Решение по делу № 1-118/2021 от 13.01.2021

Дело №1-118/21

18RS0009-01-2021-000100-19

12002940008012614

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Шаркан УР 10 февраля 2021 года

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,

при секретаре Перевозчиковой И.А.,

с участием государственного обвинителя – прокурора Шарканского района УР Овчинникова Н.В.,

подсудимой Кузнецовой О.В.,

ее защитника – адвоката Поповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением особого порядка судебного разбирательства уголовное дело в отношении

Кузнецово О.В., <дата> года рождения, <***>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,

установил:

Кузнецова О.В. совершила служебный подлог, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п.4 Указа Президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» одной из задач в сфере здравоохранения является обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год.

В целях реализации национального проекта «Здравоохранение» в Удмуртской Республике разработан региональный проект «Развитие первичной медико-санитарной помощи». Одной из целей указанного регионального проекта является увеличение количества выявленных заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических осмотров, в связи с чем, учреждениям здравоохранения необходимо проводить мероприятия, направленные на увеличение числа лиц, прошедших профилактические осмотры и диспансеризацию, повышение их эффективности.

Приказом Минздрава России от 26.10.2017г. № 869н, а затем приказом Минздрава России от 13.03.2019 № 124н утвержден порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения (далее по тексту - Порядок).

Согласно утвержденному Порядку, руководитель медицинской организации и медицинские работники отделения (кабинета) медицинской профилактики являются ответственными за организацию и проведение диспансеризации населения, находящегося на медицинском обслуживании в медицинской организации. Врач-терапевт является ответственным за организацию и проведение профилактического медицинского осмотра и диспансеризации населения терапевтического участка. Первый этап диспансеризации считается завершенным и подлежит оплате в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в случае выполнения не менее 85% от объема исследований первого этапа диспансеризации, при этом обязательным является проведение анкетирования и приема (осмотра) врача-терапевта.

Приказом главного врача МБУЗ «<***>» Г.***. №***-к от <дата> Кузнецова О.В. принята на работу в поликлинику на должность врача-терапевта.

Приказом главного врача МБУЗ <***>» Г.***. №***-к от <дата> Кузнецова О.В. переведена в поликлинике на должность врача-терапевта участкового.

Согласно трудовому договору №*** от <дата> с врачом-терапевтом МБУЗ «<***>» Кузнецовой О.В., дополнительному соглашению №*** от <дата> к трудовому договору по специальности врач-терапевт участковый и должностной инструкции врача-терапевта участкового, утвержденной главным врачом МУЗ <***>» <дата>, Кузнецова О.В.:

- оказывает квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике,

- на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливает (или подтверждает) диагноз,

- руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала (при его наличии), содействует выполнению им своих должностных обязанностей,

- обеспечивает своевременное и качественное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами.

Участковый врач-терапевт несет ответственность за:

- своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей,

- организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности,

- своевременное и качественное оформление медицинской и иной служебной документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми документами,

- предоставление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности,

- обеспечение соблюдения исполнительской дисциплины и выполнения своих должностных обязанностей подчиненными ему работниками,

- участковый врач-терапевт несет ответственность за нарушения прав граждан в области охраны здоровья, ставшие следствием невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих профессиональных обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом главного врача БУЗ УР «<***>» Г.***. №*** от <дата> «О проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2019 году», утвержден порядок проведения диспансеризации, план-график проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения в БУЗ УР «<***>». Участковые врачи-терапевты, в том числе Кузнецова О.В., назначена ответственной за проведение диспансеризации прикрепленного населения и за исполнение плана по диспансеризации. Проводить диспансеризацию определенных групп взрослого населения, в соответствии с приказом МЗ РФ от 26.10.2017 № 869н «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», методическими рекомендациями МЗ РФ по проведению диспансеризации и профилактических осмотров взрослого населения, Порядком, утвержденным в Приложении № 1 к настоящему приказу.

Таким образом, Кузнецова О.В., занимая должность врача-терапевта участкового поликлиники БУЗ УР <***>», являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в вышеуказанном медицинском учреждении, поскольку обладала полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, так как наделена полномочиями по самостоятельному установлению диагноза по специальности на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований, определение тактики ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами, назначение необходимых для комплексного обследования пациента методов инструментальной, функциональной и лабораторной диагностики, в том числе за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала, содействует выполнению им своих должностных обязанностей.

В соответствии с Положением о порядке и условиях распределения выплат стимулирующего характера работникам БУЗ УР <***>», являющимся приложением к коллективному договору БУЗ УР «<***>» на <дата>-<дата> годы, заключенным на собрании (конференции) работников от <дата>, размер стимулирующей выплаты за качество выполняемых работ, интенсивность и высокие результаты каждому конкретному работнику определяется приказом главного врача Учреждения в соответствии с критериями оценки труда работников для установления выплат стимулирующего характера.

