Решение по делу № 2-5838/2019 от 08.10.2019

Дело №

50RS0№-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Волковой А.В.,

при секретаре Гуленко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к <адрес> Подольск, АО «Научно-исследовательский институт цементной промышленности «НИИЦемент» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права пользования комнатой 417, расположенной в <адрес> по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. В обоснование иска указали на то, что в 1986 г. ФИО2 предоставлены комнаты №, 415 в вышеуказанной квартире, в связи с трудовыми отношениями с АО «НИИЦемент». Комната № в жилом помещении общежития предоставлена ей и членам ее семьи в 1993г., в связи с переводом к новому месту работы в Государственный эксперементальный цементный завод. Данное общежитие находилось в совместном пользовании вышеуказанных государственных предприятий, которые впоследствии приватизированы, однако жилой фонд общежития не был передан в муниципальную собственность в нарушение действующего законодательства. По решению суда за истцами признано право собственности на комнаты №,415. В связи с невозможностью установить местонахождение документов, подтверждающих факт предоставления истцам комнаты №, истцы не могут оформить свои права на жилое помещение на условиях социального найма, в связи с чем вынуждены обратиться в суд с заявленными требованиями.

Истцы, их представитель ФИО5 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик – <адрес> Подольск, представитель ФИО6 в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв, в котором возражает против исковых требований, поскольку спорная комната в муниципальную собственность не передавалась, в муниципальной казне не значится, кроме того доказательств нуждаемости истцов в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не представлено (л.д.30-31).

Ответчик– АО «Научно-исследовательский институт цементной промышленности «НИИЦемент», представитель в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо – АО «Подольск-Цемент», представитель в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В силу пп.2. п.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях;

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (требование ст. 60 ЖК РФ).

Согласно ранее действовавшего п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

В судебном заседании установлено, что согласно справке АО «Подольск-Цемент» № от 28.04.2016г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала на Подольском эксперементальном цементном заводе. С 23.07.1993г. – приказ №/к от 30.07.1993г. – принята в аппарат при руководстве в качестве секретаря директора в порядке перевода из НИИцемента. С 25.04.1997г. – приказ №/к от 05.05.1997г. – уволена с завода по собственному желанию (л.д.11).

Согласно ответа ПАО «Подольск-Цемент» № № от 18.05.2016г., между НИИцемента и Подольск-Цемент в период с 1993г. по 1997г. заключен договор о предоставлении комнат №,415,417 в секции 418 общежития НИИцемент по адресу: <адрес>, для проживания в них сотрудника Подольск-Цемент – ФИО7 и ее семьи. В соответствии с требованиями законодатальства РФ о бухгалтерском учете, по истечении срока хранения первичные учетные документы и приложения к ним (договор, документы об оплате и др.), зафиксировавшие факт совершения хозяйственной операции и явившиеся основанием для бухгалтерских записей, после проведения ревизии были уничтожены, поэтому предоставить копию договора и платежных документов не предоставляется возможным (л.д.12), также данные сведения подтверждаются справкой АО «Подольск-Цемент» № от 21.11.2019г. (л.д.29).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от 16.09.2016г. информация о правообладателях здания с кадастровым № по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.10).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от 14.10.2016г. информация о правообладателях комнаты № с кадастровым № по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.9).

Согласно выписке из домовой книги и выписке по лицевому счету в комнате 418 (414,415,417) в <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО2 (с 11.09.1986г.), ФИО1 (с 14.03.2003г.), ФИО8, 30.11.2010г.р. (с 15.06.2013г.) (л.д.13-16).

В ответ на обращение ФИО2 от 21.08.2019г. о признании за ней права пользования и владения жилой комнатой № в <адрес> по адресу: <адрес>., отдел учета и распределения жилья ФИО9о.Подольск сообщил, что согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по <адрес>, указанное жилое помещение не является муниципальной собственностью <адрес> Подольск, что не дает оснований для рассмотрения вопроса о заключении с ней договора социального найма жилого помещения (л.д.14).

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.04.2014 г. по делу № А41-45610/2013 по заявлению Комитета имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> к ОАО «Научно-исследовательский институт цементной промышленности «НИИЦемент» об истребовании и признании права в иске отказано (л.д.32-48).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что спорное жилое помещение хотя и расположено в здании общежития, однако, данное здание принадлежало до акционирования АО «НИИЦемент» Государственному научно-исследовательскому институту цементной промышленности «НИИЦемент» и при приватизации указанного учреждения в 1994 г. данное здание подлежало передаче в муниципальную собственность.

Поскольку ФИО2 и членам ее семьи в 1993г. на законных основаниях, по месту работы, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 417, истцы зарегистрированы и фактически проживают в комнате по договору социального найма до настоящего времени, добросовестно несут бремя содержания данного имущества, суд, приходит к выводу о том, что истцы в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» приобрели право пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме и признает за ФИО2, ФИО1 право пользования комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, комната 417, на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 к <адрес> Подольск, АО «Научно-исследовательский институт цементной промышленности «НИИЦемент» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО1 право пользования комнатой № в <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Волкова