оснований возложить на ответчика обязанность включить указанный период в специальный стаж истца.

При обращении в суд истцом заявлено о включении в специальный стаж периода работы в Костромском СМУ «Облремстройтрест» в качестве каменщика 3 разряда с 26.07.1977 г. по 17.10.1978 г., вместе с тем, как следует из оспариваемого решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период работы в Костромском СМУ Костромского областного ремонтно-строительного треста Костромаоблремстройтрест» в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с 08.09.1977 г. по 16.10.1978г. (с учетом отвлечений) уже включен ответчиком в специальный стаж. Оснований для включения периода с 26.07.1977 года по 07.09.1977 года в специальный стаж суд не усматривает, поскольку согласно архивной справке ОГКУ «ГАНИКО» от 11.07.2017 года за период июль и август 1977 года Попов ФИО12 не значится. Как следует из акта проверки обоснованности выдачи и содержания справки, уточняющей особый характер и условия труда, дающие право на досрочную пенсию от 12.01.2017 года УПФР в г. Костроме приказом №-к от 04.09.1977 Попова ФИО11 приняли на работу каменщиком 3 разряда в бригаду Фоменкова направленного после окончания ГПТУ № 19 с 08.09.1977. Учитывая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно включил спорный период именно, начиная с даты принятия истца в бригаду каменщиков, т.е. с 08.09.1977 года.

Приказом от 19.12.77 года Попов ФИО10. направлен с 20 декабря на 2-х месячные курсы подготовки механизаторов. Приказом от 18.04.1978 года Попов ФИО9 ранее окончивший курсы механизаторов-трактористов направлен с 17.04.1978 года в колхоз на период проведения весеннее-полевых работ в 1978 году. Таким образом, указанные периоды не связаны с работами в тяжелых условиях труда, предусмотренными Списком № 2 (раздел XXVII, подразделом 2290000а, код профессии – 12680), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исследованные документы свидетельствуют об отвлечении истца в спорный период времени на иные работы, что было учтено ответчиком при частичном включении периода работы в Костромском СМУ Костромского областного ремонтно-строительного треста Костромаоблремстройтрест» в специальный стаж. В связи с чем суд не находит оснований для включения спорного периода в специальный стаж в большем объеме.

С учетом включения периода работы в Строительно-монтажном тресте «Мурманскморстрой» Главречморстроя у истца не возникает право на назначение пенсии с 14.12.2016 года, как им заявлено в иске, в связи с чем, оснований для признания решения ответчика об отказе в назначении пенсии с указанной даты и возложении на него соответствующей обязанности суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Попова ФИО7 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области включить в специальный трудовой стаж Попова ФИО8, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы с 08.12.1978 года по 31.12.1978 года, с 02.01.1978 года по 26.02.1978 года, с 28.02.1979 года по 07.03.1979 года в Строительно-монтажном тресте «Мурманскморстрой» Главречморстроя.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Ивкова