Так, в один <дата>, не позднее <дата>, у Кузнецовой О.В., находившейся на своем рабочем месте в кабинете №*** поликлиники БУЗ УР <***>», расположенной по адресу: <*****> из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении получить материальную выгоду в виде надбавки за интенсивность и высокие результаты работы и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение по выполнению ею плановых показателей по проведению диспансеризации, а также показать свою работоспособность перед руководством и коллегами по работе, достоверно зная, что законно указанные плановые показатели ей выполнить не удастся в связи с низкой активностью и явкой пациентов на прием, возник преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений о прохождении пациентами диспансеризаций в <дата>.

Кузнецова О.В., реализуя указанный преступный умысел, находясь <дата> в период времени с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на своем рабочем месте в кабинете №*** поликлиники БУЗ УР <***>», расположенной по адресу: <*****>, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что пациент В.***. диспансеризацию в указанный день не проходил, собственноручно внесла в официальный документ - медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях БУЗ УР <***>» на имя В.***, заведомо ложные сведения о прохождении им <дата> диспансеризации, после чего передала указанную медицинскую карту среднему медицинскому персоналу поликлиники, для занесения ложных сведений в автоматизированную систему «Поликлиника».

В продолжение реализации своего преступного умысла, Кузнецова О.В., находясь <дата> в период времени с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на своем рабочем месте в кабинете №*** поликлиники БУЗ УР «<***>», расположенной по адресу: <*****>, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что пациент Д.*** диспансеризацию в указанный день не проходил, собственноручно внесла в официальный документ - медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях БУЗ УР «<***>» на имя Д.***., заведомо ложные сведения о прохождении им <дата> диспансеризации, после чего передала указанную медицинскую карту среднему медицинскому персоналу поликлиники, для занесения ложных сведений в автоматизированную систему «Поликлиника».

Приказом главного врача БУЗ УР <***>» №*** от <дата> «О начислении выплат стимулирующего характера» на основании протокола комиссии №*** от <дата> по выплатам стимулирующего характера, распределены выплаты стимулирующего характера медицинскому персоналу, в том числе врачу-терапевту участковому Кузнецовой О.В., которой в результате внесения ею заведомо ложных сведений в официальные документы и фактически не выполненному показателю по проведению диспансеризации взрослого населения за период с <дата> по <дата>, необоснованно выплачена надбавка за интенсивность и высокие результаты работы в размере <сумма> которой она распорядилась по своему усмотрению.

Совершая вышеуказанные преступные действия, Кузнецова О.В. осознавала их общественную опасность, предвидела неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения установленных общественных отношений в сфере здравоохранения и желала этого из корыстной и иной личной заинтересованности.

В ходе предварительного слушания, проведенного по ходатайству Кузнецовой О.В., последняя, согласившись с предъявленным обвинением в присутствии защитника, заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, с применением особого порядка принятия судебного решения.

В судебном заседании подсудимая виновной себя в совершении указанного выше преступления признала в полном объеме, пояснила, что предъявленное обвинение ей понятно, она согласна с обвинением в полном объеме, поддерживает ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, данное ходатайство заявлено ею добровольно, после консультации с защитником, в присутствии последнего, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства осознает.

Защитник Попова Е.В. ходатайство подсудимой о рассмотрении уголовного дела в особом порядке принятия судебного решения поддержала.

Государственный обвинитель Овчинников Н.В. против рассмотрения дела с применением особого порядка принятия судебного решения не возражал.

Преступление, в совершении которого обвиняется Кузнецова О.В., относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Каких-либо процессуальных нарушений, препятствующих принятию судом решения о виновности подсудимой Кузнецовой О.В. по настоящему уголовному делу, в том числе и нарушений права подсудимой на защиту в ходе расследования уголовного дела, суд не усматривает.

Суд считает, что обвинение, с которым согласилась подсудимая Кузнецова О.В., обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, относимость, допустимость и достоверность которых участниками процесса не оспорены. Самооговор подсудимой судом исключается.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о соблюдении условий постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Действия подсудимой Кузнецовой О.В. суд с учетом позиции государственного обвинителя в судебном заседании квалифицирует по ч.1 ст.292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной и иной лично заинтересованности.

Кузнецова О.В. врачом-психиатром не наблюдается. С учетом обстоятельств дела, характеризующих подсудимую данных, ее поведения в ходе предварительного следствия и в суде, отсутствия у нее психических заболеваний, вменяемость Кузнецовой О.В. у суда сомнений не вызывает, подсудимой и стороной защиты не оспаривается. По изложенным основаниям суд признает Кузнецову О.В. вменяемой в отношении совершенного ею преступления.

При назначении наказания подсудимой суд в соответствии с ч.3 ст.60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимой, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи.

