Решение по делу № 12-20/2015 от 14.07.2015

Дело №12-20/20.15

РЕШЕНИЕ

с.Краснотуранск

05 августа 2015 года

Федеральный судья Краснотуранского районного суда Красноярского края Шугалеева B.C. При секретаре: Гросс О.В.

С участием заместителя прокурора Краснотуранского района Вишневского К.Д.

Главы Администрации Кортузского сельсовета Пашковой Л.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Краснотуранского района Кайнова Ю.Г. на постановление Административной комиссии Кортузского сельсовета от 19.06.2015 г. за№ 2, о назначении административного наказания Хоменко И.В. пост. 12.1 Закона Красноярского края «Об административном правонарушении», судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Кортузского сельсовета от 19.06.2015 года за № Хоменко И.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.1 Закона Красноярского края «Об административном правонарушении» и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 100 рублей, за административное правонарушение, выразившееся в том, что 09.06.2015 года в период с 9 час. 00 мин. до 9 час. 30 мин. в <адрес> Хоменко И.В. допустил выпас принадлежащей ему телки, в не отведенных для пастьбы местах.

На вышеуказанное постановление прокурором Краснотуранского района принесен протест, в котором он указал на то, что постановление вынесено с нарушением требований федерального законодательства об административных правонарушениях, а именно Комиссией допущено нарушение требований ст. 3.1. и ст. 4.1 КоАП РФ при назначении Хоменко И.В. административного наказания. Согласно ч.1 ст. 12.1 Закона Красноярского края «Об административном правонарушении» Хоменкр И.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей, когда санкция предусматривает наказание от 500 рублей до трех тысяч рублей.

Таким образом, Комиссией в нарушение требований федерального законодательства правонарушителю назначено неоправданно мягкое наказание, не предусмотренное законодательством об административных правонарушениях.

Заместитель прокурора района Вишневский К.Д. в судебном заседании протест поддержал по основаниям, изложенным в протесте и дал суду пояснения, аналогичные доводам, изложенным в протесте, попросил постановление № от 19.06.2015г., вынесенное Административной комиссией Кортузского сельсовета отменить и возвратить дело по административному правонарушению в Административную комиссию Кортузского сельсовета на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хоменко И.В. с протестом прокурора согласен, что постановление Кортузского сельсовета вынесено с нарушением административного кодекса.

Глава Администрации Кортузского сельсовета Пашкова Л.И. в ходе судебного заседания признала протест прокурора законным и обоснованным, так как действительно при рассмотрении административного дела в отношении Хоменко И.В.. административной комиссией была допущена ошибка, при взыскании размера штрафа.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым протест прокурора Краснотуранского района удовлетворить, постановление Административной комиссии Кортузского сельсовета от 19.06.2015 года за № о назначении административного наказания Хоменко И.В. по ст. 12.1 Закона Красноярского края об административном правонарушении, в виде штрафа в размере 100 рублей, отменить и возвратить административный материал в Административную комиссию Кортузского сельсовета, для нового рассмотрения, по следующим основаниям:

Согласно части 1 ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкцией части 1 ст. 12.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях (в редакции Закона края от 19.03.2015 № 8-3277, вступившей в силу с 11.04.2015) за неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Судом было исследовано Постановление № от 19.06.2015 года Административной комиссии Кортузского сельсовета о назначении административного наказания Хоменко И.В. по ст. 12.1 Закона Красноярского края « Об административных правонарушениях», в виде штрафа в размере 100 рублей(л.д.7).

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленный председателем административной комиссии Кортузского сельсовета Пашковой Л.И. на Хоменко И.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 Закона Красноярского края « Об административных правонарушениях», в связи с тем, что Хоменко И.В. был нарушен п. 2.2 Решения Кортузского сельского Совета депутатов от 03.07.2014 года№ 50-151-р « О правилах по содержанию, выпасу и прогону сельскохозяйственных животных, содержанию медоносных пчёл на территории Кортузского сельсовета», который допустил выпас принадлежащей ему телки в не отведенном для пастьбы месте (л.д. 10)

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, гражданин Хоменко И.В., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 Закона Красноярского края «Об административном правонарушении» и ему назначено наказание виде штрафа в размере 100 рублей, то есть ниже размера штрафа, который указан в санкции статьи.

Согласно части 1 ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, постановление Комиссии вынесено с нарушением положений ст.ст. 3.1, 4.1, ст. 29.10 КоАП РФ.

Пункт 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрении жалобы на постановления по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах Постановление № от 19.06.2015 года Административной комиссии Кортузского сельсовета в отношении Хоменко И.В. не может быть признано законным и обоснованным и Подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Кортузского сельсовета от 19.06.2015 года за № в отношении Хоменко И.В., отменить.

Возвратить административный материал об административном правонарушении по ст. 12.1 Закона Красноярского края « Об административных правонарушениях» в отношении Хоменко И.В. в Административную комиссию Кортузского сельсовета, на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Краснотуранский районный суд

Федеральный судья Шугалеева В.С.