Кузнецова О.В. имеет постоянное место жительства, трудоустроена и имеет постоянный стабильный доход, характеризуется по месту жительства и работы исключительно положительно, у врача-нарколога не учете не состоит, не судима, к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении <***>.

В соответствии с п.п. «г, и, к» ч.1 и ч.2 ст. 61 УК РФ в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой, суд учитывает признание ею своей вины; раскаяние в содеянном; объяснения подсудимой, данные до возбуждения уголовного дела и соответствующие требованиям ч.1.1 ст. 144 УПК РФ, суд расценивает как явку с повинной (л.д.36 т.1); активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в даче в ходе предварительного расследования подробных признательных показаний, а также участии в следственном действии, направленном на закрепление собранных по делу доказательств, в ходе которого указала на место совершения преступления, описанное в последующем в обвинении (л.д. 82-85, т.1); добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением (л.д.39, т.2); совершение иных действий направленных на заглаживание причиненного вреда, о чем свидетельствуют принесенные подсудимой в судебном заседании извинения; наличие на иждивении подсудимой <***> (л.д. 35, т.2); исключительно положительные характеристики подсудимой по месту жительства и по месту работы, состояние здоровья подсудимой, награждение Почетной грамотой Министерства здравоохранения УР.

Отягчающие наказание обстоятельства, предусмотренные ст. 63 УК РФ, по делу не установлены.

При указанных выше обстоятельствах суд с учетом тяжести совершенного преступления, являющегося преступлением небольшой тяжести, имущественного Кузнецовой О.В. и её семьи, имеющей постоянное место работы, возможности получения заработной платы, считает необходимым назначить ей наказание за совершенное преступление в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст. 292 УК РФ.

При назначении наказания судом не применятся положения ч.1 и ч.5 ст. 62 УК РФ, поскольку назначается не самое строгое, из указанных в санкции ч.1 ст. 292 УК РФ, наказаний.

Назначение Кузнецовой О.В. иных, более строгих видов наказаний, по мнению суда, не соответствуют характеру и степени общественной опасности совершённого преступления, а также личности подсудимой.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, при рассмотрении дела не установлено.

В судебном заседании установлены обстоятельства, влекущие освобождение Кузнецову О.В. от назначенного наказания.

Так, согласно ст. 80.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им преступление перестали быть общественно опасными.

С учетом приведенных выше данных о личности подсудимой, всей совокупности смягчающих наказание обстоятельств, а также того, что Кузнецова О.В. впервые совершила преступление небольшой тяжести, полностью признала вину, искренне раскаялась в содеянном, имеет молодой возраст, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, в настоящее время продолжает работать в сфере здравоохранения, в том числе в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, характеризуется исключительно положительно, в ходе предварительного следствия возместила причиненный вред, в судебном заседании принесла извинения, в настоящее время занимает должность, не связанную с проведением диспансеризации взрослого населения, с момента совершения преступления прошло более полутора лет, суд полагает, что совершенное подсудимой деяние, а также сама подсудимая вследствие изменения обстановки перестали быть общественно опасными. При указанных обстоятельствах Кузнецова О.В. подлежит освобождению от наказания на основании ст. 80.1 УК РФ в связи с изменением обстановки.

Избранная подсудимой мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене.

Гражданский иск по делу не заявлен.

В соответствии со ст.81 УПК РФ вещественные доказательства по делу – две медицинские карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №*** БУЗ УР <***>» на пациента Д.***, <дата> года рождения; три медицинские карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №*** БУЗ УР <***>» на имя В.***, <дата> года рождения; подшивки с организационно-кадровыми документами на имя Кузнецовой О.В., документами по стимулирующим выплатам, документами по выполнения плановых показателей подлежат передаче в БУЗ УР <***>».

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.5 ст. 302, ст. ст. 304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Кузнецову О.В. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <сумма> рублей.

Освободить Кузнецову О.В. от назначенного ей по ч.1 ст. 292 Уголовного кодекса РФ наказания на основании ст. 80.1 УК РФ - в связи с изменением обстановки.

Меру пресечения Кузнецовой О.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Вещественные доказательства: две медицинские карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №*** БУЗ УР <***> на пациента Д.***, <дата> года рождения; три медицинские карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №*** БУЗ УР «<***> на имя В.***, <дата> года рождения; подшивки с организационно-кадровыми документами на имя Кузнецовой О.В., документами по стимулирующим выплатам, документами по выполнения плановых показателей – передать в БУЗ УР <***> после вступления приговора суда в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через Воткинский районный Суд УР в течение 10 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. Дополнительная апелляционная жалоба подлежит рассмотрению, если она поступила в суд апелляционной инстанции не позднее чем за 5 суток до начала судебного заседания. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья: Л.Э. Лопатина